【正文】 完成情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)戶(hù)改辦。（三）廣泛開(kāi)展宣傳。一、關(guān)于《總體方案》及改革系列文件的起草過(guò)程 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》后，甘肅省于2013年12月25日召開(kāi)十二屆六次全委會(huì)議，討論并出臺(tái)了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》,不久，甘肅省委省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)企國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（討論稿）到各企業(yè)征求意見(jiàn)，并要求向省國(guó)資委報(bào)送本企業(yè)《深化改革的初步方案》。三是尋找問(wèn)題困難，破解發(fā)展難題、深化企業(yè)改革。第三板塊是深化企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)三個(gè)部分。重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題全面深化企業(yè)改革工作的重點(diǎn)有八個(gè)方面，分別是： 一是通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。五是通過(guò)深化功能類(lèi)服務(wù)單位改革，解決企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題。重點(diǎn)是落實(shí)集團(tuán)公司“三個(gè)進(jìn)一步”管理創(chuàng)新措施，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索實(shí)行城市群內(nèi)戶(hù)口通遷、居住證互認(rèn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城市群戶(hù)籍政策的一體化調(diào)整。根據(jù)___年___月____發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)__通知》，城區(qū)常住人口___萬(wàn)以上___萬(wàn)以下的城市為大城市，其中___萬(wàn)以上___萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市，___萬(wàn)以上___萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市。武漢市轄區(qū)人口達(dá)到了___萬(wàn)，但不等于武漢就是超大城市，因?yàn)槭休爡^(qū)內(nèi)還有很多農(nóng)村地帶和農(nóng)村人口。一旦實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口，這些城市的人口將快速增長(zhǎng)。在這種情況下，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些二線城市將成為發(fā)展重點(diǎn)。此次通知明確具有本科(含)以上學(xué)歷的，不受年齡限制。廣東體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎說(shuō)，目前國(guó)家正在大力推動(dòng)___億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，廣深放開(kāi)落戶(hù)條件，可以重點(diǎn)解決已經(jīng)在本地居住就業(yè)的人轉(zhuǎn)化為本地戶(hù)口，獲得本地市民待遇，這也是落實(shí)國(guó)家落戶(hù)政策的體現(xiàn)。在殷墟出土的甲骨文里，商代人將這種管理方式稱(chēng)之為“登人”。是以泰山不讓土壤，故能成其大。李斯認(rèn)為，人口流動(dòng)帶來(lái)人才流動(dòng)，各國(guó)英才入秦是秦國(guó)能強(qiáng)盛的根本。亭長(zhǎng)對(duì)方圓十里之內(nèi)的居民進(jìn)行戶(hù)口管理，并維護(hù)基層社會(huì)治安，同時(shí)負(fù)責(zé)朝廷賦稅、徭役的征收和攤派。人口的不斷遷徙與流亡，政權(quán)的不斷更迭，都讓?xiě)艏贫纫欢葞缀鯏嘟^，但當(dāng)政權(quán)稍稍穩(wěn)定的時(shí)期，統(tǒng)治者都會(huì)抓緊時(shí)間修補(bǔ)戶(hù)籍登記本。北宋王安石變法時(shí)設(shè)保甲制，每十家為一保，選一人為保長(zhǎng)。那么，為什么歷朝歷代都要把戶(hù)籍政策作為國(guó)策來(lái)抓呢?其實(shí)原因也很簡(jiǎn)單。自己漂泊也還罷了，而一旦遇到結(jié)婚生子、孩子就學(xué)之類(lèi)的問(wèn)題，“X漂”一族就會(huì)感受到什么叫“令人抓狂”。當(dāng)代流行穿越劇，但那些穿越劇通常都是腦洞清奇的作品。賤民脫籍政策直到清代雍正年間才有，而且還需要放棄“賤業(yè)”之后三代才能參加科考，但即便如此嚴(yán)苛的條件，在當(dāng)時(shí)依然被視為“恩典”。不同的戶(hù)籍之間享受的政策紅利也有極大的不同。本輪戶(hù)籍制度改革全面開(kāi)啟的標(biāo)志性文件，應(yīng)該是_______年___月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)》，走的是打通二元戶(hù)籍制路線，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。而這與___月___日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《___年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》(下稱(chēng)《任務(wù)》)才隔了一個(gè)月。