【正文】 到2015年，實現(xiàn)增加值220億元。到2015年，傳統(tǒng)優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)水平上層次、規(guī)模上臺階，新材料與優(yōu)勢規(guī)模原材料融合發(fā)展，實現(xiàn)增加值300億元。（二）發(fā)展五類產(chǎn)業(yè)基地按照《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃（20082020年）》原則，國家、省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、78個省級開發(fā)區(qū)的總體布局和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，建立功能互補、特色鮮明、具有輻射和帶動效應(yīng)的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高新材料產(chǎn)業(yè)的聚集度：一是在長沙高開區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)建設(shè)綜合性的新材料產(chǎn)業(yè)園；二是在岳陽云溪區(qū)和衡陽松木工業(yè)園建設(shè)粗糙化工產(chǎn)業(yè)園；三是在湖南郴州建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地；四是在湘西自治州建設(shè)鋅錳等深加工產(chǎn)業(yè)基地；五是在湖南汨羅和永興建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。到2015年，形成年產(chǎn)高性能硬質(zhì)合金600噸，精密超硬材料切割猶削刀具100萬套/（片）、人造金剛石精粉10億克拉、金剛石復(fù)合片和立方氮化硼復(fù)合片500萬片的生產(chǎn)能力。5節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品要害材料工程圍繞節(jié)約資源動力、保護環(huán)境、改善生態(tài)品質(zhì)的需要，主要推動實施四類材料工程：一是環(huán)境相容和降解材料工程（高性能水性功能涂料、建筑節(jié)能材料、可降解塑料、塑料回收利用等）；二是水處理材料工程（高端環(huán)保水處理反滲透膜、新型凈水材料等）；三是高效輸電材料工程（復(fù)合材料芯倍容量鋁絞股線等）；四是節(jié)能家電材料工程（高性能永磁電機磁瓦、高性能發(fā)光材料）。四是設(shè)立人才引進基金，重點引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)的高端人才來湘發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。從速度看，各市州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速除湘西自治州（%）以外，均高于10%。2006年歐盟推出《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》報告，僅發(fā)展綠色經(jīng)濟就擬投資1050億歐元。新材料是高新技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要保障，是最重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。預(yù)計2011年全球生物制藥市場將達(dá)980多億美元，歐美公司約占銷售額的90%以上。我國是制造業(yè)大國，但總體水平處在世界制造產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺少關(guān)鍵技術(shù)和自主品牌，重大裝備和核心部件依靠進口。這份密函被指與陜西國土廳亦有關(guān)聯(lián)。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，如果有人提出請求，政府行政行為必須接受法院的嚴(yán)格審查。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，政府行政行為必須接受法院的嚴(yán)格審查。因此，不論是省一級的行政干預(yù)司法，還是市、縣級別的，本質(zhì)都是一樣，法條與司法的實際作用并不完全對應(yīng)，行政與司法都處在讓人尷尬的位置?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】重要性建設(shè)法治國家、法治政府，是我國的基本國策。2010年7月20日，針對陜西省國土廳的抗法事件，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，對于法院的生效判決，行政部門不能夠干擾生效判決的正常履行。加快發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。同時，我們還要繼續(xù)加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，在環(huán)保設(shè)備的制造、大氣污染防治設(shè)備、噪聲與震動控制設(shè)備等方面取得新的戰(zhàn)略性的突破，大大促進建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。要加大財政對新能源產(chǎn)業(yè)的投入，扶持風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)能、核電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建綠色能源體系。這次國際金融危機暴發(fā)后，世界將希望寄托在科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。2013年，%，占據(jù)三成以上。二是在現(xiàn)有擔(dān)保體系的基礎(chǔ)上，建立新材料產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保體系，運用風(fēng)險預(yù)備金的財政貼息、風(fēng)險補償?shù)日?，鼓勵金融機構(gòu)加大對新材料產(chǎn)業(yè)的信貸支持。通過本工程的實施，為我省新動力裝備制造業(yè)提供要害材料支撐，帶動相關(guān)材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2工程機械要害材料工程 圍繞工程機械對高強度結(jié)構(gòu)鋼、高性能刀具、耐磨材料等的需求，重點組織實施三類材料工程：一是超細(xì)晶高精度硬質(zhì)合金以及超粗晶、耐磨損、長壽命硬質(zhì)合金工程；二是功能梯度硬質(zhì)涂層材料工程；三是精密超硬材料磨具與刀具（人造金剛石及制品、金剛石復(fù)合片、立方氮化硼復(fù)合片）、高性能工程陶瓷材料工程。