【正文】 、四川、貴州、內(nèi)蒙等省區(qū)一樣，高溫、干旱現(xiàn)象增多，尤其是今年5—9月，全省絕大多數(shù)地區(qū)持續(xù)干旱少雨，高森林火險時段增多，對森林防火工作十分不利。同時，隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村許多青壯年紛紛外出務(wù)工，留守人員中老弱、婦女較多，撲救火災(zāi)能力較差。森林火災(zāi)納入各級政府應(yīng)對和處臵公共突發(fā)事件的自然災(zāi)害范圍，從戰(zhàn)略高度確立了森林防火工作的重要位臵，為做好森林防火工作提供了強有力的支持。每次森林火災(zāi)發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分揪心，各級負(fù)責(zé)同志十分擔(dān)心，廣大人民群眾十分關(guān)心。（一）抓好應(yīng)對能力建設(shè)。五級森林火險，要嚴(yán)禁一切野外用火，減少室內(nèi)生活用火；林區(qū)各單位要停止一切生產(chǎn)活動，向所有人員發(fā)出高火險警示；森林防火機(jī)構(gòu)要采取緊急應(yīng)對措施，全體防撲火人員要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)。（三）抓好群防群治能力建設(shè)。三、落實防范措施，奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題，堅持以人為本，強化災(zāi)前防范，提高應(yīng)急能力，科學(xué)處臵火情，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)、嚴(yán)防火燒連營，嚴(yán)防重大人員傷亡事故的發(fā)生，切實把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。省林業(yè)局要加強對各地森林防火工作落實情況的監(jiān)督檢查。各地要把森林防火宣傳教育工作作為森林防火工作的首要任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓，并貫穿森林防火的全過程。三要確保宣傳實效。要組織開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練，通過培訓(xùn)和演練，使大家明白自身的任務(wù)，清楚工作流程。在撲救森林火災(zāi)的過程中，要時刻把人的安全放在第一位。（六）確保管理制度的落實。四要堅持值班制度。第三，通過配套改革，建立林業(yè)要素市場和服務(wù)平臺，規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)人才、資本、科技等各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，盤活森林資源，縮短林業(yè)經(jīng)營周期，促進(jìn)林農(nóng)增收。三是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站改革。在森林防火宣傳上，以建設(shè)生態(tài)文明、嚴(yán)防森林火災(zāi)為主題，采取各種宣傳方式，開展多角度全方們的森林防火宣傳活動。二是增聘護(hù)林人員加大巡山力度，開展清山清林，驅(qū)逐林區(qū)盲流人員。森林防火安全檢查能否保障，不僅關(guān)系到森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全而且直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。（一）要進(jìn)一步強化責(zé)任落實和責(zé)任追究。六是要中心校與各學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定防火責(zé)任書，認(rèn)真抓好“五個一”工程。各森林防火責(zé)任單位要按要求，以深入開展“撲火安全年”活動為主線，以“加強野外火源監(jiān)督，強化責(zé)任落實，確保撲火安全、積極開展森林火災(zāi)保險”為重點，運用各種宣傳資源，迅速掀起森林防火宣傳高潮。第五篇：在清明節(jié)森林防火會議上的講話在清明節(jié)森林防火會議上的講話清明節(jié)即將到來，泰山森林防火到了最關(guān)鍵、最緊要的時期。三是利用移動、聯(lián)通進(jìn)行防火宣傳，信息中心負(fù)責(zé)與移動、聯(lián)通對接好，切實發(fā)揮好移動、聯(lián)通這個信息平臺。清明節(jié)期間，防火管控的重點是墳頭墓地，對其他進(jìn)山人員的監(jiān)管，各有關(guān)單位也不能松懈，確保不出問題。所有進(jìn)山入林人員，要查明身份，嚴(yán)格進(jìn)行登記，講清進(jìn)山事宜，并截留火種，跟蹤搞好監(jiān)控；檢查人員必須落實雙向責(zé)任制，失職漏查要追究責(zé)任，一旦發(fā)生問題，倒推查實也要追究責(zé)任。按照譚主任“時間上不留空檔，區(qū)域上少留空檔”的要求，清明節(jié)期間，要進(jìn)一步加強對環(huán)山路的布防，做到關(guān)鍵時期用關(guān)鍵力量，關(guān)鍵時候用正規(guī)軍，加強景區(qū)的防火力量。七、抓好森林防火檢查工作。