數(shù)據(jù)顯示，截至___底，仍有___億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶(hù)城市，其中___%分布在地級(jí)以上的城市，基本上是大城市。城市規(guī)模與輻射帶動(dòng)能力成正比。但問(wèn)題是，大城市的發(fā)展和落戶(hù)也不是沒(méi)有限制的。放開(kāi)放寬落戶(hù)帶來(lái)的機(jī)會(huì)值得注意的一點(diǎn)是，《意見(jiàn)》明確，要全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤政策，以及中央預(yù)算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜政策。從總體上看，二線熱點(diǎn)城市的樓市發(fā)展前景已經(jīng)超過(guò)了一線城市。其中，___月杭州土地出讓金收入___億元，位列榜首。如從政治權(quán)利、身份地位、教育機(jī)會(huì)、職業(yè)獲得、社會(huì)保障等方面影響和制約人們的政治經(jīng)濟(jì)生活。（二）縮小城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障差距，促進(jìn)戶(hù)籍改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。分析到這一點(diǎn)，戶(hù)籍改革就要求政府彌補(bǔ)農(nóng)村社會(huì)中社會(huì)保障那塊明顯低矮的短板，否則城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)水桶總有漏水之處。到2010年6月1日，石家莊城中村改造啟動(dòng)率已達(dá)100%。比如北京周邊的北三縣、保定等地，上海周邊的南通、嘉興、昆山、太倉(cāng)等地，深圳周邊的惠州等，都將是未來(lái)樓市發(fā)展的重點(diǎn)。今年以來(lái)，熱點(diǎn)二線城市的土地市場(chǎng)火爆，各大開(kāi)發(fā)商鏖戰(zhàn)二線城市。今年，珠三角，廣州、東莞等地的舊村改造如火如荼。另一方面，相比京滬等超大城市，二線城市還有大把的發(fā)展空間。一方面是要放開(kāi)放寬大城市的落戶(hù)限制，另一方面要突出中心大城市的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。近年來(lái)，國(guó)家中心城市、城市群、都市圈的發(fā)展，也彰顯著國(guó)家要將中心大城市引領(lǐng)作用發(fā)揮到最大的決心。除落戶(hù)超大、特大城市和跨省遷移戶(hù)口實(shí)行審批制外，積極探索試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。有力有序有效深化戶(hù)籍制度改革，放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶(hù)限制。因此，古代考生家庭和官府之間，也會(huì)展開(kāi)篡改戶(hù)籍與反篡改戶(hù)籍的攻防戰(zhàn)。如果沒(méi)有路引，就只好去荒山野嶺找黑店住，萬(wàn)一不小心中了雞鳴五鼓斷魂香，第二天早上就變成了熱氣騰騰的人肉包子了。假如無(wú)戶(hù)籍的穿越者被人發(fā)現(xiàn)，那就會(huì)被當(dāng)做逃奴抓起來(lái)，如果聯(lián)系不上主家，那就會(huì)被官方拍賣(mài)。法律也不怎么保護(hù)流民的權(quán)益，因?yàn)榱髅癫患{稅，會(huì)被視為帝國(guó)的蛀蟲(chóng)。戶(hù)籍制度范文（三）在當(dāng)代，像北京、上海這樣的一線城市戶(hù)口是非常珍貴的，一個(gè)人如果沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口，再有成就也不過(guò)是個(gè)“X漂”一族。晚清時(shí)期，黃冊(cè)和魚(yú)鱗冊(cè)幾乎都是由各地方衙門(mén)里的行房書(shū)吏們世代把持，傳子不傳婿，是當(dāng)?shù)乩魡T們的傳家之寶。四閭為一族，設(shè)族長(zhǎng)?！边@是寫(xiě)在教科書(shū)里的圣人語(yǔ)錄，它就是整個(gè)中國(guó)古代史里的天條。秦國(guó)廣納賢才，同時(shí)又在內(nèi)部推行嚴(yán)酷的國(guó)家軍事主義制度，致使秦軍戰(zhàn)力爆表，終于以偏隅之地，異軍突起，橫掃六合，混一宇內(nèi)。士不產(chǎn)于秦，而愿忠者眾。李斯寫(xiě)了一篇《諫逐客書(shū)》，論述秦穆公以來(lái)“以客致強(qiáng)”的事實(shí)。推動(dòng)人力資源信息共享、公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)共建。在廣州，今年___月___日下午，廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局、市來(lái)穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶(hù)政策體系。___月___日，西安市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《西安市人民政府___關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件__通知》。這些二線城市的發(fā)展前景也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。這不僅僅是三四五線城市，還包括了不少二線城市，如蘇州、合肥、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、廈門(mén)、寧波、福州、東莞、青島、西安、大連、昆明、南昌、石家莊等城市，未來(lái)這些城市戶(hù)籍人口有望快速增加。也就說(shuō)，市轄區(qū)人口并不等于城區(qū)人口。這里面的一個(gè)前提是除落戶(hù)超大、特大城市和跨省遷移戶(hù)口實(shí)行審批制外，也就是說(shuō)，未來(lái)廣大中小城市包括不少二線城市落戶(hù)將變得十分簡(jiǎn)單。孫力軍說(shuō)，要加快完善戶(hù)口遷移政策。