【正文】 全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。同時(shí)，也要看到，這些改革舉措有的尚未完成，有的甚至需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間去落實(shí)，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克，我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。我們要打蠃防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。第一，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有深厚的歷史底蘊(yùn)。面對(duì)日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī)，無(wú)數(shù)仁人志士為改變中國(guó)前途命運(yùn)，開(kāi)始探尋新的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終。這次全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢(shì)，目的就是推動(dòng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定制度自信，使我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來(lái)。我們從來(lái)不排斥任何有利于中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的他國(guó)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，而是堅(jiān)持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華。”40多年的改革開(kāi)放有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系在革除體制機(jī)制弊端的過(guò)程中不斷走向成熟，特別是黨的十八大以來(lái)，我們?nèi)嫔罨母?，充分顯示出我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的強(qiáng)大自我完善能力。20132016年，%，%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平，平均每年增量44413億元（按2015年不變價(jià)計(jì)算）。二是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。我們既要堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，又要完善好、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的；列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了，來(lái)不及深入探索、深刻回答社會(huì)主義國(guó)家治理的問(wèn)題；蘇聯(lián)在國(guó)家治理問(wèn)題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了一些錯(cuò)誤。剛才說(shuō)的“四個(gè)不是”是總書(shū)記在去紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)講話(huà)，對(duì)于今日中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不是也不能憑空進(jìn)行，更不是也不能突然搬來(lái)一座制度“飛來(lái)峰”，一定要依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力說(shuō)到根本上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！稕Q定》指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。要深刻認(rèn)識(shí)到，“兩個(gè)維護(hù)”有明確的內(nèi)涵和要求，維護(hù)總書(shū)記核心地位，對(duì)象是總書(shū)記而不是其他任何人；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)象是黨中央而不是其他任何組織。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。(四)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系?！稕Q定》對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新的概括，確定為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”?！稕Q定》從健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制、完善立法體制機(jī)制、健全社會(huì)公平正義法治保障制度、加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督4個(gè)方面進(jìn)行了部署，提出了一些重要舉措。(二)堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)義民主政治。同時(shí)要看到，有的黨員干部對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”理解不全面、把握不準(zhǔn)確，有的對(duì)一些“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象辨別不清、斗爭(zhēng)不夠，甚至摻雜私心雜念，影響到“兩個(gè)維護(hù)”的效果?！本S護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)成熟的馬克思主義政黨必須始終堅(jiān)持、任何時(shí)候任何情況下都不能含糊和動(dòng)搖的重大原則。(一)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)《決定》科學(xué)分析了面臨的形勢(shì)，明確提出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)作出了全面部署，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。封建時(shí)代、資本主義時(shí)代的國(guó)家治理，世界各國(guó)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。當(dāng)今中國(guó)，已成長(zhǎng)為世界第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大外資流入國(guó)，是世界公認(rèn)的對(duì)全球治理貢獻(xiàn)越來(lái)越大、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用越來(lái)越大的國(guó)家。我國(guó)大踏步趕上時(shí)代，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化影響力、國(guó)際影響力顯著提升，人民生活顯著改善，中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方（我們來(lái)看一組數(shù)據(jù)，1952年，中國(guó)GDP僅679億元，2010年超過(guò)日本并連年穩(wěn)居世界第二。我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的本質(zhì)屬性，也是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有效運(yùn)行、充滿(mǎn)活力的根本所在?？偲饋?lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得中國(guó)人民擁護(hù)的制度和治理體系，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，我們必須倍加珍惜，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展?！敝袊?guó)在人類(lèi)發(fā)展史上曾經(jīng)長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，自古以來(lái)逐步形成了一整套包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度等各方面制度在內(nèi)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，為周邊國(guó)家和民族所學(xué)習(xí)和模仿。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。黨的十八屆三中全會(huì)推出35項(xiàng)重大改革舉措。這是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)?！秉h的十五大、黨的十六大、黨的十七大都對(duì)制度建設(shè)提出明確要求。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標(biāo)。