【正文】 實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。繼續(xù)實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，編制核定和管理向鄉(xiāng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校及特殊教育學(xué)校傾斜。繼續(xù)實施5年不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)，所有學(xué)校按不低于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？茖W(xué)劃定學(xué)區(qū)，完善入學(xué)辦法，優(yōu)化入學(xué)服務(wù)。落實義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)；重點提高小規(guī)模學(xué)校管理服務(wù)水平。各學(xué)校要為留守兒童建立信息臺賬。完善重度殘疾學(xué)生送教上門制度，按照因人施教方式設(shè)置授課內(nèi)容，統(tǒng)籌送教教師資源，根據(jù)送教教師工作量和交通路程等實際情況，落實送教教師工作補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣教育局）（二）健全經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制要落實《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實施方案的通知》（沈政發(fā)〔2016〕34號），保證義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額及時足額撥付，并規(guī)范使用管理。通過努力，爭取我省在國家首批認(rèn)定中有所突破；2022年，XX%的縣通過國家評估認(rèn)定；2025年，XX%的縣通過國家評估認(rèn)定；2030年，確保XX%、力爭XXX%的縣通過國家評估認(rèn)定。加強(qiáng)縣域內(nèi)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，借助信息化手段推進(jìn)教育資源均衡配置。（三）深化教育教學(xué)改革。推進(jìn)實施教育質(zhì)量檢測制度，完善教育滿意度調(diào)查制度，重視檢測和調(diào)查結(jié)果使用。持續(xù)深化中考招生制度改革，落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)生分配政策，向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。202X年XX月底前，制定并印發(fā)省級實施方案。2025年起，對創(chuàng)建剩余縣進(jìn)行重點督促，進(jìn)一步指導(dǎo)調(diào)整完善縣級創(chuàng)建規(guī)劃，確保完成2030年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。建立通報約談制度，對于創(chuàng)建工作中進(jìn)展緩慢、弄虛作假的地方，進(jìn)行通報和約談。繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)、縣域推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,實施體制改革和制度創(chuàng)新，不斷縮小縣域內(nèi)、學(xué)校間義務(wù)教育發(fā)展水平差異，推進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障適齡兒童少年平等接受優(yōu)良的義務(wù)教育,促進(jìn)教育公平與社會和諧，努力辦好人民滿意的教育。依法加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。將城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點，實施縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容工程，基本解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題。進(jìn)一步完善“以縣為主”的教師管理體制，市教育局依法履行對農(nóng)村中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、考核獎懲等管理職能，實行學(xué)校人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整政策，健全與學(xué)校教育教學(xué)實際相適應(yīng)的職稱比例及崗位設(shè)置管理制度，全員實行崗位聘任制并與績效工資掛鉤。切實加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)。嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生，對在職教師舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班、有償家教等以教謀私行為堅決予以查處。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育參加升學(xué)考試工作暫行意見的通知》精神，保障進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商和正常流動人口隨遷子女在城鎮(zhèn)就學(xué)、升學(xué)得到平等對待。（四）繼續(xù)推進(jìn)教育改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量不斷深化課程改革。加強(qiáng)對義務(wù)教育質(zhì)量的監(jiān)測和管理，將縣域內(nèi)中小學(xué)質(zhì)量差異性監(jiān)測納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展定性考核的核心內(nèi)容。建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)委員會管理制度。規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。財政部門要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和管理制度，安排專項資金用于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)足額按時撥付。市人民政府教育督導(dǎo)室要開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估，完善評估指標(biāo)體系，建立健全問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校校際間差距的監(jiān)測，并及時公布監(jiān)測結(jié)果。強(qiáng)化督導(dǎo)評估。教育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的具體規(guī)劃、組織實施和日常管理。各義務(wù)教育學(xué)校不得舉辦重點班，不得違反規(guī)定利用節(jié)假日、雙休日、課余時間組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不得違反規(guī)定向?qū)W生和家長亂收費(fèi)。