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正文內(nèi)容

2008年劉喜田在全省森林防火會議上講話(文件)

2024-11-16 01:25 上一頁面

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【正文】 重點森林防 10 火期,各專業(yè)隊要創(chuàng)造條件集中食宿、24小時待命,一旦遇有4級以上森林火險天氣,必須保持待命狀態(tài),一有火情,快速撲救,防止小火釀成大災(zāi)。(五)確保嚴(yán)防死守措施落實。另一方面,要加大蹲點檢查督辦干部的配臵,嚴(yán)密把握安全狀態(tài),遇有連續(xù)4級以上高森林火險天氣,要果斷發(fā)布“禁火令”,全面進入高度戒備狀態(tài)。一要按照森林防火工作的實際,不斷完善工作制度。三要打破經(jīng)驗主義和常規(guī)思維。最后,我強調(diào)一下全省林業(yè)改革的問題。集體林權(quán)制度改革的核心內(nèi)容和主要作法有三項:第一,通過林地經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離,把林地的經(jīng)營權(quán)落實到 12 戶、到人,明確產(chǎn)權(quán),確立經(jīng)營主體,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。在改革全面鋪開之前,京山、南漳、宜都、赤壁4個縣(市)的試點工作將先行開展,各地要按照 “省統(tǒng)一部署,市州加強指導(dǎo),縣市直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、村組具體操作、部門搞好服務(wù)”的工作機制,精心組織,周密安排,確保改革的順利開展。當(dāng)前,要抓住國家和省級生態(tài)公益林啟動的機遇,認(rèn) 13 真開展全省國有林場基本情況調(diào)查,結(jié)合各地實際盡快劃分出生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場,完成兩類林場的界定工作,明確林場的發(fā)展方向。同志們,今冬明春防的森林防火工作任務(wù)十分艱巨,形勢不容樂觀。鄉(xiāng)黨委政府歷來高度重視森林防火工作,年初就與各森林防火責(zé)任單位、各村民委員會、各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)簽訂了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,鄉(xiāng)林業(yè)站與各村護林員簽訂了責(zé)任狀,實行森林防火工作各村、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制,實行“四個責(zé)任人”的核心作用,重點把責(zé)任制延伸到村主任、工作組長、村民小組長、戶長、林權(quán)所有者“五個關(guān)鍵人”身上,確?!柏?zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護、火有人打”的要求落到實處。二是把宣傳教育培訓(xùn)落實到村、村民小組、農(nóng)戶和林權(quán)所有者,提記了林區(qū)廣大干部群眾防火意識和撲火技能,為森林火災(zāi)的預(yù)防和安全撲救打下了堅實的基礎(chǔ)。我們歷來把加強野外火源管理作為搞好森林防火工作的重中之重來抓。(四)強化應(yīng)急管理,科學(xué)處置火情。(二)充分認(rèn)識森林防火工作和重要性??傮w看,通過不懈努力,我鄉(xiāng)的森林火災(zāi)及損失呈下降趨勢,而且有效避免了重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生。三、采取有效措施,確保今冬明春森林防火工作不出問題今冬明春我鄉(xiāng)森林防火工作總的要求和工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實各級森林防火工作會議精神,堅持預(yù)防為主積極消滅的方針,保障好生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體林權(quán)制度改革工作的大局,立足主動預(yù)防、強化應(yīng)急管理、完善體制體系、建全長效工作機制、夯實基層基礎(chǔ)、提升綜合防控能力,嚴(yán)密組織,科學(xué)指揮,嚴(yán)格行政問責(zé)與責(zé)任追究,%,力爭森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率不低于95%,力爭森林火災(zāi)案件查處率不低于85%,確保不發(fā)生重大森林火燒連營。二是林業(yè)站要高度重視森林防火工作,堅持站長負(fù)總責(zé),要與林業(yè)工作人員分片包干,簽定防火職責(zé),抓全鄉(xiāng)工作部署,抓隱患排查,抓整改落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,確保要求具體措施得力。五是要嚴(yán)格責(zé)任狀獎懲。