【正文】 。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。%以上的老年人是“空巢”老人從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占%、%，與子女同住或與孫子女同住的占%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。但從全市來講，老年人助餐點的數(shù)量還很少。老人在日托所可看書讀報聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優(yōu)點在于收費低于養(yǎng)老機構(gòu)，對半自理的老年人可以提供護理。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見》等文件，推進各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。整個調(diào)查經(jīng)歷了準備、實施和匯總?cè)齻€階段，總共歷時兩個月的時間。%，%，%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。(二)老年人最迫切需求情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是烈的，%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。%，由子女、鐘點工、%、%、%，到社區(qū)助餐點、與他人搭伙、%、%、%，%(見圖6)。在愿意由助餐點提供吃飯的老年人中，%，%，%。在愿意進日托所的老年人中，%的人是因為年齡較大且無人照料，%的人是因為要滿足精神文化需求，%的是因為身體欠佳，%的是因為日托所收費低于養(yǎng)老機構(gòu)。因此，發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。在這次被調(diào)查的老年人中，%的老年人認為子女很孝順，%的認為子女比較孝順，%(見圖9)。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，%、%，老年人的活動內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛工作進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報告。(四)建立社區(qū)助餐點和老人日托所政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點和日托所試點，并對助餐點和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運行機制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者，建立后招標按市場化來運作，政府根據(jù)實際情況對助餐點和日托所日常運作予以相應(yīng)支持，并在試點運行的基礎(chǔ)上逐步推廣，滿足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施，方便老年人活動。要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機制，及時評估中介機構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實到位。今后我們將繼續(xù)開展好這項活動，并在原來的基礎(chǔ)上要擴大此項關(guān)愛活動的影響，讓更多的人來關(guān)愛空巢老人。%%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人，%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順，您認為這種說法對嗎?”這道題選擇對、不完全對、%、%、%。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進行個案服務(wù)，同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu)，對老年人進行綜合性的集中服務(wù)照料。老人在日托所可看書讀報聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優(yōu)點在于收費低于養(yǎng)老機構(gòu)，對半自理的老年人可以提供護理。但從全市來講，老年人助餐點的數(shù)量還很少。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。%以上的老年人是“空巢”老人從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，%、%，%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。百歲老人180人。此外，在被調(diào)查對象中，有5046人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。老年人助餐點是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場所。調(diào)查顯示，%的老年人最需要家政服務(wù)。歲前主要從事的工作從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看，%是干部、%是工人、%是農(nóng)民、%是科技人員、%是自由職業(yè)者、%是軍人、%是無業(yè)人員，還有%是其他工作。通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。在性別比例上，男性占%，女性占%。90歲以上老人萬人，占全市總?cè)丝诘?，占老年人總數(shù)的%。(六)大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時進一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時服務(wù)機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。而子女關(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話。(五)子女對老人精神贍養(yǎng)情況，九成以上子女愿意陪老人聊天調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%的老年人不感到孤獨，%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明，在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。此外，在被調(diào)查對象中，有5046人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。老年人助餐點是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場所(價格通常在515元：一頓中餐57元，一日三餐1015元)。調(diào)查顯示，%的老年人最需要家政服務(wù)。從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看，%是干部、%是工人、%是農(nóng)民、%是科技人員、%是自由職業(yè)者、%是軍人、%是無業(yè)人員，%是其他工作(見圖4)。通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。在性別比例上，%，%。%，%。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行分類管理，明確養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時機，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構(gòu)。(二)提高養(yǎng)老金待遇盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低，總體生活水平不高。繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。%是因為子女工作忙，%是因為子女在外地，%是因為有矛盾沖突，%是因為其他原因。在愿意到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500800元/月和8001200元/%、%，%、%的人分別選擇12001500元/月和1500元/月以上(見圖8)，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。