【正文】 造、裴溝煤礦洗煤廠、蘆溝洗煤廠、王莊煤炭儲裝運中心和山西平陸 80 萬噸氧化鋁等項目。（2）把執(zhí)行力作為推動企業(yè)發(fā)展的動力和創(chuàng)新企業(yè)管理的支撐和主要手段，不斷完善執(zhí)行、督導(dǎo)、督辦、督察、考核獎懲和責(zé)任追究等六項執(zhí)行力建設(shè)機制，及時完善補充修改各項工作制度，適時修改執(zhí)行力建設(shè)考核實施細則，使執(zhí)行力建設(shè)得到持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新，形成循環(huán)遞進、螺旋上升的閉合系統(tǒng)，推動管理水平上臺階，確保各項工作落到實處。堅決杜絕違規(guī)提拔使用受處分人員。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的行為。充分發(fā)揮案件查處的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環(huán)境，實現(xiàn)案件查處工作的綜合效果。通過嚴格管理，要使集團公司對兼并重組煤礦擁有絕對指揮權(quán)，成為最終、最高決策者。嚴格按規(guī)定進行“三評價、一評定”，確保施工安全。兼并重組煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須由地方政府、xx 集團和 xx 市煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組三方同意，方可進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。完成情況：已制定相關(guān)管理制度，對干部分工、兼職做合理安排、調(diào)整。整改措施：高度重視培養(yǎng)我鎮(zhèn)年輕回族女干部，在我鎮(zhèn)中層干部的任用上，鎮(zhèn)黨委優(yōu)先考慮調(diào)配優(yōu)秀年輕回族女干部，并積極向上級部門推薦選拔我鎮(zhèn)年輕回族女干部。同時，社區(qū)辦公條件也有待改善并應(yīng)配備專職的社區(qū)工作人員，增加社區(qū)的經(jīng)費投入。整改措施：在上訪事件的調(diào)查處理中，認真做好思想疏導(dǎo)工作，努力查明上訪事由，理清矛盾根源，做好善后處理消除不穩(wěn)定隱患。完成情況：每年鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)、干部都在努力做好此項涉及民生的工作，5年來已逐步解決了600多戶的危房，但仍需加大工作力度。整改措施：積極與與縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局溝通和銜接，通過合理規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)、招商引資工作，繼續(xù)做大做強我鎮(zhèn)的蔬菜種植和冷藏保鮮配送體系；同時重視加大對農(nóng)戶自己經(jīng)營溫室上的資金項目爭取力度，以發(fā)揮種植農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。完成情況：正在積極與縣教育局、中心學(xué)校溝通做好各方面工作。大通縣老齡化達到10%，應(yīng)加強老年人工作，特別關(guān)注孤寡老人。完成情況：已制定相關(guān)制度、措施，激勵干部工作干勁和積極性。村干部連任10年卸任后每年享受360元的補助，建議增加補助，同時，現(xiàn)任村干部的工資每年為3000—4000元不等，但工作量和壓力很大，建議適當增加報酬。四、關(guān)于大通縣出現(xiàn)回族女干部斷層現(xiàn)象，在干部任用上，應(yīng)高度重視少數(shù)民族干部（特別是回族女干部）的培訓(xùn)使用。一、關(guān)于在干部管理方面，主要存在干部過早轉(zhuǎn)任、專業(yè)技術(shù)人員緊缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼職過多等問題。兼并重組煤礦安全管理工作納入集團公司安全生產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容，制定考核辦法和激勵機制，對工作扎實，成效顯著的按照有關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵；對因工作失職、瀆職引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。、完善管理制度。運用先進理念管理兼并重組煤礦，確保在生產(chǎn)措施、技術(shù)措施、安全措施等貫徹落實上沒有任何阻力。