全國(guó)首創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制(存儲(chǔ)版)
【正文】 區(qū)域協(xié)作機(jī)制為切入點(diǎn)，初步取得成效，特制定如下工作制度：一、創(chuàng)辦試點(diǎn)、突出重點(diǎn)、全面推廣、依次推進(jìn)2015年1月鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了專題會(huì)議，并向各村及鎮(zhèn)直各單位提出但倡議，要求上下聯(lián)動(dòng)，成立了以鎮(zhèn)人大副主席李軍曉為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)。二、協(xié)作方式①及時(shí)互通情況、協(xié)查回復(fù)信息； ②適時(shí)召開(kāi)兩地聯(lián)系會(huì)議，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)； ③積極協(xié)調(diào)處理個(gè)案。（三）各協(xié)議方堅(jiān)持每季度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面清理、查證、驗(yàn)證、登記工作，及時(shí)掌握流出人口的動(dòng)向，摸清本轄區(qū)流入人口的底數(shù)，納入常住人口管理范疇予以管理。（三）流入人口出現(xiàn)政策外生育或拒不補(bǔ)辦《婚育證明》等違反國(guó)家政策法規(guī)的行為，按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，各協(xié)議方共同負(fù)責(zé)，就地處理，并及時(shí)通報(bào)協(xié)議方。三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育共管協(xié)議（一）每次流動(dòng)人口全面清理清查后，縣區(qū)計(jì)生局及時(shí)將有關(guān)情況匯總通報(bào)各協(xié)議方，對(duì)于流入育齡人口中未持《婚育證明》的人員，自現(xiàn)居住地向戶籍地通報(bào)之日起15日內(nèi)補(bǔ)辦并郵寄給現(xiàn)居住地。（二）建立雙方流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共享制度，實(shí)行雙向反饋、雙向管理。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)決定采取先選一個(gè)點(diǎn)試驗(yàn)，再擴(kuò)大區(qū)域，后向全鎮(zhèn)輻射漸次推進(jìn)策略，3月，在積極協(xié)商的基礎(chǔ)上，選擇流出人口集中、語(yǔ)言相通、交通便利的龍街村作為試點(diǎn)，簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向工作的常態(tài)化，制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)責(zé)任追究，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工作積極性。五是責(zé)任考核難以落實(shí)。產(chǎn)生區(qū)域協(xié)作不同步的原因：一是交流制度的不健全。【數(shù)據(jù)】自流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制建立以來(lái)，我市警方已向協(xié)作地發(fā)出外來(lái)重點(diǎn)人員信息4萬(wàn)余條，均得到了及時(shí)回應(yīng)，并為協(xié)作單位提供重點(diǎn)人員信息核查200余批次。出差辦案民警到外地核查線索、緝捕犯罪嫌疑人，需要大量的警力、精力和經(jīng)費(fèi)，周期長(zhǎng)、難度高、消耗大，辦案成本高，還面臨著交通環(huán)境不熟、風(fēng)土人情不熟、方言俚語(yǔ)不熟等棘手問(wèn)題。江陰作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)城市，吸引了近百萬(wàn)的流動(dòng)人口，并且正以每年20％左右的速度遞增。今年“清網(wǎng)行動(dòng)”以來(lái)，青陽(yáng)派出所在前期工作的基礎(chǔ)上，加大與有協(xié)作關(guān)系的保靖警方聯(lián)系，獲得了一批非常有價(jià)值的線索?！备笔虚L(zhǎng)、公安局長(zhǎng)陶蘇根總結(jié)了“四大瓶頸”：一是人口和房屋的實(shí)有之困。為此，去年3月18日、19日，開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)之先河，我市警方與湖南、湖北、四川、河南、安徽、山東、貴州以及我省等8省29縣（市）公安機(jī)關(guān)，建立了流動(dòng)人
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