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化學工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定(存儲版)

2025-11-16 12:49上一頁面

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【正文】 以及放射性物質(zhì)等污染,達到國家或地方人民政府規(guī)定的排放標準和環(huán)境質(zhì)量要求,為我國人民創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的生活和勞動環(huán)境,為改善全球環(huán)境質(zhì)量做出貢獻。第二章 治理現(xiàn)有企業(yè)污染第八條 所有造成環(huán)境污染和其它公害的化工廠礦、事業(yè)單位,必須在查清污染現(xiàn)狀和排污底數(shù)的基礎(chǔ)上,制訂切實可行的治理規(guī)劃,有計劃、有步驟地付諸實施。散布惡臭氣體或粉塵的設(shè)備必須采取密閉、除塵、凈化回收等措施,保證職工身體健康不受危害。第十五條 嚴防化工污染的轉(zhuǎn)移和擴散。采用無污染或少污染、噪音低、振動小、效率高的新設(shè)備和裝置。對濃度比較高的廢酸液、廢堿液、殘液或有機溶劑,要盡一切努力做到本廠分檔、循環(huán)套用于生產(chǎn),不得隨意排放;或者經(jīng)過加工處理后出售,但不得造成二次污染。生產(chǎn)發(fā)展基金也可用于治理污染。第三章 防止產(chǎn)生新的污染第二十一條 各級化工主管部門和企業(yè)在制訂長期發(fā)展規(guī)劃時,必須考慮生產(chǎn)發(fā)展可能給環(huán)境帶來的影響,注意布局和規(guī)模的合理性。凡是沒有提出或沒有經(jīng)環(huán)保部門審批同意的環(huán)境影響報告書(表),主管部門不得批準或上報計劃任務(wù)書,設(shè)計部門不得進行設(shè)計。在施工過程中,不得以任何理由為借口,擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。第四章 加強生產(chǎn)環(huán)境管理。第二十八條 從國外引進或與外商合作的項目,從與外商談判、簽訂合同,直至進行建設(shè),組織生產(chǎn),都必須有防治污染的內(nèi)容,建成后的環(huán)境保護設(shè)施要達到國際先進水平。第二十四條 大中型化工建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須由持有環(huán)評資格甲級證書并熟悉化工生產(chǎn)工藝技術(shù)和治理污染技術(shù)的單位按環(huán)保部門審查批準的環(huán)評大綱編寫,對建設(shè) 項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,經(jīng)項目主管部門預審,并依照規(guī)定的程序報國家環(huán)境保護局審批?,F(xiàn)有污染嚴重的產(chǎn)品不得擴建。每年從更新改造資金中提留7%用于污染治理。對工藝過程中產(chǎn)生的余熱、壓差、可燃可用尾氣,不參加化學反應(yīng)或反應(yīng)過剩的化學介質(zhì),凡是有利用價值、又有辦法利用的都要回收利用,作為工業(yè)和民用的燃料或其它用途。選用的技術(shù)改造方案必須符合以下要求,計劃部門方可批準實施。堆渣場、排土場要采取覆蓋利用或綠化等措施,不得造成粉 塵、砂塵飛揚和泥石流等危害。各級化工主管部門要結(jié)合化學工業(yè)的調(diào)整,根據(jù)具體情況,對上述企業(yè)有計劃地實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷,以減少污染廠點。第七條 本規(guī)定適用于全國化工各級主管部門和所有工礦企業(yè)、科研、設(shè)計單位以及中外合資化工企業(yè)的環(huán)境管理。為認真執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)方針政策,特制定本規(guī)定。第三十九條 各化工企業(yè)的防治污染設(shè)施是固定資產(chǎn)的組成部分,必須按照固定資產(chǎn)管理辦法管理,提取折舊基金和大修理基金,做到??顚S谩I鲜鲋笜?,由各級化工主管部門下達到所屬企業(yè),企業(yè)再分解落實到車間、班組,定期檢查執(zhí)行情況和考核。工程建成后,必須進行修整,恢復周圍環(huán)境的本來面貌。四、附則第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)和重點城市化工局,在每年第一季度向化工部環(huán)境保護辦公室報送當計劃安排的化工建設(shè)項目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評價任務(wù)的承擔單位等資料,年終前要對在建項目的“三同時”執(zhí)行情況進行一次檢查,并將檢查情況報化工部環(huán)境保護辦公室。第二十三條設(shè)計單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項目初步設(shè)計審核會前一個月,將初步設(shè)計報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預審環(huán)保篇章;開會時主審單位必須請同級化工環(huán)保部門派人參加;辦理批文時,必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。第十九條對環(huán)境有嚴重影響的化工建設(shè)項目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。沒有上述文件的建設(shè)項目,評審單位不得召開評審會,計劃部門不得上報或批準項目計劃任務(wù)書。第十五條化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負責將環(huán)境影響評價報告書(表)上報建設(shè)項目主管機關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)〕的環(huán)保部門進行預審,預審合格后再報地方環(huán)境保護部門或國家環(huán)境保護局審批。第十一條凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設(shè)項目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告表,報送項目主管環(huán)境保護部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護部門批準后,方為有效。第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后,要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎(chǔ)資料,并對基礎(chǔ)資料的正確性負責;環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開展工作,并對環(huán)境影響評價報告書(表)的可靠性和準確性負責,必須對評價結(jié)論負責。