充分發(fā)揮查處案件的特殊職能和獨特優(yōu)勢，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，嚴肅查處違反集團公司各項規(guī)章制度的案件；嚴肅查處侵害職工群眾切身利益特別是套算、克扣職工工資、獎金及各種福利的案件；嚴肅查處職工反映強烈的焦點和熱點問題，尤其是造成職工集體訪、越級訪和異常訪的案件；嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件。嚴格執(zhí)行《廉政準則》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。加大處分決定執(zhí)行力度，執(zhí)行情況由紀檢監(jiān)察、組織人事、勞動社保等部門共同參與，分級負責(zé)，保證落實。明確責(zé)任人、責(zé)任部門和完成時限。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜 x 會 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭 x 生、宋 x 成 責(zé)任部門：地質(zhì)測量部、規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)資產(chǎn)部、項目建設(shè)部、技術(shù)中心 整改目標：加快資源勘查進度，增加煤炭資源儲備量?，F(xiàn)根據(jù)省委巡視組反饋意見，制定如下整改方案。堅持問題導(dǎo)向，立行立改，以敢于負責(zé)、敢于較真的鮮明態(tài)度和堅決措施，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。第二次發(fā)現(xiàn)未成年人進入宗教活動場所給予未成年人所在學(xué)校全市教育系統(tǒng)通報批評，未成年人所在學(xué)校當年目標考核不得評為優(yōu)良等次，不得參加文明校園申報評選，對于已獲得文明校園稱號的，暫停獎勵性補助發(fā)放，并下達書面限期整改通知書；對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)給嚴重警告處分，取消當年績效工資，并作出書面檢查。整改措施：（一）針對提高認識，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。即：存在意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，無論責(zé)任單位還是單位負責(zé)人，在職務(wù)晉升、職稱、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實行一票否決。企業(yè)改制的遺留問題比較多，還有待于及時認真的做好善后處理工作。招商引資工作力度還不夠大，每年的招商引資工作真正落到實處的不多，據(jù)統(tǒng)計去年落到實處的項目只有幾戶，比如：落戶的華昱科技園區(qū)招商引資項目。廣播、電視宣傳設(shè)備比較落后，基本上都是過去配套的模擬設(shè)備，這些設(shè)備早已過時（廣播電視有線覆蓋面達11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)），現(xiàn)在比較先進的數(shù)字化設(shè)備，由于經(jīng)費緊張投入不足，不能及時更換，致使部分基層單位的廣播、電視宣傳工作留有死角的問題。要進一步提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，使農(nóng)村廣大婦女真正享受到國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部職工法制觀念比較淡薄，應(yīng)加大干部職工的法制宣傳教育工作力度，規(guī)范依法行政行為。養(yǎng)牛戶的周轉(zhuǎn)資金比較緊缺，提供貸款的渠道比較單一，貸款的門檻高，條件嚴格，真正想貸款的人很難貸到款（在貸款的機制上可以進行一些探索，創(chuàng)出一條路子來，民間籌措、引進外資、大家入股、成立民間擔(dān)保公司等等）。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：園區(qū)建設(shè)工作比較滯后，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但示范性的園區(qū)還沒有建立，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有交流的平臺，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年國家提出要加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)工作，要抓住這一有利機遇，提前著手準 備，爭取主動，搞好前期準備工作，使水利建設(shè)能有一個大的提高，為全縣的農(nóng)業(yè)打下一個好的基礎(chǔ)。