群眾將其稱之為“義工銀行”。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人,%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點的介紹后，選擇愿意由助餐點提供吃飯的有4198人,%，%，按調(diào)查比例推算，這說明助餐點在我市存在較大的需求空間。從這項調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。在地區(qū)分布上，武進區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人。老齡化社會調(diào)查報告2人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題，作為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一的常州，早在1985年就進入老齡化城市行列，比全國提前15年，到末，%。大力提倡社會互助，積極發(fā)展志愿者隊伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊伍。加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。④可以緩解社會養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負擔(dān)。全縣所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心，或居家老家服務(wù)站點，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。三、加快我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點。二是政府針對“五保”老人興辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機構(gòu)體制不活，入住率偏低。20xx年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會的關(guān)注。③老年人居住建筑、各功能空間和設(shè)備設(shè)施的設(shè)計應(yīng)注意細部，以老年人人體尺度為基礎(chǔ)，考慮使用輪椅和護理的尺度。③空間布局以有利于提高老年人自信心，增進老年人機體活動愿望和更長久保持獨立生活的能力為原則。4 宜使用手柄式、觸摸式或感應(yīng)式等水龍頭。5宜設(shè)置適合坐姿的洗手盆，洗手盆高度800mm，側(cè)面宜安裝扶手。③臥室應(yīng)設(shè)計有方便老人或殘疾人進行家庭醫(yī)療保健、家庭救護的管線，如水管等。④廚房內(nèi)家具柜門離地距離應(yīng)在400～1800毫米范圍內(nèi)，以便于取放物體，操作臺下應(yīng)設(shè)容膝空間。老年社區(qū)一般選擇在景觀相宜的地方，不僅有老年人，還要有更多的年輕人和少兒居住，使老年人便于和兒孫一起享受天倫之樂。（３）公共設(shè)施和配置應(yīng)符合老年人群的要求，便于老年人交往；服務(wù)要能及時，有餐飲、醫(yī)療、休閑、健身設(shè)施和各種健全的管理及服務(wù)；有各種應(yīng)急的措施；有較好的外部居住環(huán)境。另外一種共居的形式是鄰居型，即通過一個共同的門分為兩個相對獨立的套型，這種住宅隱私性則更能得到保證。這種“同樓居”型的老年住宅的設(shè)計，需要每棟住宅或每個樓門中要大小戶型搭配，要達到年輕人與老人分得開、住得近，有分有合的目的。希望與自己經(jīng)常接觸的老朋友，老同事們保持聯(lián)系，否則會顯得孤獨感。③老年人骨胳脆弱，關(guān)節(jié)組織呈現(xiàn)了彈性減弱?！独夏耆藱?quán)益保障法》頒布實施，保證老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂”。本文以建筑的方式來解決一部分的老齡問題，來提高老年人的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。2）老年人年齡段：為便于研究，根據(jù)老年人生理和心理狀況，以及我國老年人的現(xiàn)狀特點，本導(dǎo)則將老年人分為四個年齡段：健康活躍期（60～64歲）；自立自理期（65—74歲）；行動緩慢期（75—84歲）；照顧護理期（85歲以上）。視覺的敏感度降低，對明暗度感覺能力下降，適應(yīng)時間加長；焦點調(diào)節(jié)能力下降，老花眼加重；水晶體內(nèi)部散光，混濁變黃，對色差的識別能力降低；在辨別物體存在的知覺中，輝度對比的能力也降低了。盡管社會模式是一種發(fā)展趨勢，但目前老年人主要居住環(huán)境還是傳統(tǒng)模式。在不斷創(chuàng)造機會加強社會交往之外，還應(yīng)充分注意老年人生活的隱私。（2）社會養(yǎng)老方式積極發(fā)展老年公寓。倡導(dǎo)“老年人居住社區(qū)”。選擇底層或低層作為老人及殘疾人住宅增加了老人及殘疾人接觸社會、接觸自然的機會，有助于他們的身心健康。浴缸、馬桶旁的適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置扶手。對于底層，則可在靠近住宅單元人口的綠地處，布置一些富有休閑意義的桌椅，可提供給老人或殘疾人一個怡人的交往場所。8盆浴端部宜設(shè)洗浴坐臺，浴盆旁應(yīng)設(shè)扶手。使用燃氣灶時，應(yīng)安裝熄火自動關(guān)閉燃氣的裝置。②家庭供養(yǎng)型老年人居住建筑還宜為其所經(jīng)歷的幾個關(guān)鍵期（退休、重病、喪偶、子女結(jié)婚同住、子女結(jié)婚分住、孫輩出生等）的特殊要求而提供方便、經(jīng)濟的可改造性。②為年齡段明確的老年人設(shè)計時，應(yīng)有相應(yīng)的分級措施，以便為該年齡段老人提供更為適用的服務(wù)。一、我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全縣共有106個農(nóng)村老年協(xié)會、158個基層老年體協(xié)。同時，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補貼機制。引導(dǎo)和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。3．積極推進居家養(yǎng)老模式，進一步完善其功能。創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理體制。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動中心，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動，使縣上月月有活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動、社區(qū)天天有活動，進一步豐富老年人的精神文化生活。進一步加強《老年法》的宣傳，要突出頌揚參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個人及各類好人好事。百歲老人180人。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。%以上的老年人是“空巢”老人從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，%、%，%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。但從全市來講，老年人助餐點的數(shù)量還很少。老人在日托所可看書讀報聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優(yōu)點在于收費低于養(yǎng)老機構(gòu)，對半自理的老年人可以提供護理。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進行個案服務(wù)，同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu)，對老年人進行綜合性的集中服務(wù)照料。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順，您認為這種說法對嗎?”這道題選擇對、不完全對、%、%、%。%%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人，%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人。今后我們將繼續(xù)開展好這項活