【正文】 合肥市以落實安全生產(chǎn)許可制度為突破口，通過嚴格的監(jiān)管、有效的指導，依法健全和完善了安全管理機構(gòu)，日常的安全管理工作進一步強化。市政府辦公廳制定下發(fā)了《合肥市安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》和《合肥市安全生產(chǎn)目標管理考核實施細則》，采取簽訂安全生產(chǎn)責任書的形式，細化分解，明確責任。堅持以案說法，以案促管。夯實安全生產(chǎn)基礎“基礎不牢，地動山搖”。通過深入開展“基礎年”活動，進一步完善了安全生產(chǎn)責任體系、監(jiān)管體系，隱患整改和重大危險源監(jiān)控也取得顯著成效，逐步形成了安全生產(chǎn)工作的長效機制。持續(xù)開展地毯式排查，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、運輸、存儲和經(jīng)營行為，2006年，依法取締非法生產(chǎn)15戶，查處非法經(jīng)營銷售213戶，搗毀非法倉儲點20處，收繳各種非法生產(chǎn)及偽劣產(chǎn)品價值300多萬元。從科研單位、大中專院校、企事業(yè)單位集合人才，組建了12支合肥市安全生產(chǎn)專家隊伍，涵蓋多個領(lǐng)域，為制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策、安全生產(chǎn)形勢分析預測、重特大事故應急救援等提供了技術(shù)支持。二是切實強化基礎設施投入。2006年以來，我們又累計投入約1億元用于消防力量建設，其中2500多萬元用于市消防大隊營房基礎設施建設；2100萬元用于購買消防進口先進裝備；投入2800多萬元用于杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)消防站建設；1400萬元用于“兩區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市公共消防設施和環(huán)園區(qū)消防通道建設；投入240萬元購買配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防車。在繼續(xù)強化法律法規(guī)培訓的基礎上，進一步加大專業(yè)知識培訓力度，采取走出去、請進來、舉辦培訓班等多種方式，分期分批對全市安監(jiān)干部進行崗位培訓和業(yè)務知識培訓，切實提高安監(jiān)干部統(tǒng)攬全局的能力、服務發(fā)展的能力、依法行政的能力和綜合協(xié)調(diào)的能力。通過扎實開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)證工作“回頭看”、危險化學品罐裝車專項整治、加油站安全專項檢查等活動，將安全生產(chǎn)事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。長豐縣楊廟鎮(zhèn)2002年因發(fā)生一起安全事故，政府年終考核被“一票否決”后，鎮(zhèn)政府痛定思痛，專門設立了安全生產(chǎn)辦公室，并在全鎮(zhèn)各村（居）委會建立安全生產(chǎn)委員會，對全鎮(zhèn)所有企業(yè)、學校、交通運輸工具等可能具有安全隱患的地方進行了普查、登記、建冊，適時監(jiān)控，4年多來沒有再發(fā)生一起安全事故。建立了安全生產(chǎn)巡查制度，制定了《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)巡查辦法》，實現(xiàn)了基層安全監(jiān)管方法、手段和工作機制的創(chuàng)新。對連續(xù)發(fā)生事故的行業(yè)和領(lǐng)域，向監(jiān)管部門發(fā)出預警。為推動政府監(jiān)管責任的落實，合肥市堅持把安全生產(chǎn)工作作為落實以人為本的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，納入《合肥市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。34。做好安全生產(chǎn)工作具有極端重要性，任務艱巨，責任重大。搞好安全生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)力，保證人力資源的可持續(xù)性，是推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路的重要方面。這樣的發(fā)展，就是片面、粗放、殘忍、短視的發(fā)展，與科學發(fā)展背道而馳?？茖W發(fā)展觀強調(diào)以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，其深刻內(nèi)涵和基本要求，無不體現(xiàn)著安全生產(chǎn)的極端重要性。學習憲法、法律、法規(guī)和條例。由于有了考核這個監(jiān)督機制，使各項制度真正落到實處，真正發(fā)揮制度管理的作用，從而確保其他工作的全面進步。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執(zhí)行；有的制度空洞無物，脫離實際情況，還有的制度自身相互矛盾，這樣的制度是一點也不起作用的。三、如何實現(xiàn)制度化管理？一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識。統(tǒng)計調(diào)查工作需要各部門和社會的支持和幫助，尊重和團結(jié)一道工作的同志，就為做好統(tǒng)計調(diào)查工作贏得一份力量。三、對專職統(tǒng)計員的幾點希望加強學習。統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務工作以統(tǒng)計局為主，行政管理工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主。新形勢下的人大工作對如何進一步發(fā)揮代表作用，支持和規(guī)范代表依法履行職責和行使權(quán)力提出了更高的要求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民通過人民代表大會制度掌握國家權(quán)力，以此保證國家制定的法律和方針、政策能夠體現(xiàn)人民的共同意志，維護人民的根本利益，保障人民當家作主。搞好人大代表系統(tǒng)培訓，充分發(fā)揮好人大代表作用，對堅持和完善民主法制建設和人民代表大會制度，對改革發(fā)展穩(wěn)定，對促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，對構(gòu)建社會主義和諧社會都將產(chǎn)生深遠的意義。人大代表的素質(zhì)、履職水平的高低、發(fā)揮作用的大小都和代表培訓相關(guān)。二、建立人大代表培訓制度是保障人民當家作主的必然要求人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)的根本政治制度，是全體中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。四、建立人大代表培訓制度是做好新形勢下人大工作的必然要求目前，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)軌變化之中，社會利益關(guān)系更為復雜，一些深層次的社會矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，人大的工作任務越來越繁重。二、加強對這支隊伍的管理新配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計員，編制、人事在縣統(tǒng)計局普查中心，工