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大和薄弱學(xué)校建設(shè)，認(rèn)真解決優(yōu)質(zhì)學(xué)校“大班額”與普通學(xué)校生源匱乏的矛盾，科學(xué)謀劃寄宿制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，解決農(nóng)村學(xué)校規(guī)模發(fā)展和學(xué)生特別是留守兒童上學(xué)遠(yuǎn)的矛盾。深化考試與評價制度改革。認(rèn)真做好我市特殊教育學(xué)校項目建設(shè)，加強(qiáng)項目管理，確保工程質(zhì)量，全面改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，依法保障特教學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)和教師待遇。（三）保障特殊群體平等接受義務(wù)教育，促進(jìn)教育公平保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。組織實行城區(qū)學(xué)校間、農(nóng)村學(xué)區(qū)學(xué)校間的教師定期交流，推行城鄉(xiāng)間教師支教、掛職等多種形式交流，實施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資建設(shè)。對于布局調(diào)整后確需保留的不足100人的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，在編制總額內(nèi)，按班師比調(diào)配教師，確保開齊開足國家規(guī)定的課程。嚴(yán)格按優(yōu)質(zhì)均衡評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實施薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源達(dá)標(biāo)率100%。依法保障教育投入，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財政預(yù)算中單列，全額納入財政保障范疇。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大提出的“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源”今后X年，對于經(jīng)評估后納入省重點支持范圍的，我廳將聯(lián)合有關(guān)部門，在項目安排、資金分配、專家指導(dǎo)等方面給予傾斜，鼓勵各地加強(qiáng)創(chuàng)建步伐。視整改情況組織省級督導(dǎo)組開展評估，從中選出達(dá)標(biāo)縣推薦申報國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。對群眾反映的痛點、堵點問題，以及社會各界反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，限期攻堅治理。加大貧困家庭兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等群體關(guān)懷關(guān)愛力度，保障適齡兒童接受適合義務(wù)教育。培育一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，對提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學(xué)校，給予支持和獎勵。建立中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長效聯(lián)動機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，確保優(yōu)秀師資人崗相適、有效調(diào)配。認(rèn)真對標(biāo)《評估辦法》，解決儀器設(shè)備和校舍老化問題。（牽頭單位：縣教育督導(dǎo)室；配合單位：縣教育局）第四篇：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實施方案義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實施方案為鞏固我省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（教督〔20XX〕X號，以下簡稱《評估辦法》）有關(guān)要求，扎實推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，制定本實施方案。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、殘聯(lián)、衛(wèi)計局、財政局）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為依法履職、改善民生的重要任務(wù)，貫徹《**市義務(wù)教育條例》，落實“以縣為主”管理責(zé)任，實行政府“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。加快建設(shè)十五年免費(fèi)特教體系。實施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策。加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作。落實農(nóng)村教師工資待遇及生活補(bǔ)助政策，保障農(nóng)村教師工資按時足額發(fā)放。推進(jìn)職稱（職務(wù)）向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。保障體音美教師的優(yōu)先配備。加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。（牽頭單位：縣教育局、文體局）（三）配合推進(jìn)市域內(nèi)共享資源聯(lián)動發(fā)展、聯(lián)動共建。（牽頭單位：縣教育局）。建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，改革教與學(xué)的方式、課堂教學(xué)組織形式，推進(jìn)一批有前瞻性的教學(xué)改革項目，推出一批好課。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。堅持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，未征得同級教育部門同意不得擅自變更規(guī)劃。繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測，針對薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，指導(dǎo)及時整改落實。到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特教規(guī)模顯著擴(kuò)大。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣公安局、教育局、司法局、婦聯(lián)）。將隨遷子女義務(wù)教育納入發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地、教師編制、財政經(jīng)費(fèi)等。（牽頭單位：縣教育局）。完善教師績效工資制度，改進(jìn)考核辦法，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和業(yè)績，確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員平均工資水平。推進(jìn)教師校長交流輪崗制度化、常態(tài)化。教師招聘指標(biāo)要優(yōu)先滿足義務(wù)教育學(xué)校，通過調(diào)劑編制等方式保障學(xué)校開足開齊課程。