公路建設(shè)工作?；鶎咏M織建設(shè)發(fā)展不平衡，黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，年齡普遍老化，文化知識水平低，素質(zhì)差，調(diào)解村上農(nóng)民群眾之間矛盾的能力差，農(nóng)村黨員還缺乏組織、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的感召力和帶頭作用。2縣直部門“一把手”直接管理財務(wù)工作現(xiàn)象比較普遍，財務(wù)工作幾乎不公開，監(jiān)督缺位的現(xiàn)象比較嚴重。1機關(guān)黨員干部的黨性不強，需要長期不斷的、系統(tǒng)的、全方位的加強黨性觀念的教育、學(xué)習(xí)、鍛煉。工作安排部署多，督促落實少，下基層調(diào)研少，作表面文章多，口號多，無實際意義；工作作風(fēng)比較拖拉、疲沓，公務(wù)員隊伍優(yōu)化工作抓得不緊、不細，一些機關(guān)單位工作效率低，一些干部工作姿態(tài)不高，能拖就拖，能躲就躲，能不干就不干得問題比較嚴重，甚至還有一部分干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題時有發(fā)生，造成有些工作很難開展；只領(lǐng)工資不上班的現(xiàn)象也還存在，賭博之風(fēng)比較盛行，機關(guān)人員利用上班時間，在餐廳、賓館、街面上、財政局附近公開進行賭博，嚴重影響著家庭的和諧和社會的穩(wěn)定工作；機關(guān)干部不按時上班，來得晚的9點多，走得早的11點，下午基本不上班，基層人員和老百姓來機關(guān)辦事，短者幾天，長者2個星期，有時甚至還找不到人，這也是比較普遍的現(xiàn)象。往往造成審計成果利用不夠，離任審計成為“馬后炮”，失去監(jiān)督的意義。對80后年輕干部的公開選拔和競爭上崗工作抓得還不夠。縣直部門的中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的作用發(fā)揮的不夠，發(fā)展的意識不夠強，還沒有真正的把全體干部的 積極性調(diào)動起來。能上能下渠道不暢，給當?shù)氐陌l(fā)展帶來了一些不便和麻煩。1婦女干部用的少，培養(yǎng)得也不夠，不管是縣級層面還是科級層面婦女干部，或者是少數(shù)民族的婦女干部，基本上快要斷線了。要重視新任村干部的培養(yǎng)和教育工作，尤其是換屆后新任村干部的培訓(xùn)工作。致使基層在保護環(huán)境工作方面感到比較被動。全縣152個村陣地，已幫扶修建了38個村陣地的樓房，其余都是簡陋的平房，辦公條件差，經(jīng)費緊張，交通工具落后，基層政權(quán)落實不到位的現(xiàn)象比較嚴重。在選購樹苗種子和糧食種子時，縣上一定要嚴格把關(guān)，不要把不好的品種，或帶有病蟲害的品種引進來，影響全縣的農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，讓老百姓受害?？茖W(xué)種田的意識不強，使農(nóng)業(yè)種植方面長期處于低層次循環(huán)的水平（70年代左右全縣建立了幾個自灌水庫，水利設(shè)施基礎(chǔ)工作做得好，提灌技術(shù)比較合理，農(nóng)業(yè)情況發(fā)展非常好）。肉牛養(yǎng)殖要走大型集約化、標準化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖道路。目前主要是縣上的財力不足，對教育工作投入少，教師的文化程度偏低，水平不高（縣上2786名教師中，師范院校畢業(yè)的僅占56%左右，文化程度比較低），致使縣上有一部分家庭條件相對好一些的，有點辦法的人，都在臨洮購買房子，把自己的娃娃送到臨洮上學(xué)，到了高考的時間，回到縣上參加高考。在這次村級組織換屆工作中，出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象，有些村里面選舉村干部時，有些人提出了一些不合理的要求，比如說：有一些人既不是黨員、又沒有文化、年齡偏大，不能參加選舉，可有一些農(nóng)民群眾走出來做工作，千方百計的要求一定要把這個人選上，其理由這個人是他們家族的人員，能代表他們家族的利益，必須要把這個人選為村干部等問題。農(nóng)合基金收繳情況還不規(guī)范，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今收繳基金的比例還不夠高（上灣鄉(xiāng)）。城市建設(shè)方面：新城區(qū)建設(shè)要全面、系統(tǒng)、科學(xué)、嚴密的進行規(guī)劃，要使各種管網(wǎng)配套鋪設(shè)齊全，各種功能在現(xiàn)有的條件下，盡量做到完善，現(xiàn)代化。公安干警隊伍人員少，年齡偏大，