全國(guó)首創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制-預(yù)覽頁
【正文】 鉤結(jié)對(duì)、互幫互學(xué)等多個(gè)層面。同時(shí)，通過與協(xié)作單位的緊密配合，破獲各類案件350起，抓獲違法犯罪嫌疑人330余名，其中逃犯70余名。城中、君山、周莊等7個(gè)派出所，分別與河南項(xiàng)城縣南頓、南關(guān)、永豐等派出所建立了互幫互助的友好合作伙伴關(guān)系。流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的區(qū)域協(xié)作交流，多局限在省、市、縣，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）沒有實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的有效互通，造成了交流環(huán)節(jié)增多、信息反饋不及時(shí)、不能有效到位等問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用系統(tǒng)時(shí)，個(gè)案信息反饋不及時(shí)，造成戶籍地和居住地信息不能有效的互通互動(dòng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)沒有及時(shí)維護(hù)，PADIS信息系統(tǒng)個(gè)別統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)與實(shí)際操作情況不吻合，生成的各種監(jiān)控管理表比較滯后，具體表現(xiàn)為信息交換率低、通報(bào)接收率低，信息反饋率低。目前，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），專職管理人員難落實(shí)，兼職人員其他事務(wù)較多，無法專心從事本職工作，加上所管理的流動(dòng)人口復(fù)雜性、隨意性，對(duì)戶籍地和現(xiàn)居住管理責(zé)任難區(qū)分，考核也很難落到實(shí)處。針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理需要，建議國(guó)家人口計(jì)生委建立一個(gè)全國(guó)范圍協(xié)作，可以分為市、縣、鄉(xiāng)三個(gè)層級(jí)，明確專人工作時(shí)間在線，便于區(qū)域協(xié)作的聯(lián)系和合作。強(qiáng)化對(duì)PADIS系統(tǒng)操作、反饋、接收和信息處理等工作跟蹤考核力度，加大對(duì)不作為或行政延誤行為的通報(bào)處理力度，調(diào)動(dòng)各地區(qū)工作積極性，確保流動(dòng)人口服務(wù)管理全國(guó)“一盤棋”格局早日形成。三、協(xié)作內(nèi)容①在現(xiàn)居地落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)，并批量提交平臺(tái)；②委托現(xiàn)居住地落實(shí)避孕節(jié)育措施和政策外妊娠補(bǔ)救措施； ③聯(lián)合辦理打擊“兩非”和假計(jì)生證明案件； ④協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；⑤及時(shí)搞好出生通報(bào)和統(tǒng)計(jì)，未通報(bào)和未上報(bào)出生的進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，為了便于工作的聯(lián)系，計(jì)生辦制作了《區(qū)域協(xié)作聯(lián)絡(luò)簿》，發(fā)到各村委手中使用。流動(dòng)人口政策外出生較往年有減少。對(duì)現(xiàn)居住地發(fā)函（包括電函、信函等）要求戶籍地協(xié)查流出人口婚育情況的，戶籍地自接函之日起必須在10日內(nèi)復(fù)函（包括傳真、電函、信函），緊急事宜必須在5日內(nèi)復(fù)函。各協(xié)議方共同采取靈活多樣的宣傳教育形式對(duì)流入人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法規(guī)、法律和規(guī)章的宣傳教育，普及生殖健康和人口與計(jì)劃生育生育基礎(chǔ)知識(shí)，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)。（二）發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)流入育齡婦女出現(xiàn)不符合中央《決定》和中華人民共和國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口管理辦法》規(guī)定的政策外懷孕的，請(qǐng)貴委按協(xié)議書要求就地采取補(bǔ)救措施并及時(shí)通報(bào)協(xié)議方，遇到拒不采取補(bǔ)救措施、拒不落實(shí)有關(guān)避孕節(jié)育措施等情況時(shí)，協(xié)議雙方要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，必要時(shí)戶籍地請(qǐng)求居住地協(xié)同處理，直致解決問題為止，以免流向別處造成政策外懷孕和出生
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