夢想有一天自己也能穿上軍綠色3產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟鼓勵新材料企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點支持組建電動汽車要害材料及應(yīng)用、交通裝備要害材料及應(yīng)用、高性能交通用鋁合金材料、工程機械要害材料及應(yīng)用、有色金屬鎢及硬質(zhì)合金、節(jié)能環(huán)保要害材料及應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2015年，實現(xiàn)增加值100億元。三、重點領(lǐng)域根據(jù)國際前沿技術(shù)的發(fā)展趨勢和我省的實際，將優(yōu)先發(fā)展先進儲能材料和先進復(fù)合材料，做強做精先進硬質(zhì)材料和高性能金屬結(jié)構(gòu)材料，積極培育基礎(chǔ)原材料的提質(zhì)升級，扶持新興材料發(fā)展，繼承攻克新材料產(chǎn)業(yè)化共性要害技術(shù)，提高資源和動力利用率。炭/炭復(fù)合材料、先進儲能材料、高性能鋁材制備技術(shù)及鋁資源高效利用技術(shù)等處于國際先進水平，超硬材料、樹脂基復(fù)合材料制備技術(shù)居海內(nèi)前列，硬質(zhì)合金工具產(chǎn)品等新材料技侍頃準(zhǔn)由我省株洲硬質(zhì)合金集團參與制定。我省新材料產(chǎn)業(yè)在全國具有舉足輕重的位置，新材料總量位居全國的第一方陣，2009年全省新材料產(chǎn)值1826億元，實現(xiàn)增加值450億元，同比分別增長29%和28%，%；其中，歸屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約1000億元、增加值290億元。五、保障措施 一是著力加大省財政對新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和長（沙）株（洲）（湘）潭兩型社會產(chǎn)業(yè)基金中的新材料產(chǎn)業(yè)子基金等的引導(dǎo)和配套力度，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券，支持企業(yè)上市融資。四是太陽能光伏電池材料工程。到2015年，形成年產(chǎn)汽車動力電池能量包20萬臺套、先進電池材料15萬噸、超級電容器100億法拉、汽車鋁合金板和復(fù)合材料30萬噸的生產(chǎn)能力。2共性檢測平臺根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)的總體布局，在五大重點領(lǐng)域配套建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)自身且服務(wù)社會的共性檢測平臺：一是在先進儲能材料領(lǐng)域重點建設(shè)電池材料及電池檢測中心；二是在先進復(fù)合材料領(lǐng)域重點建設(shè)高分子復(fù)合材料檢測評價中心；三是在金屬新材料領(lǐng)域重點建設(shè)金屬新材料檢測中心；四是在先進硬質(zhì)材料領(lǐng)域提升國家級硬質(zhì)合金分析測試中心技術(shù)水平；五是在化工新材料領(lǐng)域重點建設(shè)國家精細(xì)化工檢測評價中心。（四）先進硬質(zhì)材料主要圍繞機床（車）、工程機械、裝備制造、航天航空、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)ο冗M硬質(zhì)材料的需求和制約瓶頸，攻克超細(xì)超勻超純粉體的合成技術(shù)、高強高韌功能結(jié)構(gòu)一體化材料制備技術(shù)以及硬質(zhì)材料的精深加工等關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展以下內(nèi)容：一是超細(xì)晶硬質(zhì)合金、超粗晶硬質(zhì)合金、涂層硬質(zhì)合金；二是高檔聚晶金剛石復(fù)合片、新型超硬材料工具等產(chǎn)品；三是高強度、高硬度、耐磨損、耐高溫新型陶瓷材料。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)總體水平進入全國前5名，增加值達(dá)到2500億元以上，年均增長20%。形成了較為完善的新材料創(chuàng)新體系，擁有中南大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、長沙礦冶研究院等重點高校和科研機構(gòu)，19個國家和?。ú浚┘壯芯恐行模瑑稍涸菏?0多名，研發(fā)能力較強，近三年取得國家和省級科學(xué)技術(shù)獎勵70多項，居全國前列。我國一直將新材料產(chǎn)業(yè)列為重點支持領(lǐng)域，新材料產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢良好，雖離材料強國還有一定差距，但已成為一個材料大國。支持引進海外高層次人才來我省從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)建良好的留人機制和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范節(jié)能環(huán)保企業(yè)行為，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn)，鼓勵有條件的企業(yè)參與制定國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。落實稅收優(yōu)惠政策，完善收費政策，著力推動節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。進一步加強節(jié)能環(huán)?？蒲袡C構(gòu)建設(shè)，“十二五”期間，培育建設(shè)5個國家級、15個省級工程技術(shù)研究中心，5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，20家企業(yè)博士后工作站。6個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地是指：長沙高開區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園（包括節(jié)能環(huán)保監(jiān)測儀器制造基地）、長沙雨花區(qū)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、株洲清水環(huán)保裝備制造基地（包括潔凈燃料制備基地）、湘潭九華環(huán)保裝備制造基地、湘潭高新區(qū)潔凈燃料制備基地及瀏陽再制造產(chǎn)業(yè)基地。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。發(fā)展工業(yè)廠房室內(nèi)粉塵治理、集中通風(fēng)公共場所空氣凈化、管道清洗凈化及其成套設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)。