【正文】 。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。%以上的老年人是“空巢”老人從居住方式來(lái)看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占%、%，與子女同住或與孫子女同住的占%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。由此可見(jiàn)，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。但從全市來(lái)講，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少。老人在日托所可看書讀報(bào)聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)半自理的老年人可以提供護(hù)理。近年來(lái)市委、市政府對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)》等文件，推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻€(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。%，%，%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。(二)老年人最迫切需求情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是烈的，%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。%，由子女、鐘點(diǎn)工、%、%、%，到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙、%、%、%，%(見(jiàn)圖6)。在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，%，%，%。在愿意進(jìn)日托所的老年人中，%的人是因?yàn)槟挲g較大且無(wú)人照料，%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求，%的是因?yàn)樯眢w欠佳，%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。在這次被調(diào)查的老年人中，%的老年人認(rèn)為子女很孝順，%的認(rèn)為子女比較孝順，%(見(jiàn)圖9)。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂(lè)活動(dòng)的9791名老年人中，%、%，老年人的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報(bào)、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。(四)建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對(duì)助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者，建立后招標(biāo)按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作，政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持，并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣，滿足高齡、獨(dú)居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路，開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng)，滿足老年人出游需求。增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設(shè)施，方便老年人活動(dòng)。要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位。今后我們將繼續(xù)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，并在原來(lái)的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大此項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的影響，讓更多的人來(lái)關(guān)愛(ài)空巢老人。%%的孫子女經(jīng)常來(lái)或有時(shí)來(lái)看望老年人，%不來(lái)看望，說(shuō)明第三代也很關(guān)心老年人。對(duì)“給錢給物讓老人衣食無(wú)憂就是孝順，您認(rèn)為這種說(shuō)法對(duì)嗎?”這道題選擇對(duì)、不完全對(duì)、%、%、%。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。老人在日托所可看書讀報(bào)聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)半自理的老年人可以提供護(hù)理。但從全市來(lái)講，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。由此可見(jiàn)，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。%以上的老年人是“空巢”老人從居住方式來(lái)看，在被調(diào)查的老年人中，%、%，%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。百歲老人180人。此外，在被調(diào)查對(duì)象中，有5046人會(huì)考慮去日托所，這說(shuō)明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場(chǎng)所。調(diào)查顯示，%的老年人最需要家政服務(wù)。歲前主要從事的工作從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來(lái)看，%是干部、%是工人、%是農(nóng)民、%是科技人員、%是自由職業(yè)者、%是軍人、%是無(wú)業(yè)人員，還有%是其他工作。通過(guò)這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。在性別比例上，男性占%，女性占%。90歲以上老人萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?，占老年人總數(shù)的%。(六)大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)出臺(tái)相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺?wù)。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。而子女關(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話。(五)子女對(duì)老人精神贍養(yǎng)情況，九成以上子女愿意陪老人聊天調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%的老年人不感到孤獨(dú)，%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明，在我市開(kāi)展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。此外，在被調(diào)查對(duì)象中，有5046人會(huì)考慮去日托所，這說(shuō)明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場(chǎng)所(價(jià)格通常在515元：一頓中餐57元，一日三餐1015元)。調(diào)查顯示，%的老年人最需要家政服務(wù)。從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來(lái)看，%是干部、%是工人、%是農(nóng)民、%是科技人員、%是自由職業(yè)者、%是軍人、%是無(wú)業(yè)人員，%是其他工作(見(jiàn)圖4)。通過(guò)這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。在性別比例上，%，%。%，%。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時(shí)機(jī)，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(二)提高養(yǎng)老金待遇盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。繼續(xù)開(kāi)展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。%是因?yàn)樽优ぷ髅Γ?是因?yàn)樽优谕獾兀?是因?yàn)橛忻軟_突，%是因?yàn)槠渌?。