1.進行環(huán)境影響評價的預安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。在勘探、開采化學礦山時,必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。第二十九條 本規(guī)定由化工部環(huán)境保護辦公室負責解釋。凡是環(huán)境保護篇章不符合要求的,一律不得批復初步設(shè)計。凡是有污染而月沒有污染治理措施,或雖然有治理措施,但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設(shè)項目,計劃部門不得批準計劃任務(wù)書,設(shè)計單位在接到設(shè)計任務(wù)后,有權(quán)向項目主管部門提出異議,未經(jīng)最后確認,可暫不開展設(shè)計。第十七條 對項目可行性研究報告書評審的要求如下:,必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〖化工部環(huán)境辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〗一份。固定資產(chǎn)投資在2億元以上和化工部直屬的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價報告書(表)由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預審,其它項目按照建設(shè)項目分級負責的原則,由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預審。第十一條 凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設(shè)項目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告,報送項目主管環(huán)境保護部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護部批準。第八條 建設(shè)單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后,要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎(chǔ)資料,并對基礎(chǔ)資料的正確性負責;環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開展工作,并對環(huán)境影響評價報告書(表)的可靠性和準確性負責,必須對評價結(jié)論負責。在勘探、開采化學礦山時,必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項目時,對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時列入計劃,切實予以保證,不留缺口。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。對報審的化工建設(shè)項目可行性研究報告,評審單位應(yīng)組織項目可行性研究報告評審會。第十四條對從事化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。第十條小型化工建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)會同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定第七條化工建設(shè)項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制,在時間上要同步進行和完成。第六條化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃,計劃部門必須將計劃預安排的化工建設(shè)項目及早通知環(huán)境保護部門。化工建設(shè)項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。第四條化工建設(shè)部門必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。化工建設(shè)項目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達到國家或地方標準。6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設(shè)施的運行和效果。承擔化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢,以縮短環(huán)境影響評價周期。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項目現(xiàn)行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上(含5000萬元)或500萬美元(含500萬美元)以上的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項目的可行性研究報告,由化工部化工規(guī)劃院評審,其中化學礦山項目,由化工部化學礦山規(guī)劃設(shè)計院評審,其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)負責組織評審。3.評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議,充分發(fā)表意見。化工建設(shè)項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》的具體要求。必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。各級化工環(huán)境保護部門是化工建設(shè)項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門,要從前期準備工作入手,會同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級主管部門報告情況。建設(shè)單位在上報項目建議書時,必須著手委托環(huán)境影響評價單位,做好環(huán)境影響評價的準備工作。小型化工建設(shè)項目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書(表)的編審制度,主管機關(guān)的環(huán)境保護部門要嚴格進行“三同時”把關(guān)。第十五條 化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負責將環(huán)境影響評價報
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