對加強基層監(jiān)控體系建設(shè)問題，我曾專門做過安排，農(nóng)林局要將各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心值班室、監(jiān)控點、工隊、站、所的固定電話、對講機(jī)、手機(jī)號碼，認(rèn)真進(jìn)行梳理，匯總成冊；管委消防隊要加強夜間值班調(diào)度，值班人員不得休息，每天夜間不定時調(diào)度檢查，督促各工隊、站點護(hù)林人員盡好職責(zé)；綜合接待科要加強維修檢測，保證有線暢通無阻；管委消防隊要對無線通訊盲區(qū)，采取應(yīng)對措施，切實保障無線通訊暢通。這項工作萊蕪、新泰、徂徠山已經(jīng)實施，我們相對落后一點，賈萬志副省長在全省森林防火電視電話會議上要求，全省的護(hù)林員都要實行GPS定位，有了GPS定位系統(tǒng)，每個護(hù)林員的活動軌跡非常清楚，就可從根本上解決護(hù)林員的考核監(jiān)督問題，實行GPS定位的作用非同一般，農(nóng)林局、信息中心要抓緊向前推進(jìn)，盡快拿出可行性操作方案，向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好，做到早動手、高精尖、可持續(xù)、不落后。景區(qū)公安消防大隊負(fù)責(zé)竹林寺和紅門區(qū)域，兼顧天燭峰和大津口，用消防車沿路向縱深噴灑；管委消防隊負(fù)責(zé)桃花峪、櫻桃園區(qū)域，沿路組織人員進(jìn)行噴灑作業(yè)；森防站重點負(fù)責(zé)環(huán)山路周邊墳頭墓地集中區(qū)域的噴灑。這段時間，社會上對環(huán)山路沿線防火反響很好。各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心都要安排足夠人員查堵火源，要充分發(fā)揮現(xiàn)有防火檢查站的作用，根據(jù)需要設(shè)置臨時檢查站，櫻桃園的小黑羊檢查站設(shè)的就很好。一是向墳頭墓主發(fā)放一張明白紙；二是簽訂落實一份責(zé)任書；三是開展一次森林防火宣傳教育；四是搞一次移風(fēng)易俗宣傳，這個問題省林業(yè)局賈局長、市政府彭市長都多次講過，說泰山燒紙的習(xí)慣不好，應(yīng)采取送鮮花、栽樹等形式，對親人進(jìn)行紀(jì)念。宣傳辦公室要超前進(jìn)行運作，跟進(jìn)泰山森林防火，運用電視、報刊搞好公益性宣傳。既要大力宣傳森林防火的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和典型事跡，又要公開曝光一批典型火災(zāi)案例和人員處理情況，發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用；四是要按照分級管理、分級實施的原則，突出安全防火和安全撲火兩大主題，針對撲火指揮員、撲火隊長、林火管理員、火情監(jiān)測員、撲火隊員、護(hù)林員及廣大林農(nóng)，全面開展森林防火培訓(xùn)，努力提高管控和應(yīng)對森林火災(zāi)的實戰(zhàn)能力，提高指揮員組織、指揮和科學(xué)決策水平。要進(jìn)一步強化宣傳教育和培訓(xùn)工作。五是要嚴(yán)格責(zé)任狀獎懲。三、采取有效措施，確保今冬明春森林防火工作不出問題今冬明春我鄉(xiāng)森林防火工作總的要求和工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實各級森林防火工作會議精神，堅持預(yù)防為主積極消滅的方針，保障好生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體林權(quán)制度改革工作的大局，立足主動預(yù)防、強化應(yīng)急管理、完善體制體系、建全長效工作機(jī)制、夯實基層基礎(chǔ)、提升綜合防控能力，嚴(yán)密組織，科學(xué)指揮，嚴(yán)格行政問責(zé)與責(zé)任追究，%，力爭森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率不低于95%，力爭森林火災(zāi)案件查處率不低于85%，確保不發(fā)生重大森林火燒連營。（二）充分認(rèn)識森林防火工作和重要性。我們歷來把加強野外火源管理作為搞好森林防火工作的重中之重來抓。鄉(xiāng)黨委政府歷來高度重視森林防火工作，年初就與各森林防火責(zé)任單位、各村民委員會、各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)簽訂了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)林業(yè)站與各村護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，實行森林防火工作各村、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制，實行“四個責(zé)任人”的核心作用，重點把責(zé)任制延伸到村主任、工作組長、村民小組長、戶長、林權(quán)所有者“五個關(guān)鍵人”身上，確?！柏?zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護(hù)、火有人打”的要求落到實處。當(dāng)前，要抓住國家和省級生態(tài)公益林啟動的機(jī)遇，認(rèn) 13 真開展全省國有林場基本情況調(diào)查，結(jié)合各地實際盡快劃分出生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，完成兩類林場的界定工作，明確林場的發(fā)展方向。