【正文】 活動(dòng)。另一面，政府也降低了個(gè)稅的起征點(diǎn)，保護(hù)了農(nóng)民工們這些低收入群體。，對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，收費(fèi)可以適當(dāng)便宜一點(diǎn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 農(nóng)村 教育 醫(yī)療 保障時(shí)間：2011年11月5日2011年11月30日小組成員：一、調(diào)查目的：了解我市農(nóng)民工的生活條件、社會(huì)福利政策、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、子女教育、未來(lái)設(shè)想等等方面的情況。（2）這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來(lái)主要有四點(diǎn)：①醫(yī)保意識(shí)差；②法律制度不夠完善；③新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位；④新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的程序過(guò)于繁瑣?？坑H友介紹或幫帶依然是農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商的主要渠道，因?yàn)檫@種就業(yè)方式的就業(yè) 成本低且成功率高，這與農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的認(rèn)同感低。據(jù)調(diào)查，在外出務(wù)工經(jīng)商人員中，有 %的人是一家人租房居住，與他人合租的有 %，%的較高收入農(nóng)民工在購(gòu)房自住，還有 %的人居住在由所在單位提供 的宿舍。三、農(nóng)民工的心愿：近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民工也享受到了一定的成果，他們對(duì)未來(lái)的期望也發(fā)生了較大的變化，更多人開(kāi)始關(guān)注自己的健康、家人和子女的教育問(wèn)題。一是工傷保險(xiǎn)參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，%。五、調(diào)查建議：，監(jiān)督和規(guī)范用工單位的用工行為。農(nóng)民工現(xiàn)象將伴隨我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，還有很多需要思考、探索、解決的問(wèn)題，讓我們共同努力，為解決農(nóng)民工問(wèn)題以構(gòu)建和諧社會(huì)做出力所能及的奉獻(xiàn)。二是農(nóng)民工面對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在 10 小時(shí)，每月工作時(shí)間超過(guò)29 天。技術(shù)是農(nóng)民工在城市立足的根本，但大多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī) 的技術(shù)培訓(xùn)，一般都是邊干邊學(xué)，沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)，就不可能有穩(wěn)定的工作和較好的收 入。相同檔次的收入和支出的比 例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一些經(jīng)濟(jì)支持。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商仍主要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)。其中大部分對(duì)現(xiàn)在的醫(yī)療保險(xiǎn)存有疑心，希望能進(jìn)一步的改革，使其完善。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。五 意見(jiàn)和建議我們針對(duì)以上問(wèn)題提出以下意見(jiàn)和建議以供參考：，不要歧視農(nóng)民工。近年來(lái)，老板拖欠農(nóng)民工工資的事情并不少見(jiàn)，農(nóng)民工辛辛苦苦掙到的錢(qián)，本來(lái)錢(qián)就不多卻拿不到，試想他們會(huì)多么難過(guò)。隨著社會(huì)的發(fā)展和政府出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)民工的政策，現(xiàn)在社會(huì)出現(xiàn)了“用工荒”，很多農(nóng)民工表示對(duì)自己的工作不擔(dān)心。參照羅爾斯的正義原則，我們要在承認(rèn)自然稟賦差異的基礎(chǔ)上，通過(guò)改善公共服務(wù)體系和幫助農(nóng)民工提升自身素質(zhì)，通過(guò)“授之以漁”來(lái)逐步使他們有能力通過(guò)參與勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)得到公平就業(yè)待遇。對(duì)農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益損害和不公容易導(dǎo)致農(nóng)民工城市貧困和農(nóng)民工與城市社會(huì)的沖突激化。二是對(duì)農(nóng)民工城市就業(yè)的不公平性收費(fèi)。就我們調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的這些情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視有待解決的問(wèn)題。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性更多地體現(xiàn)在較長(zhǎng)周期內(nèi)。但牽頭太多也不行，頭越多就往往會(huì)造成最終沒(méi)‘頭’。因?yàn)閷?shí)行這種模式，保險(xiǎn)公司的收益雖然不高，卻不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政策扶持看法不一盡管我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)有了成效，但險(xiǎn)種不足、覆蓋面不廣的問(wèn)題依然突出。鑒于此，按照?政府主導(dǎo)、財(cái)政扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿參保?的原則，以中央財(cái)政支持40％，省財(cái)政承擔(dān)25％，縣區(qū)財(cái)政20%，種植戶承擔(dān)15％的保費(fèi)籌集方式，政策性玉米保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生?？