【正文】 斷擴(kuò)大，人民群眾對(duì)城市管理的要求日益提高，管理力量不足，管理不能全面的問題已日益突出，如何構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式，充分調(diào)動(dòng)各方力量參與城市管理，形成“大城管”格局，最終實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、經(jīng)?；⒏咚健钡某鞘泄芾?，應(yīng)該是各級(jí)政府和相關(guān)部門思考的重點(diǎn)問題，也是城市管理工作的重點(diǎn)。逐步健全基層網(wǎng)絡(luò)，城管工作逐步向社區(qū)延伸，強(qiáng)化關(guān)口前移。2005年撥款978萬元,h 上述費(fèi)用含環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。街道、社區(qū)的城市管理工作經(jīng)費(fèi)至今也未落實(shí)。社區(qū)城管工作薄弱。健全管理機(jī)制，強(qiáng)化屬地職能的幾個(gè)具體建議：（1）確保城市管理和行政執(zhí)法的正常經(jīng)費(fèi)。（4）不斷加大對(duì)**環(huán)衛(wèi)設(shè)施和裝備的投入?？茖W(xué)核定城管執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員人數(shù)，充實(shí)管理力量，保證管理需要。二是垃圾運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站少，按規(guī)定要有60座，而目前僅有11座。2006年，區(qū)城管執(zhí)法分局預(yù)算共需經(jīng)費(fèi)約584萬元，其中僅正式人員的人頭經(jīng)費(fèi)就需330萬元，而實(shí)際預(yù)算撥款359萬元，相差225萬元。加大保障力度，逐步加大城管經(jīng)費(fèi)和人員投入，增強(qiáng)管理和執(zhí)法能力。目前，區(qū)內(nèi)的四個(gè)街辦均有城管執(zhí)法大隊(duì)派駐，形成了“分局、大隊(duì)、中隊(duì)”三級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，通過城管執(zhí)法大隊(duì)派駐街道，不僅健全了城管執(zhí)法的基層網(wǎng)絡(luò)，而且實(shí)現(xiàn)重心下移，屬地管理的目標(biāo)，使街道城管工作的深度和廣度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基礎(chǔ)性作用逐步體現(xiàn)，主觀能動(dòng)性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。二是垃圾運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站少，按規(guī)定要有60座，而目前僅有11座。2006年，區(qū)城管執(zhí)法分局預(yù)算共需經(jīng)費(fèi)約584萬元，其中僅正式人員的人頭經(jīng)費(fèi)就需330萬元，而實(shí)際預(yù)算撥款359萬元，相差225萬元。加大保障力度，逐步加大城管經(jīng)費(fèi)和人員投入，增強(qiáng)管理和執(zhí)法能力。目前，區(qū)內(nèi)的四個(gè)街辦均有城管執(zhí)法大隊(duì)派駐，形成了“分局、大隊(duì)、中隊(duì)”三級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，通過城管執(zhí)法大隊(duì)派駐街道，不僅健全了城管執(zhí)法的基層網(wǎng)絡(luò)，而且實(shí)現(xiàn)重心下移，屬地管理的目標(biāo)，使街道城管工作的深度和廣度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基礎(chǔ)性作用逐步體現(xiàn)，主觀能動(dòng)性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。因此，相關(guān)部門應(yīng)在資金和項(xiàng)目方面向種植大戶傾斜，促進(jìn)他們繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模。長(zhǎng)期以來，我縣設(shè)施蔬菜主要以單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)為主，由于投資有限、布局分散、規(guī)模較小、管理滯后，效益普遍較低。二是種植大戶吸引帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)成功實(shí)踐證明，專家顧問團(tuán)對(duì)于高新技術(shù)的及時(shí)引進(jìn)、優(yōu)良品種的有效推廣、市場(chǎng)供需信息的準(zhǔn)確把握，是常人所無法企及的，其作用是不可替代的；要建立健全技術(shù)服務(wù)體系，推行技術(shù)承包責(zé)任制。完善一項(xiàng)支撐有力配套互動(dòng)的社會(huì)化服務(wù)體系。具體履行設(shè)施蔬菜發(fā)展中政策指導(dǎo)、投資支持、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、營(yíng)銷流通、正當(dāng)權(quán)益的保障等服務(wù)職能，為農(nóng)民提供服務(wù)，避免政出多門，重復(fù)管理、投資交叉，效能不高的現(xiàn)象。逐步形成“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”新格局。我們?nèi)绻^續(xù)沿襲傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)村大量的資源、要素將仍處于分散、閑置的狀態(tài)。龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，真正捆綁起來、形成合力運(yùn)行的少，從事蔬菜產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列服務(wù)的合作社少，從事農(nóng)產(chǎn)品包裝加工流通的龍頭企業(yè)更少，沒有真正形成外引內(nèi)聯(lián)、穩(wěn)定活躍的營(yíng)銷平臺(tái)，不能從根本上解決蔬菜銷售與市場(chǎng)對(duì)接的問題。