在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500800元/月和8001200元/%、%，%、%的人分別選擇12001500元/月和1500元/月以上(見(jiàn)圖8)，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。群眾將其稱之為“義工銀行”。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人,%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)社區(qū)助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人,%，%，按調(diào)查比例推算，這說(shuō)明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢(shì)，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢(shì)，家庭小型化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。在地區(qū)分布上，武進(jìn)區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人。老齡化社會(huì)調(diào)查報(bào)告2人口老齡化是我國(guó)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國(guó)提前15年，到末，%。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。加快老年人文化娛樂(lè)、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。全縣所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心，或居家老家服務(wù)站點(diǎn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。三、加快我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。二是政府針對(duì)“五保”老人興辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。20xx年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開(kāi)創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。③老年人居住建筑、各功能空間和設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)注意細(xì)部，以老年人人體尺度為基礎(chǔ)，考慮使用輪椅和護(hù)理的尺度。③空間布局以有利于提高老年人自信心，增進(jìn)老年人機(jī)體活動(dòng)愿望和更長(zhǎng)久保持獨(dú)立生活的能力為原則。4 宜使用手柄式、觸摸式或感應(yīng)式等水龍頭。5宜設(shè)置適合坐姿的洗手盆，洗手盆高度800mm，側(cè)面宜安裝扶手。③臥室應(yīng)設(shè)計(jì)有方便老人或殘疾人進(jìn)行家庭醫(yī)療保健、家庭救護(hù)的管線，如水管等。④廚房?jī)?nèi)家具柜門離地距離應(yīng)在400～1800毫米范圍內(nèi)，以便于取放物體，操作臺(tái)下應(yīng)設(shè)容膝空間。老年社區(qū)一般選擇在景觀相宜的地方，不僅有老年人，還要有更多的年輕人和少兒居住，使老年人便于和兒孫一起享受天倫之樂(lè)。（３）公共設(shè)施和配置應(yīng)符合老年人群的要求，便于老年人交往；服務(wù)要能及時(shí)，有餐飲、醫(yī)療、休閑、健身設(shè)施和各種健全的管理及服務(wù)；有各種應(yīng)急的措施；有較好的外部居住環(huán)境。另外一種共居的形式是鄰居型，即通過(guò)一個(gè)共同的門分為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的套型，這種住宅隱私性則更能得到保證。這種“同樓居”型的老年住宅的設(shè)計(jì)，需要每棟住宅或每個(gè)樓門中要大小戶型搭配，要達(dá)到年輕人與老人分得開(kāi)、住得近，有分有合的目的。希望與自己經(jīng)常接觸的老朋友，老同事們保持聯(lián)系，否則會(huì)顯得孤獨(dú)感。③老年人骨胳脆弱，關(guān)節(jié)組織呈現(xiàn)了彈性減弱?！独夏耆藱?quán)益保障法》頒布實(shí)施，保證老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂(lè)”。本文以建筑的方式來(lái)解決一部分的老齡問(wèn)題，來(lái)提高老年人的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。2）老年人年齡段：為便于研究，根據(jù)老年人生理和心理狀況，以及我國(guó)老年人的現(xiàn)狀特點(diǎn)，本導(dǎo)則將老年人分為四個(gè)年齡段：健康活躍期（60～64歲）；自立自理期（65—74歲）；行動(dòng)緩慢期（75—84歲）；照顧護(hù)理期（85歲以上）。視覺(jué)的敏感度降低，對(duì)明暗度感覺(jué)能力下降，適應(yīng)時(shí)間加長(zhǎng)；焦點(diǎn)調(diào)節(jié)能力下降，老花眼加重；水晶體內(nèi)部散光，混濁變黃，對(duì)色差的識(shí)別能力降低；在辨別物體存在的知覺(jué)中，輝度對(duì)比的能力也降低了。盡管社會(huì)模式是一種發(fā)展趨勢(shì)，但目前老年人主要居住環(huán)境還是傳統(tǒng)模式。在不斷創(chuàng)造機(jī)會(huì)加強(qiáng)社會(huì)交往之外，還應(yīng)充分注意老年人生活的隱私。（2）社會(huì)養(yǎng)老方式積極發(fā)展老年公寓。倡導(dǎo)“老年人居住社區(qū)”。選擇底層或低層作為老人及殘疾人住宅增加了老人及殘疾人接觸社會(huì)、接觸自然的機(jī)會(huì)，有助于他們的身心健康。浴缸、馬桶旁的適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置扶手。對(duì)于底層，則可在靠近住宅單元人口的綠地處，布置一些富有休閑意義的桌椅，可提供給老人或殘疾人一個(gè)怡人的交往場(chǎng)所。8盆浴端部宜設(shè)洗浴坐臺(tái)，浴盆旁應(yīng)設(shè)扶手。使用燃?xì)庠顣r(shí)，應(yīng)安裝熄火自動(dòng)關(guān)閉燃?xì)獾难b置。②家庭供養(yǎng)型老年人居住建筑還宜為其所經(jīng)歷的幾個(gè)關(guān)鍵期（退休、重病、喪偶、子女結(jié)婚同住、子女結(jié)婚分住、孫輩出生等）的特殊要求而提供方便、經(jīng)濟(jì)的可改造性。②為年齡段明確的老年人設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的分級(jí)措施，以便為該年齡段老人提供更為適用的服務(wù)。一、我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全縣共有106個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)、158個(gè)基層老年體協(xié)。同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒(méi)有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動(dòng)中心，組織老年人開(kāi)展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，使縣上月月有活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類好人好事。百歲老人180人。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。%以上的老年人是“空巢”老人從居住方式來(lái)看，在被調(diào)查的老年人中，%、%，%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。由此可見(jiàn)，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。但從全市來(lái)講，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少。老人在日托所可看書讀報(bào)聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)半自理的老年人可以提供護(hù)理。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。對(duì)“給錢給物讓老人衣食無(wú)憂就是孝順，您認(rèn)為這種說(shuō)法對(duì)嗎?”這道題選擇對(duì)、不完全對(duì)、%、%、%。%%的孫子女經(jīng)常來(lái)或有時(shí)來(lái)看望老年人，%不來(lái)看望，說(shuō)明第三代也很關(guān)心老年人。今后我們將繼續(xù)開(kāi)展好這項(xiàng)活