八是一旦發(fā)生火情,各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)就是火場指揮員,書記、鄉(xiāng)長是后方總指揮。要進一步強化宣傳教育和培訓(xùn)工作。要充分借助傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段進行宣傳,開展形勢多樣、內(nèi)容豐富的關(guān)注森林、防火減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展的主題宣傳活動,使森林防火常識進村入戶、進校入班,確保每一位進入林區(qū)的群眾,首先看到的是防火標(biāo)識,聽到的是防火提醒,想到的是森林防火,每個村至少有一條永久性標(biāo)語。既要大力宣傳森林防火的先進單位、先進人物和典型事跡,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案例和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用;四是要按照分級管理、分級實施的原則,突出安全防火和安全撲火兩大主題,針對撲火指揮員、撲火隊長、林火管理員、火情監(jiān)測員、撲火隊員、護林員及廣大林農(nóng),全面開展森林防火培訓(xùn),努力提高管控和應(yīng)對森林火災(zāi)的實戰(zhàn)能力,提高指揮員組織、指揮和科學(xué)決策水平。各有關(guān)部門、單位要切實認(rèn)清形勢,發(fā)揚成績,找準(zhǔn)差距,再接再勵,全力做好清明節(jié)、五一節(jié)期間的森林防火工作。宣傳辦公室要超前進行運作,跟進泰山森林防火,運用電視、報刊搞好公益性宣傳。五是抓好即時宣傳問題,有什么新的、好的做法,有什么亮點,可請電視臺及時進行宣傳報道。一是向墳頭墓主發(fā)放一張明白紙;二是簽訂落實一份責(zé)任書;三是開展一次森林防火宣傳教育;四是搞一次移風(fēng)易俗宣傳,這個問題省林業(yè)局賈局長、市政府彭市長都多次講過,說泰山燒紙的習(xí)慣不好,應(yīng)采取送鮮花、栽樹等形式,對親人進行紀(jì)念。清明節(jié)、五一節(jié)期間,各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心及有關(guān)單位,要按照《泰山景區(qū)春季森林防火工作意見》要求,認(rèn)真落實全員上崗責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志要親自坐鎮(zhèn)指揮,分工副職要包工隊、包山頭、包墳頭,鄉(xiāng)政府、村街管理中心領(lǐng)導(dǎo)同志都要深入到村,包村包組。各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心都要安排足夠人員查堵火源,要充分發(fā)揮現(xiàn)有防火檢查站的作用,根據(jù)需要設(shè)置臨時檢查站,櫻桃園的小黑羊檢查站設(shè)的就很好。清明節(jié)期間,各級各類人員要在責(zé)任地片死盯死守,落實巡護責(zé)任。這段時間,社會上對環(huán)山路沿線防火反響很好。管委消防隊、景區(qū)公安消防大隊要與相關(guān)管理區(qū)搞好對接,按照“四定”要求,定點定人,拿出落實方案,務(wù)必保證加強人員落到實處。景區(qū)公安消防大隊負(fù)責(zé)竹林寺和紅門區(qū)域,兼顧天燭峰和大津口,用消防車沿路向縱深噴灑;管委消防隊負(fù)責(zé)桃花峪、櫻桃園區(qū)域,沿路組織人員進行噴灑作業(yè);森防站重點負(fù)責(zé)環(huán)山路周邊墳頭墓地集中區(qū)域的噴灑。前段時間,護林員定位圖和護林員崗位職責(zé)說明書用委防指文件下達(dá)落實,這個做法很好,防火工作有了很好的基礎(chǔ),各單位開展防火工作,要按照護林員定位圖和崗位職責(zé)說明書,換人不換崗,換人不換區(qū)域,這樣來抓防火非常有序。這項工作萊蕪、新泰、徂徠山已經(jīng)實施,我們相對落后一點,賈萬志副省長在全省森林防火電視電話會議上要求,全省的護林員都要實行GPS定位,有了GPS定位系統(tǒng),每個護林員的活動軌跡非常清楚,就可從根本上解決護林員的考核監(jiān)督問題,實行GPS定位的作用非同一般,農(nóng)林局、信息中心要抓緊向前推進,盡快拿出可行性操作方案,向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好,做到早動手、高精尖、可持續(xù)、不落后。十、時刻做好撲大火的準(zhǔn)備。景區(qū)公安消防大隊、管委消防隊要全區(qū)域?qū)β肪€熟悉,各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心要熟悉轄區(qū)內(nèi)的防火路線,不打無準(zhǔn)備之仗。對加強基層監(jiān)控體系建設(shè)問題,我曾專門做過安排,農(nóng)林局要將各管理區(qū)、大津口鄉(xiāng)、村街管理中心值班室、監(jiān)控點、工隊、站、所的固定電話、對講機、手機號碼,認(rèn)真進行梳理,匯總成冊;管委消防隊要加強夜間值班調(diào)度,值班人員不得休息,每天夜間不定時調(diào)度檢查,督促各工隊、站點護林人員盡好職責(zé);綜合接待科要加強維修檢測,保證有線暢通無阻;管委消防隊要對無線通訊盲區(qū),采取應(yīng)對措施,切實保障無線通訊暢通。