開展鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、釀造、制藥、紡織等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵新工藝和新技術(shù)研發(fā)與示范。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：廢舊物質(zhì)收集、分揀、拆解、處理技術(shù)體系和物流管理體系。三是生活垃圾綜合利用。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：先進儲能技術(shù)；高效環(huán)?？照{(diào)與熱泵技術(shù)；輕集料混凝土等自保溫材料生產(chǎn)技術(shù)。大中型鋼鐵、石化、化工、輕工、建材等重點耗能企業(yè)能耗達(dá)到或低于國家規(guī)定水平。煙塵凈化用耐高溫濾料、高性能二氧化鈦環(huán)境抗菌材料、可生物降解的餐盒、包裝材料、塑料制品、地膜等。環(huán)境監(jiān)測。產(chǎn)品固體廢棄物資源化產(chǎn)品，再生資源制品（再生金屬、再生橡膠、再生塑料、再生玻璃、再生皮革、再生紙等），工程機械、汽車、機電產(chǎn)品等再制造產(chǎn)品，有機廢棄物資源化產(chǎn)品。城市礦產(chǎn)。節(jié)能墻體材料，節(jié)能門窗，屋面防水與保溫系統(tǒng)；地源熱泵，節(jié)能空調(diào)，冷水機組；新型制冷劑，相變儲能劑。冶金、石化、建材、輕工等行業(yè)的低碳工藝、新型燃料和余熱余壓余能綜合利用集成；煤礦瓦斯綜合利用；能量梯級利用。布局結(jié)構(gòu)更趨合理。加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)力度，重點建設(shè)一批掌握核心技術(shù)的大中型企業(yè)，扶持一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品，推動企業(yè)園區(qū)化、規(guī)模化和集群化發(fā)展。實現(xiàn)長株潭“兩型”社會試驗區(qū)關(guān)于單位GDP能耗和污染物排放強度低于全國平均水平的建設(shè)目標(biāo)，必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為“兩型”社會建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐。二、面臨機遇（一）國際競爭激烈，產(chǎn)業(yè)地位提升。三是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)具有特色。規(guī)劃期為20102015年。為加快發(fā)展我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特制訂本規(guī)劃。擁有中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)、長沙礦冶研究院、湖南省環(huán)境護科學(xué)研究院等一批從事節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究單位；擁有6個省部級重點實驗室、5個省部級工程技術(shù)研究中心等一批科技創(chuàng)新平臺。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭枯^小，缺少大型龍頭企業(yè)；二是創(chuàng)新能力不強，擁有的核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)品低端化趨勢嚴(yán)重；三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制不完善，法規(guī)驅(qū)動乏力。（三）“兩型”社會建設(shè)內(nèi)在要求，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重要支撐。集約發(fā)展。力爭突破一批在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域居國內(nèi)先進或領(lǐng)先的核心技術(shù)，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的高技術(shù)節(jié)能環(huán)保企業(yè)。余能利用。建筑節(jié)能產(chǎn)品。固體廢物重金屬解毒、有價金屬回收及大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備；稀貴金屬清潔冶煉技術(shù)，共伴生礦分離和有價金屬富集，提高資源綜合回收率。鋼鐵、有色、造紙等高耗水行業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)及裝備，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。重金屬污染、有機污染及復(fù)合污染場地土壤的治理、重構(gòu)及培肥技術(shù)及裝備，重點推動重金屬重污染場地治理及生態(tài)恢復(fù)；土壤污染生態(tài)風(fēng)險評價模式與表征方法。有機高分子/生物絮凝劑、離子交換樹脂、基于重金屬廢水深度處理的生物制劑、新型污泥脫水劑、重金屬穩(wěn)定劑、重金屬活化微生物菌劑、土壤改良劑等。發(fā)展低碳冶金、TRT差壓及燒結(jié)余熱余壓發(fā)電、煤氣余能回收利用蓄熱式加熱、高溫高壓干熄焦和煉焦煤調(diào)濕、干法除塵和燒結(jié)煙氣脫硫綜合集成；石化煉化一體化；化工合成氨造氣吹風(fēng)氣、合成馳放氣、合成放空氣、燃燒高溫?zé)煔狻八臍狻本C合利用發(fā)電和清潔生產(chǎn)集成；輕工造紙黑液余能、烘干余熱利用和減排節(jié)能集成，輕工苧麻生物脫膠、煮煉蒸汽及廢水余熱回收、生物質(zhì)秸稈燃料綜合利用和減排節(jié)能集成；建材水泥余熱發(fā)電等技術(shù)裝備。以合同能源方式推廣大型節(jié)能減排隔污燃爐廚具機組；實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大力普及推廣節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈、節(jié)能汽車、低高壓三相異步電機及稀土永磁電機等產(chǎn)品，使高效節(jié)能產(chǎn)品的市場份額提高到50%以上；加強大型公共建筑節(jié)能管理，實施市政道路路燈照明節(jié)能改造；大力普及使用新型節(jié)能墻體材料，地源與空氣源熱泵等，新建建筑節(jié)能率達(dá)到50%以上。圍繞低品位共伴生復(fù)雜金屬礦、化工冶煉等含重金屬廢渣，加快發(fā)展多金屬資源綜合回收，提高金屬資源利用率。大力推動廢雜金屬回收及再生，率先發(fā)展再生鉛鋁銅及不銹鋼等再生金屬產(chǎn)品及其高附加值下游制品，抗菌型再生塑料、輪胎翻新再利用和膠粉改性瀝青材料生產(chǎn)，發(fā)展廢紙、