【正文】 容不規(guī)范的多，內容規(guī)范的少等。農(nóng)民轉移就業(yè)空間小。要讓基層的干部群眾認識到，土地不僅是農(nóng)民就業(yè)和生存的手段，更是一筆龐大的資產(chǎn)，加快土地流轉正是合理利用這一資產(chǎn)、增加要素收入的有效手段。堅持以轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民促進農(nóng)村土地流轉。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和勞動力市場，健全勞務協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡，建立長期穩(wěn)定的勞務輸出基地，切實保障農(nóng)民工的合法權益，引導更多農(nóng)民在輸轉中實現(xiàn)勞務移民。一是政府要出臺相關政策，扶持二、三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展，創(chuàng)造農(nóng)民就業(yè)機會，加快農(nóng)業(yè)人員的轉移。目前，全市4994個村全部開展了土地二輪延包，家庭承包經(jīng)營面積7839731畝，參與土地承包農(nóng)戶947791戶，農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定，目前進入平穩(wěn)增長發(fā)展時期。農(nóng)民將自己的耕地加入合作社，有合作社統(tǒng)一種植、管理和銷售，對入社農(nóng)戶，合作社實行“保底紅利+效益分紅”的分配方式；七是工商資本投入型。建立協(xié)商、調解、仲裁、訴訟四位一體的土地承包糾紛調處機制，加強仲裁機構的硬件和軟件建設；加大政策扶持力度，促進發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵和引導各項農(nóng)村土地流轉的政策實施，結合當?shù)貙嶋H，制定出臺可操作性的辦法和措施，形成多層次、廣覆蓋的政策支持保障體系。農(nóng)戶將土地流轉給龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營； 五是家庭農(nóng)場型。2003年以后，隨著農(nóng)村稅費改革在我省試點取得成功，以及之后國家取消農(nóng)業(yè)稅和一系列惠農(nóng)政策的不斷實施，土地流轉發(fā)生了很大的變化，但由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟總體水平不高，因而整體土地流轉規(guī)模低于全省平均水平。搞好土地承包經(jīng)營權流轉工作事關農(nóng)民的切身利益，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。整合現(xiàn)有培訓資源，采取多種培訓方式，由財政負擔經(jīng)費對農(nóng)村勞動力進行針對性培訓，提高農(nóng)民轉移就業(yè)的能力。同時，從“方便生產(chǎn)、提高效率”的角度出發(fā)，積極引導同村同組農(nóng)戶以互換形式加快土地集中，改變目前土地布局過小、過散、過亂的問題，切實提高耕種效率。五、引導和規(guī)范土地流轉的建議土地流轉一方面要堅決落實中央關于土地承包期30年不變的政策，確保家庭承包經(jīng)營制度長期穩(wěn)定，這是基本前提；另一方面要適應發(fā)展需要，堅持依法、有償、自愿流轉的原則，適時促進農(nóng)村土地加速流轉，努力增加農(nóng)民收入。由于全市農(nóng)村土地尚處于摸索和起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立農(nóng)村土地流轉管理機構，土地流轉合同缺少統(tǒng)一的標準尺度，流轉的程序不規(guī)范、不固定，流轉的市場運行、流轉風險防范機制、對流轉雙方的激勵和約束機制、流轉糾紛的調解仲裁機制等一系列農(nóng)村土地流轉機制尚不完善。隨著農(nóng)村稅費改革的推行、國家對農(nóng)業(yè)補貼力度的加大和該村水利設施的完善、以及農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，農(nóng)民看到了土地效益的增加，較大的刺激了農(nóng)民種糧的積極性，小部分流轉土地被原承包戶收回。特別是部分二輪承包以后私下轉出土地的農(nóng)民，又開始收回原有承包地自己耕種；部分農(nóng)民對土地流轉政策心存誤解，有的認為土地流轉就是對承包地的重新調整，也有的怕轉出土地不在“自己手”，政策一變失去承包權，就會沒有“依靠”、不“安全”。%，%，%。隨著流轉進程的不斷加快和流轉主體的日趨多元化，農(nóng)村土地流轉的形式由過去以轉包為主，逐漸轉變?yōu)檗D包、互換、出租、轉讓等多種形式并存，流轉形式多樣化趨勢明顯。05年全市土地入股面積0萬畝；，%；。%；，%；，%。第三，允許土地流轉有利于破解城鄉(xiāng)二元結構。土地使用權流轉,是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質水果。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結構調整等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉租給原承包戶或其他農(nóng)戶。調查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉較好的主要集中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的面積約占全縣的54%,其中土地流轉較好的坪村鎮(zhèn)共流轉土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對泊頭市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉新模式、新辦法。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象，親戚、鄰里關系不和諧，有的甚至反目成仇。對土地流轉的意義和認識不足，流轉機制不完善?，F(xiàn)有土地使用不規(guī)范我國實施土地承包30年不變的政策，農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后，傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。現(xiàn)將此次調查的情況報告如下：一、本鎮(zhèn)的基本情況從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人，13209個勞動力，承包耕地面積14883畝。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入村和農(nóng)戶對我鎮(zhèn)土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉新模式、新辦法。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。第一篇：關于農(nóng)村土地流轉情況的調查報告關于農(nóng)村土地流轉情況的調查報告幾年來，我省、市一直把搞好土地有序流轉作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。流轉的土地中自發(fā)流轉的6897公頃，占流轉土地的93%。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土