蓪?shí)際情況卻是：農(nóng)民想投保，但交不起錢(qián)；農(nóng)民能接受的，保險(xiǎn)公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)又過(guò)高。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問(wèn)題！當(dāng)然，我的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究，不過(guò)是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來(lái)而已。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走集約化道路，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在新形勢(shì)下，面對(duì)金融危機(jī)可能存在的長(zhǎng)期的、潛在的影響，以及日益趨緊的資源和市場(chǎng)約束，我國(guó)需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定的同時(shí)增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)此我提出幾點(diǎn)建議：加強(qiáng)硬件建設(shè)。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場(chǎng)所，如：音像制品出租、書(shū)報(bào)刊出租與零售、網(wǎng)吧等。方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的左營(yíng)村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)附近的幾個(gè)村莊的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢(xún)問(wèn)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。%是農(nóng)業(yè)戶口，但只要大部分農(nóng)民工沒(méi)有在城市實(shí)現(xiàn)永久性定居，任何人口城市化指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)的高城市化率都是“偽城鎮(zhèn)化”或“不完全城市化”。土地指標(biāo)到城鎮(zhèn)或城市之后，價(jià)格就會(huì)提高，然后政府再利用得到的土地出讓金，補(bǔ)貼農(nóng)村的新房建設(shè)。報(bào)告顯示，就業(yè)難、補(bǔ)償?shù)?、社保不健全等成為城?zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民的突出問(wèn)題。據(jù)9月28日《新農(nóng)村商網(wǎng)》中《三成失地農(nóng)民就業(yè)難》一文披露，湖南省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)經(jīng)隊(duì)日前發(fā)布了《湖南城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。這個(gè)思路的本意是，通過(guò)農(nóng)民集中居住，節(jié)約出部分農(nóng)村的建設(shè)用地，然后通過(guò)置換，拿到城市使用。在10月5日《新京報(bào)》上，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所和中國(guó)社科院財(cái)政和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的研究報(bào)告均認(rèn)為，目前的戶籍管理制度造成了中國(guó)的“偽城鎮(zhèn)化”或“不完全城市化”。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學(xué)生回到了自己的家鄉(xiāng)，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問(wèn)卷調(diào)查。地點(diǎn)：河北省秦皇島市左營(yíng)村及附近幾個(gè)村莊：白棗林村，劉太莊村，范莊子村等。80年左右出生的人開(kāi)始成為農(nóng)村家庭的家長(zhǎng)，這些人大都受過(guò)初中文化教育，思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高，他們對(duì)各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽(tīng)廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂(lè)活動(dòng)得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)在，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，30%左右的家庭購(gòu)買(mǎi)了VCD或DVD。建議農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)部門(mén)和干部多關(guān)注老年人的文化生活，多組織開(kāi)展一些例如扭秧歌之類(lèi)的文化活動(dòng)，為他們購(gòu)置一些健身器材，使農(nóng)村的老人們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與外部關(guān)聯(lián)度不斷提高，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和不確定性特征日益凸顯。要積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道；⑥規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由于我生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。顯然，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種有效分散風(fēng)險(xiǎn)的手段，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保障農(nóng)民生產(chǎn)安全和農(nóng)民增收，起到了?雪中送炭?的作用。究其原因：最重要的一點(diǎn)是由于全球極端天氣影響。?保險(xiǎn)的功能是分擔(dān)和補(bǔ)償損失，而政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是在政府的支持下通過(guò)保險(xiǎn)這一風(fēng)險(xiǎn)管理手段，