完善縣級教育資源公共服務(wù)平臺（“人人通”平臺）建設(shè)與服務(wù)。深入開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，建立有效的學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測體系。強(qiáng)化家長責(zé)任，切實改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象?；趯W(xué)生核心素養(yǎng)提升的精品課程建設(shè)項目，培育精品課程10門。抓實課堂主陣地，發(fā)揮主載體作用，開展入校、離校、畢業(yè)典禮、入隊入團(tuán)等儀式教育。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以“學(xué)區(qū)房”為名開展銷售活動。市政府將推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡工作納入轄市區(qū)年度考核內(nèi)容。嚴(yán)格校園日常管理，密切家校溝通，及早發(fā)現(xiàn)欺凌和暴力苗頭。出臺學(xué)校警務(wù)室、食品安全、消防、?；贰⒊青l(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案欺凌等各專項安全管理標(biāo)準(zhǔn)。落實轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責(zé)任。落實教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提高學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。各中小學(xué)體育與藝術(shù)教育配備達(dá)省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（十二五版）I類要求，衛(wèi)生室（保健室）建設(shè)符合相關(guān)要求。持續(xù)推動市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為的通知》（鎮(zhèn)教發(fā)〔2017〕1號）的落實，全面提升我市義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、實施素質(zhì)教育的水平。積極開展校長職級制試點，健全校長選聘制度和后備人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。各地要健全長效聯(lián)動機(jī)制，核定義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實際收入水平，確保區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，使農(nóng)村學(xué)校教師實際工資收入水平高于同職級城鎮(zhèn)教師工資收入水平。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府、新區(qū)管委會，市教育局、市編辦、市人社局）11．均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師。開展全市中小學(xué)教師發(fā)展合格校、優(yōu)秀校、示范校創(chuàng)建活動，5年內(nèi)建成市級教師發(fā)展合格校及以上層次學(xué)校100所。凡是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得不到有效保證的轄市、區(qū)，一律列為市政府教育督導(dǎo)重點對象。要建立消除大班額工作臺賬，對大班額學(xué)校實行銷號管理，開展專項督導(dǎo)檢查，對班額嚴(yán)重超標(biāo)的學(xué)校要責(zé)令限期整改，并從嚴(yán)限制招生人數(shù)。對新建學(xué)校，要嚴(yán)格按照省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)；對現(xiàn)有學(xué)校，要組織全面核查，逐一建立臺賬，列出區(qū)域內(nèi)未達(dá)標(biāo)學(xué)校的具體指標(biāo)，堅持一校一策、綜合施策，使其盡快達(dá)標(biāo)。新建學(xué)校設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收，現(xiàn)有學(xué)校實施改擴(kuò)建工程、運(yùn)動場地建設(shè)等，均應(yīng)安排學(xué)校和教育行政部門人員全程參與，保證其體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念，滿足內(nèi)涵發(fā)展需要，符合環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對老城區(qū)未達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，通過優(yōu)化規(guī)劃、新建、改擴(kuò)建等措施保障標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)空間，確保足夠的學(xué)位供給。實行均衡編班，不設(shè)重點班。城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案（三）辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。一、工作目標(biāo)（一）治理水平不斷提高。到2020年，所有學(xué)校校園建設(shè)、教師隊伍、教育裝備均達(dá)省定要求。（七）群眾滿意度保持高位。實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設(shè)方案，相關(guān)部門應(yīng)征得同級教育行政部門同意。梳理確認(rèn)保留的村小和教學(xué)點名單，實施村小質(zhì)量提升工程，明確建設(shè)進(jìn)度，確保村小和教學(xué)點在改善辦學(xué)條件、理順辦學(xué)體制、健全管理機(jī)制、優(yōu)化師資隊伍、強(qiáng)化教學(xué)管理、全面提升質(zhì)量等方面達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求。每年做好區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測工作，并將年度監(jiān)測報告及時報送市教育局。各轄市、區(qū)人民政府要切實履行主體責(zé)任，加大對義務(wù)教育的投入，完善城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，投入重點向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入增幅總體高于城區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入增幅。深入推進(jìn)全市中小學(xué)志愿導(dǎo)學(xué)等公益品牌服務(wù)活動，嚴(yán)禁在職教師有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁在職教師私自到社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課，嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生。實現(xiàn)中小學(xué)教師編制動態(tài)管理，各轄市、區(qū)教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機(jī)構(gòu)編制和財政部門備案。城區(qū)教師評聘高級職務(wù)（職稱）時，