八是通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，解決企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題。四是通過(guò)深化企業(yè)股份制改革，解決國(guó)有資本布局問(wèn)題。第六板塊是深化企業(yè)改革的保障措施。第二板塊是企業(yè)改革發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題。二是要認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。各戶(hù)改村確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志，將本村戶(hù)改工作情況每周五用簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)鎮(zhèn)戶(hù)改辦，戶(hù)改辦匯總后向縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況、在戶(hù)改工作中若遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，確保戶(hù)改工作如期圓滿(mǎn)完成。（二）精心組織實(shí)施。（3）推動(dòng)城市公共資源、設(shè)施、服務(wù)及社會(huì)保障資源優(yōu)先向戶(hù)改村傾斜，形成良好的勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2015年3月1日—4月14日）：調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握實(shí)施戶(hù)改村的人口情況，制定2015年實(shí)施方案，統(tǒng)一印制“村轉(zhuǎn)居”申請(qǐng)備案表及《村集體成員證》，統(tǒng)一印發(fā)戶(hù)籍制度改革相關(guān)宣傳資料，明確戶(hù)籍制度改革的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及主要內(nèi)容，各部門(mén)制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案。（二）宣傳動(dòng)員組組長(zhǎng)： 成員：。 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房需要哪些材料_申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的程序 商品房一房二賣(mài)怎么辦_法院判決開(kāi)發(fā)商承擔(dān)雙倍賠償 集資建房協(xié)議書(shū)（2018最新）范本是什么樣子的 國(guó)有土地宅基地過(guò)戶(hù)用什么手續(xù) 車(chē)貸提前還清過(guò)戶(hù)需要銀行的什么證明嗎 限購(gòu)令下購(gòu)房有哪些要注意的 有房產(chǎn)證無(wú)土地使用證沒(méi)過(guò)戶(hù)有影響嗎 外地人青島即墨買(mǎi)房細(xì)則 簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同要注意什么_購(gòu)房者何時(shí)可以退房 外地人在咸陽(yáng)購(gòu)房條件是什么 國(guó)有土地使用證住宅土地使用證該怎么辦理 商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)有什么法律效力_違反商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)怎么辦 開(kāi)發(fā)商交房時(shí)間如何確定_開(kāi)發(fā)商延期交房怎么算違約金 此外，廣東城鄉(xiāng)建設(shè)模式相對(duì)粗放，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，各級(jí)財(cái)政承擔(dān)實(shí)施改革的投入較大?！秉S成龍說(shuō)，“但總體思路是逐步放寬，不會(huì)越來(lái)越緊，只會(huì)越來(lái)越寬。”焦點(diǎn)3：明確超生罰款不跟入戶(hù)掛鉤超生人員是否可以入戶(hù)?黃成龍解釋?zhuān)骸拔覀円恢币詠?lái)都是堅(jiān)持生下來(lái)的小孩必須入戶(hù)。他介紹，2015年，全省有流動(dòng)人口3495萬(wàn)人，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的流動(dòng)人口占了全省流動(dòng)人口的92%，這些地區(qū)的人口壓力非常大?！耙皇鞘?nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非。來(lái)外來(lái)人口700萬(wàn)，將在20142020年的7年內(nèi)依次解決。”焦點(diǎn)2：廣東2020年戶(hù)籍人口將近億黃成龍介紹，目前廣東的現(xiàn)有戶(hù)籍人口有8880萬(wàn)，到2020年，將在此基礎(chǔ)上加上新解決的700萬(wàn)外來(lái)人口，屆時(shí)，廣東的戶(hù)籍人口數(shù)量將接近1億?！半m然人口總量達(dá)到大城市標(biāo)準(zhǔn)，但城市面積較大，相應(yīng)人口壓力不是很大，所以，廣東根據(jù)實(shí)情，建議這些城市入戶(hù)政策按照中等城市調(diào)整?！皟墒懈母飳⒅卦谡{(diào)整人口遷入條件上，用逐步放寬條件，來(lái)調(diào)劑人口總量和人口結(jié)構(gòu)，還要根據(jù)其環(huán)保、就業(yè)等各方面社會(huì)基礎(chǔ)措施來(lái)綜合考慮。此外，流動(dòng)人口規(guī)模龐大，且分布不均。 蘇州機(jī)動(dòng)車(chē)牌照轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)手續(xù)怎么辦 住房士地使用證遺失怎樣補(bǔ)辦 蕪湖房屋空置期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是怎么樣 2018年要取締小產(chǎn)權(quán)