國家工商行政管理總局辦公廳關(guān)于在全國開展車輛非法改裝問題整頓工作的通知(存儲版)
【正文】 2月1日施行的，《廣告法》屬于新法。利用廣告作引人誤解的虛假宣傳，是利用廣告宣傳等方式，誘導(dǎo)消費者對實際存在的商品及其質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作出與事實不符（一般是向更好、更優(yōu)等方面）的判斷；廣告不是這種虛假宣傳的唯一載體，還可能有其他方法（如標價簽等）。即使從法條競合的角度來講，也應(yīng)當適用特殊性優(yōu)于一般性的原則依據(jù)《反不正當競爭法》來定性，而不應(yīng)適用《廣告法》。三、包裝物廣告內(nèi)容違法案件的管轄，除法律有明確規(guī)定以外，按照以下原則進行管轄：（一）工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)包裝物廣告內(nèi)容違法的，應(yīng)當按照《關(guān)于加強廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)意見》（工商廣字［2004]163號）第四條第二款規(guī)定，依法查處。（二）包裝物廣告含有其他違法內(nèi)容，但不構(gòu)成虛假的，依照《廣告法》相應(yīng)規(guī)定處理。第三，后者具有法律適用的獨特性。對虛假廣告一般可從兩大方面加以認定：一是廣告中所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)本身并不存在，二是廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)的主要內(nèi)容（包括產(chǎn)品和服務(wù)所能達到的標準、效用、使用的注冊商標、獲獎情況以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)提供單位等）與事實不符。由于《廣告法》與《反不正當競爭法》處于同一法律位價，因此不存在上位法優(yōu)于下位法的問題。九、各級工商行政管理機關(guān)在執(zhí)法辦案中遇到的對案件管轄、同一違法行為的認定、案件定性、法規(guī)適用、處罰幅度等有爭議的，應(yīng)當逐級向各自的上級機關(guān)報告。五、工商行政管理機關(guān)在行政處罰中，發(fā)現(xiàn)廣告主或廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)從事違法廣告活動的，應(yīng)當通知有管轄權(quán)（違法行為發(fā)生地）的工商行政管理機關(guān)予以查處，并抄報上級工商行政管理機關(guān)。二、對報紙、電視、廣播、雜志、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介的廣告違法案件，由違法行為發(fā)生地（即媒介廣告經(jīng)營登記所在地）縣級以上工商行政管理機關(guān)管轄，實行分級管理的，適用級別管轄。對于認定為含有虛假內(nèi)容的包裝物廣告，應(yīng)當立即停止廣告的發(fā)布。三、穩(wěn)步推進網(wǎng)吧連鎖穩(wěn)步推進網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化，積極培育和扶持若干經(jīng)營規(guī)范、業(yè)績明顯、聲譽良好、品牌價值高、核心競爭力強、市場影響力大的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)，努力通過市場機制和政策激勵扶持改善、優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率，改造和提升網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。工商行政管理部門要保持打擊黑網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢。加強對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學(xué)校周邊地區(qū)網(wǎng)吧的執(zhí)法巡查。加強和完善網(wǎng)吧許可的政務(wù)公開，公平、公正、公開地開展許可工作。結(jié)合當前網(wǎng)吧市場的實際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、改善宏觀調(diào)控妥善處理宏觀調(diào)控與市場機制的關(guān)系，充分發(fā)揮網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃對調(diào)控市場的重要作用。在突如其來的特大自然災(zāi)害面前，地震災(zāi)區(qū)各級工商行政管理機關(guān)和廣大工商行政管理干部以災(zāi)情為命令，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責任感、頑強的革命意志和大無畏的犧牲精神，全力以赴投身抗震救災(zāi)工作，積極搶救人民群眾生命財產(chǎn)，認真履行工商行政管理職能,切實維護災(zāi)區(qū)市場秩序，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，詮釋了忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)的崇高精神，譜寫了一曲曲感天動地的英雄贊歌，展示了工商行政管理機關(guān)和工商行政管理干部嶄新的精神風(fēng)貌，贏得了地方黨委、政府的充分肯定和廣大人民群眾的高度贊譽。（二）對未經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準的，擅自從事車輛改裝的非法企業(yè)，各級工商行政管理機關(guān)要利用經(jīng)濟戶口、主動巡查、部門通報、鼓勵舉報等多種方法，摸清當?shù)剀囕v改裝行業(yè)底數(shù)，拓寬發(fā)現(xiàn)非法車輛改裝行為的渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以查處，對于無證無照的，堅決予以取締；對于不論何種原因造成的無證有照或有證無照的情況，工商行政管理機關(guān)都要以實事求是為宗旨，本著查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合的原則，堅決依法予以糾正。為認真完成《實施方案》部署的整頓任務(wù)，現(xiàn)就全國工商行政管理機關(guān)立即開展車輛非法改裝問題整頓工作的有關(guān)問題通知如下：一、整頓車輛非法改裝問題是治理車輛超限超載工作的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上規(guī)范道路交通運輸市場秩序，減少重特大道路交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措；是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作內(nèi)容；各級工商行政管理機關(guān)不僅要從履行市場監(jiān)管職責，發(fā)揮職能作用的角度，增強開展整頓工作的責任感和緊迫感，而且要從實踐“三個代表”，執(zhí)政為民的高度充分認識開展這一整頓的重要意義?？偩謱⒃谙掳肽陼嘘P(guān)部門對重點地區(qū)進行督查。為深入學(xué)習(xí)宣傳受表彰的抗震救災(zāi)先進集體和先進個人的英雄事跡，激勵全國各級工商行政管理機關(guān)和廣大工商行政管理干部以抗震救災(zāi)先進集體和先進個人為榜樣，
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1