集體林權(quán)制度改革的核心內(nèi)容和主要作法有三項：第一，通過林地經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，把林地的經(jīng)營權(quán)落實到 12 戶、到人，明確產(chǎn)權(quán)，確立經(jīng)營主體，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。三要打破經(jīng)驗主義和常規(guī)思維。另一方面，要加大蹲點檢查督辦干部的配臵，嚴(yán)密把握安全狀態(tài)，遇有連續(xù)4級以上高森林火險天氣，要果斷發(fā)布“禁火令”，全面進(jìn)入高度戒備狀態(tài)。進(jìn)入重點森林防 10 火期，各專業(yè)隊要創(chuàng)造條件集中食宿、24小時待命，一旦遇有4級以上森林火險天氣，必須保持待命狀態(tài)，一有火情，快速撲救，防止小火釀成大災(zāi)。各個林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是森林防火工作最基本的責(zé)任單位，也是各項防火措施的主體實施者。要把各種不同類型的宣傳、警示標(biāo)牌布設(shè)到各個林區(qū)道路旁、入山口，形成濃厚的宣傳警示氛圍，時時提醒林區(qū)內(nèi)的人員注意防火。凡是參加森林防火包片的負(fù)責(zé)人，都要按照規(guī)定深入林區(qū)，深入山頭，認(rèn)真履行起自己的職責(zé)，深入細(xì)致地解決好、排除掉森林火災(zāi)安全隱患。二要落實好林業(yè)主管部門一條線的責(zé)任。三是要按照以人為本原則，落實好家火上山、林火進(jìn)村的防范制度?！笆晃濉逼陂g，各市、州、縣和國有森林經(jīng)營管理單位，都要以自力更生為主，著力建設(shè)好森林火險實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、通訊信息傳輸系統(tǒng)、林火阻隔設(shè)施、森林火災(zāi)應(yīng)急撲救隊伍體系、撲火物資儲備等6個方面的設(shè)施裝備體系，形成森林經(jīng)營管理單位自身和縣、市（州）、省三級行政區(qū)域森林防火網(wǎng)絡(luò)體系。要根據(jù)森林的火險程度切實做到分級設(shè)防：三級森林火險，林內(nèi)人員要停止室外用火；防火撲火人員要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。二、加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)事件的保障能力做好森林防火工作，必須從社會系統(tǒng)工程和風(fēng)險管理的視角、思路入手，建立健全有效預(yù)防、緊急應(yīng)對和責(zé)任約束機(jī)制，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，以最大的決心、使出最大的力氣，有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生，堅決避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，避免或杜絕重大人員傷亡事故，努力把森林火災(zāi)損失控制在最低程度。森林防火形勢嚴(yán)峻，森林火災(zāi)危害嚴(yán)重，森林防火責(zé)任重大。一是黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作。四是撲救手段有限。一是高火險天氣呈持續(xù)趨勢。今天，省政府召開這次會議，主要是深入貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)，特別是關(guān)于加強森林防火工作的一系列重要指示精神，傳達(dá)2006年全國秋冬季森林防火工作會議精神，分析全省森林防火形勢，安排部署今冬明春的森林防火工作。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實要逐級簽訂責(zé)任狀，把森林防火的責(zé)任落實到人，防止出現(xiàn)工作斷檔，做到真抓實管，敢于碰硬。四是要早作準(zhǔn)備，全力做好森林火災(zāi)撲救工作。在秋收冬種期間，要組織力量，加強巡山護(hù)林，加大野外違章用火查禁力度。要加強在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時，要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機(jī)制，以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，規(guī)范資金投入渠道和管理制度，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來源。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實現(xiàn)”打早、打小、打了39。要加強護(hù)林隊伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護(hù)林隊伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。當(dāng)前，全縣已進(jìn)入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少