八、抓好護林員GPS定位儀的推動和實施。七、抓好森林防火檢查工作。六、最大限度降低火險等級,增加林內(nèi)可燃物含水量。按照譚主任“時間上不留空檔,區(qū)域上少留空檔”的要求,清明節(jié)期間,要進一步加強對環(huán)山路的布防,做到關(guān)鍵時期用關(guān)鍵力量,關(guān)鍵時候用正規(guī)軍,加強景區(qū)的防火力量。我們就是要帶著對泰山的無比崇敬抓防火,真正盡職盡責(zé),在泰山防火的關(guān)鍵時期,甘愿放棄休息,勇于死拼死打。所有進山入林人員,要查明身份,嚴(yán)格進行登記,講清進山事宜,并截留火種,跟蹤搞好監(jiān)控;檢查人員必須落實雙向責(zé)任制,失職漏查要追究責(zé)任,一旦發(fā)生問題,倒推查實也要追究責(zé)任。在這方面,各管理區(qū)做的比較好,鄉(xiāng)村與各管理區(qū)相比有差距,大津口鄉(xiāng)要著力抓好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制落實問題,切實抓好班子成員的管理,抓好各村支部書記的管理,嚴(yán)格按照“四定”要求,落實好防火的各項措施,確保不出大的問題。清明節(jié)期間,防火管控的重點是墳頭墓地,對其他進山人員的監(jiān)管,各有關(guān)單位也不能松懈,確保不出問題。二、重視做好農(nóng)村防火工作。三是利用移動、聯(lián)通進行防火宣傳,信息中心負(fù)責(zé)與移動、聯(lián)通對接好,切實發(fā)揮好移動、聯(lián)通這個信息平臺。清明節(jié)森林防火宣傳怎么開展,做到什么程度,我看有這么幾點要把握好:一是電視、報刊的宣傳要抓好。第五篇:在清明節(jié)森林防火會議上的講話在清明節(jié)森林防火會議上的講話清明節(jié)即將到來,泰山森林防火到了最關(guān)鍵、最緊要的時期。既要組織聲勢浩大的森林防火宣傳月、宣傳周活動,又要把宣傳融入到日常管理中,做到月月講、天天講、時時講、處處講,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。各森林防火責(zé)任單位要按要求,以深入開展“撲火安全年”活動為主線,以“加強野外火源監(jiān)督,強化責(zé)任落實,確保撲火安全、積極開展森林火災(zāi)保險”為重點,運用各種宣傳資源,迅速掀起森林防火宣傳高潮。對各級、各有關(guān)部門負(fù)有森林防火的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員在防滅火中不按規(guī)定和要求履行職責(zé),造成不良影響和后果的要進行約談和問責(zé)。六是要中心校與各學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定防火責(zé)任書,認(rèn)真抓好“五個一”工程。三是要繼續(xù)抓好村、村民小組、戶主,林權(quán)所有者森林防火職責(zé)的落實。(一)要進一步強化責(zé)任落實和責(zé)任追究。加之高山森林火災(zāi)受立體氣候條件的影響,撲救十分困難,也十分容易造成人員傷亡事故。森林防火安全檢查能否保障,不僅關(guān)系到森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全而且直接影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。二、深入分析今冬明春森林防火形勢,切實增強責(zé)任感 根據(jù)氣象部門提供的氣象趨勢分析和各村的不同情況,綜合分析各種因素,今冬明春我鄉(xiāng)的森林防火工作仍然十分嚴(yán)峻,今年是全縣撲火安全年,各村及各單位要緊緊圍繞省、州、縣政府確定的森林安全工作目標(biāo)和開展“撲火安全年”活動的主題要求,狠抓各項預(yù)防和撲救措施落實,確保防火各項工作目標(biāo)的確良圓滿完成,針對這一情況,我們急需要做的工作是:(一)充分認(rèn)識森林防火工作的嚴(yán)峻性。二是增聘護林人員加大巡山力度,開展清山清林,驅(qū)逐林區(qū)盲流人員。四是開展好清明節(jié)期間以防森林火災(zāi),保平安清明為主題的森林防火宣傳周活動。在森林防火宣傳上,以建設(shè)生態(tài)文明、嚴(yán)防森林火災(zāi)為主題,采取各種宣傳方式,開展多角度全方們的森林防火宣傳活動。下面,我就此次森林防火工作會議講三點意見:一、2011年我鄉(xiāng)森林防火工作取得的成績我鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的關(guān)心支持下,通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力,我鄉(xiāng)2011年森林防火工作取得了較好成績。三是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站改革。國家正在著手制訂關(guān)于加快國有林場改革的實施意見,這是林業(yè)改革的
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