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新形勢下的街道社區(qū)黨建工作調(diào)查(存儲版)

2025-11-16 04:28上一頁面

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【正文】 議事規(guī)則》、《二公開一監(jiān)督》、《街道與社區(qū)單位聯(lián)席會議制度》、《居民議政制度》等各類必需制度,使社區(qū)黨建工作有章可依,規(guī)范運作。一、街道社區(qū)黨建工作基本情況城市黨建工作目前作為是區(qū)委的主要議事日程。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴把?入口關?,繼續(xù)實行《發(fā)展黨員公示制》。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。非公企業(yè)、?兩新?黨組織設置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。一些居委會反映,?面對區(qū)里、市里的幾十個部門,誰都可以給我們派活。多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經(jīng)費問題,改善辦公條件。對社區(qū)主要領導要有計劃、有目地的進行培訓教育,使他們開闊眼界,更新觀念,增長知識,提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務的能力和解決實際問題的能力。黨委書記要認真履行第一責任人的職責,黨委、政府有關部門和群眾組織,必須各司其職,各負其責,努力形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。社區(qū)書記對本社區(qū)一年來的工作進行了總結(jié)匯報,查找問題和不足,提出了下一步努力方向和整改措施。一是開展“雙述雙評”。對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項,應按照?權隨事走、費隨事轉(zhuǎn)?的原則妥善處理。擴充社區(qū)居委會、黨支部編制,黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。街道社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)實際和工作需要,由區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設置意見,應建未建的應盡快建立起來,軟弱渙散的及時進行整頓。四是社區(qū)承擔的工作任務十分繁重。二、街道社區(qū)建設中存在的突出問題一是黨的覆蓋面有待進一步擴大。根據(jù)不同類型黨員的特點進行分類教育管理,分類制定開展示范活動的規(guī)劃,分類確定考核目標與要求。抓隊伍建設,依托黨員思想政治教育責任體系,加強街道社區(qū)黨員教育管理。隨著城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。這樣社區(qū)黨建才有生機和活力。主要有:建立以推動社區(qū)黨建指導委員會或社區(qū)黨建聯(lián)席會有效運轉(zhuǎn)為目的的橫向聯(lián)系機制;建立以設立社區(qū)黨組織和黨員責任區(qū)為內(nèi)容的共建共管機制;建立以居民自我教育、自我管理、自我服務為特征的社區(qū)事務公開、民主管理機制等,真正實現(xiàn)社區(qū)黨建共商、事務共管。一是轉(zhuǎn)變領導方式。在提高居民區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)的同時,要進一步提高居民區(qū)干部生活補貼,提高幅度至少應高于全市最低生活保障標準的__以上。_、加強與轄區(qū)在職黨員的橫向聯(lián)系。采取“選、派、聘、兼”等多種措施,選準配強居民區(qū)黨支部書記。_、社區(qū)黨建基礎差與社區(qū)黨建任務重、責任大的形勢不適應。由于很多事情要依托社區(qū)來辦,所以建立社區(qū)黨建新格局的基礎在整個社區(qū)內(nèi),集中表現(xiàn)為“四性”(地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性),對街道、居委會或轄區(qū)內(nèi)的單位來說,既有割不斷的聯(lián)系,又有共同的利益與目標。隨著生活水平的提高和休閑時間的增多,廣大城市居民精神需求日益多樣化,社區(qū)出現(xiàn)了一些新的群眾性組織和活動群體,其中即有公開的也有隱蔽的,有積極的也有消極的,有健康的也有不利于社會發(fā)展的。_、城市管理重心的下移,對城市基層組織的政治核心作用的充分發(fā)揮提出了新要求。近日,我們街道按照區(qū)委組織部的部署,成立專門調(diào)研組,采取聽匯報、個別走訪、問卷、召開座談會等形式,就目前街道、社區(qū)面臨的新情況、存在的新問題以及今后的工作思路,廣泛聽取了社區(qū)居委會干部、社區(qū)單位和部分城市居民的意見和建議,并進行了深入研討,達成了共識。