從上世紀(jì)九十年代開始，我縣先后派干部技術(shù)人員到外地求經(jīng)學(xué)習(xí)，意在推進(jìn)全縣設(shè)施蔬菜的發(fā)展，但因?qū)υO(shè)施蔬菜真正的精髓還是沒有掌握。而大多數(shù)農(nóng)戶在收入來源方面對(duì)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的陳式化經(jīng)營(yíng)依賴性強(qiáng)，沒有看到設(shè)施蔬菜巨大的增值空間，沒有認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有加大科技含量，開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新品種才能增效增收的道理。二、存在問題缺乏對(duì)設(shè)施蔬菜在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和重要性的全新認(rèn)識(shí)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。主要品種除西紅柿、黃瓜、豆角、青椒、尖椒少數(shù)品種外，其他品種均由外地市場(chǎng)調(diào)入。滲灌、滴灌、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈、工廠化育苗，氣調(diào)貯藏等技術(shù)應(yīng)運(yùn)程度低。全縣設(shè)施蔬菜從起步到現(xiàn)在發(fā)展已有十幾年，但種植面積僅有1600多畝，%。第三篇：設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是影響居民生活水平的“菜藍(lán)子”工程。盡快出臺(tái)一套與國家法律、政策相適應(yīng)的私人建筑具體操作規(guī)程，將私人建筑應(yīng)履行的審批手續(xù)具體化和明朗化，并將其納入規(guī)范化管理軌道。許多群眾熟悉建設(shè)法律、法規(guī)的途徑和渠道單一，了解程度甚淺，依法建房的意識(shí)也就不強(qiáng)。成為了管理的真空帶。二、是私人建筑未納入城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，處于無序狀態(tài)。改革和完善現(xiàn)行的森林資源管理制度，要采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與的方式，讓農(nóng)民參與森林經(jīng)營(yíng)方案的編制，使他們?cè)谧鳂I(yè)設(shè)計(jì)、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數(shù)量和時(shí)間的確定等各個(gè)環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權(quán)，真正調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參加林業(yè)建設(shè)、綠化家園、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。立足于我市資源條件優(yōu)勢(shì)，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是綠色走廊建設(shè)工程。由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長(zhǎng)、比較效益低，農(nóng)民對(duì)林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。(四)礦山復(fù)墾速度緩慢。此外，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出，造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。第一篇：我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對(duì)策建議加快林業(yè)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（2006年5月11日）林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。在東部山區(qū)，柞蠶是農(nóng)民收入的主要來源之一，現(xiàn)有的190萬畝柞蠶場(chǎng)中有70萬畝已經(jīng)嚴(yán)重沙化，柞蠶場(chǎng)的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營(yíng)為主，缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)林業(yè)發(fā)展投入能力不足。要把林業(yè)重點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，共同推進(jìn)。要大力培育林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。(六)建立參與式集體林資源管理體制，促進(jìn)農(nóng)村民主管理。這種隨意性和隱蔽性導(dǎo)致用地布局混亂、建筑零星遍布、建筑風(fēng)格與品位低檔，同時(shí)因規(guī)模小難以被建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)，造成管理上的盲區(qū)。五、是部分市政府投資工程和經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)招商引資項(xiàng)目，不按照法定建設(shè)程序履行工程報(bào)建手續(xù)，或者邊施工邊報(bào)建，有的工程項(xiàng)目甚至已完工交付使用還未履行報(bào)建手續(xù)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。建設(shè)行政主管部門未能像土地行政主管部門宣傳《土地法》那樣，以形式多樣、群眾喜聞樂見的方式向群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，使其知曉、理解并自覺遵照?qǐng)?zhí)行。二、要健全相關(guān)法規(guī)。由市政府牽頭，各相關(guān)職能部門參與，成立專門的執(zhí)法檢查隊(duì)伍，對(duì)私人建筑市場(chǎng)經(jīng)常開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法