面對動遷、下崗再就業(yè)、創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的矛盾,街道黨工委成員應變_為下訪,深入到居民區(qū)、企業(yè)和群眾中去,體察民情,了解民意,協(xié)調(diào)解決各種熱點、難點問題,把社區(qū)矛盾消除在萌芽狀態(tài)中。第二,條件不具備的,在街道黨工委的領導下,在有關部門的指導下,組成由產(chǎn)權人代表、使用人代表、居民區(qū)干部和物業(yè)管理機構人員參加的物業(yè)管理委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào),做好工作。一是對居民區(qū)干部隊伍進行調(diào)整。通過設立黨組織或派駐黨建指導員的方式,幫助其開展黨的工作,積極探索個私經(jīng)濟黨組織和社團黨組織參與社區(qū)工作的新思路、新方法。(一)構建以街道黨工委為核心,居民區(qū)黨支部為基礎,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)各類基層黨組織共同參與的“三縱兩橫一帶”的街道、社區(qū)黨建工作新格局。新形勢下,城市社區(qū)出現(xiàn)的大量新的社會團體和經(jīng)濟組織,一方面其中的大多數(shù)未建立黨組織,另一方面又容易成為其他各種政治力量爭奪群眾的重要陣地。對建立社區(qū)黨建新格局,目前還存在不同的想法:街道的同志認為,社區(qū)黨建關鍵取決于社區(qū)有關單位重視不重視、關心不關心、支持不支持;而轄區(qū)單位基層黨組織認為,開展社區(qū)黨建,對自己來說,只盡義務,沒有權利,并且增加了單位負擔,因而對社區(qū)黨建工作不積極、不主動。目前全區(qū)共有下崗職工黨員人,離退休黨員人,外來務工黨員人。目前,全區(qū)共有中外合資企業(yè)、股份合作制企業(yè)、個體私營企業(yè)等新經(jīng)濟組織近家,注冊登記各類社會團體 個。各單位只有站在這一高度,才能統(tǒng)一思想認識,才能積極主動、協(xié)調(diào)配合搞社區(qū)黨建工作。如何堅持正確的政治方向,把群眾的積極性保護好、引導好,把各類自發(fā)的健康的群體活動組織好,保證群眾民主權利的實現(xiàn),是擺在街道、社區(qū)黨組織面前的重要課題。_、大量“社區(qū)人”的出現(xiàn),對街道、社區(qū)黨員的教育管理提出了新要求。這種變化對街道、社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。一、看變化,街道、社區(qū)黨建工作面臨的新要求經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和改革開放的深入,引起了經(jīng)濟生活、社會生活及人們思想觀念極為深刻、復雜的變化。隨著企、事業(yè)單位社會服務職能的社會化,政府城市管理職能的社區(qū)化,街道、居委會在外來人口管理、計劃生育、衛(wèi)生創(chuàng)建、下崗再就業(yè)、社區(qū)服務、群眾文明活動的開展方面,承擔著大量的工作,發(fā)揮著日益重要的作用,這一切都需要街道、社區(qū)黨組織,通過推進社區(qū)黨建,在改善社區(qū)管理,完善社區(qū)服務,化解社會矛盾,保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮強有力的政治核心作用。與“*”組織的斗爭就是非常生動的教材。因此,建立社區(qū)黨建新格局,是城市管理體制改革、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)事務發(fā)展的必然要求和必然產(chǎn)物。近年來,隨著對外開放力度的加大,全區(qū)非公有制經(jīng)濟迅速、健康發(fā)展。這種情況下,大批的破產(chǎn)企業(yè)黨員或下崗職工黨員流向了社區(qū),大量的離退休黨生活在社區(qū),許多畢業(yè)學生和復員軍人黨員的組織關系轉(zhuǎn)入社區(qū),相當數(shù)量的外來務工經(jīng)商黨員活動于社區(qū)。面對新的變化,現(xiàn)行的街道、社區(qū)黨建工作本身還有種種不相適應的地方,主要有以下三方面:_、思想認識不高與建立社區(qū)黨建新格局不適應。我區(qū)目前街、居黨組織都是完全按照行政建制設置起來的,是縱向的、垂直的,街道黨的建設工作機關化、行政化,很少與社區(qū)單位黨組織發(fā)生聯(lián)系。三、看發(fā)展,今后街道、社區(qū)黨建工作的思考針對街道、社區(qū)黨建面臨的新變化和工作中存在的不適應的地方,今后一段時期,街道、社區(qū)黨建工作,要努力構建一個格局,抓好兩個調(diào)整,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,保證四個落實。_、加強對非公有制經(jīng)濟組織和社會團體黨的建設的領導。(二)抓住關鍵,夯實基礎,積極穩(wěn)妥地實施“兩個調(diào)整”。運作方式初步考慮為三種,第一,對具備條件的居民區(qū),實行黨支部書記、居委會主任、物業(yè)管理委員會主任“一肩挑”。二是轉(zhuǎn)變工作作風。加強街道、社區(qū)黨建工作成為新形勢下基層黨建的重要課題。這就需要我們努力構建覆蓋全社會的黨的組織網(wǎng)絡,把黨的影響力滲透到社會的角角落落。_、廣大居民生活方式的改變,對黨的思想政治工作提出了新要求。隨著改革
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