第一板塊為第一部分，是總論，主要闡述中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展的歷史性成就、顯著優(yōu)勢(shì)，提出新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。五是建議圍繞堅(jiān)持黨管干部原則，就完善干部管理制度、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為和狠抓落實(shí)、培養(yǎng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)提出要求?？梢哉f(shuō)，全會(huì)《決定》的起草過(guò)程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧、廣泛凝聚共識(shí)的過(guò)程，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的過(guò)程（可以說(shuō)，全會(huì)《決定》起草工作始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻思考、兼收并蓄、凝聚共識(shí)中推進(jìn)，總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，起草好這次全會(huì)《決定》，一要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題主線(xiàn)，二要堅(jiān)持從大的評(píng)價(jià)體系看制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，三要重點(diǎn)把堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么講清楚。黨中央對(duì)全會(huì)《決定》起草工作高度重視，成立由總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和地方負(fù)責(zé)同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)文件起草工作。總書(shū)記在全會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)（在這里給大家回顧一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，改革開(kāi)放以來(lái)，黨的歷屆四中全會(huì)都是聚焦當(dāng)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)生活的重大問(wèn)題，十四屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》；十五屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》；十六屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；十七屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》；十八屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。2014年11月6日第四篇：黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講提綱在市生態(tài)環(huán)境局宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神提綱***（2019年11月）同志們：非常高興在這里和大家交流學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，今年已經(jīng)是第二次以這樣的形式與大家見(jiàn)面，上一次是以“生態(tài)文明背景下的材料語(yǔ)境”為題，在安康生態(tài)環(huán)境大講堂上向大家做了匯報(bào)，生態(tài)環(huán)境局同志專(zhuān)注的學(xué)習(xí)態(tài)度給我留下了很深的印象。四、有關(guān)要求（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善各項(xiàng)廉潔自律的規(guī)定，對(duì)干部自身、子女、配偶等嚴(yán)格要求，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革；另一方面，通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約和對(duì)違法案件的查辦力度。當(dāng)前，一些不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而黨風(fēng)廉政中存在的問(wèn)題則是其中最直接的因素。2009年以來(lái)，來(lái)賓市主要從四個(gè)方面著手進(jìn)行這一工作：完善干部考核評(píng)價(jià)制度，全面推行市直、縣、鄉(xiāng)、村四個(gè)考核辦法和實(shí)績(jī)公示制度；擴(kuò)大民主，規(guī)范干部工作的程序，規(guī)范初始提名制度，探索差額推薦、差額考察、差額醞釀和差額表決方式，推行重要干部任免全委會(huì)票決制；加強(qiáng)干部選拔任用中的監(jiān)督，加強(qiáng)檢查的同時(shí)實(shí)施干部任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度；多種措施加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，把干部選拔任用，尤其是年輕干部的培養(yǎng)，提升到人才戰(zhàn)略的高度。如毛澤東同志所說(shuō)，只要我們更多地懂得馬克思列寧主義，更多地懂得自然科學(xué)，一句話(huà)，更多地懂得客觀(guān)世界的規(guī)律，少犯主觀(guān)主義錯(cuò)誤，我們的革命工作和建設(shè)工作，是一定能夠達(dá)到目的的。其次，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)還必須建立健全和落實(shí)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度。以成教的工作為例，一直重視執(zhí)政能力尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作（認(rèn)真實(shí)施《2008－2012年來(lái)賓市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》）、做好年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔工作等內(nèi)容貫穿于黨的建設(shè)偉大工程的始終，力求在提高整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力上有所突破。一、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的一種新理念，在十六屆四中全會(huì)以后，日益深入人心，此次十七屆四中全《決定》的精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。一個(gè)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這“四個(gè)著眼于”言簡(jiǎn)意賅、內(nèi)涵豐富，是新形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)第三，《決定》再次強(qiáng)調(diào)“五大建設(shè)”“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。（二）執(zhí)政黨建設(shè)的總體部署要求就是動(dòng)力，要求就是努力的方向。（6）最后一個(gè)方面，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。二、四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了什么樣的部署（一）執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)（1）堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。不適應(yīng)就是說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、工作方法，與新形勢(shì)、新情況相比落后了，需要要改革，而不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，它和黨的性質(zhì)是相悖的，不是改革的問(wèn)題，是要把它徹底去掉的問(wèn)題，到底存在什么問(wèn)題呢。黨情《決定》對(duì)黨情的判斷是：“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。二是公權(quán)利和民眾之間良性互動(dòng)不足。網(wǎng)民紛紛指責(zé)警察。結(jié)果死去的警察一個(gè)家屬在博客說(shuō)，審問(wèn)他這2個(gè)小時(shí)，如果虐待他，不說(shuō)別人，我都痛恨警察。湖北石首（XX年6。這個(gè)問(wèn)題怎么解決，必須功能轉(zhuǎn)變。你在這里有投資，你即使比較公正，群眾也不相信你。慎用警力，是我們?cè)诤腿罕姶蚪坏赖囊粋€(gè)基本原則。他去甕安調(diào)研，哪里的女士不敢?guī)罪椛辖?，說(shuō)耳朵就沒(méi)了。后來(lái)解釋是在等待觀(guān)望，等州委、政府批示；州委、政府也等省委省政府批示。這反映出來(lái)，權(quán)利運(yùn)作不作為。在這里我僅僅分析社會(huì)環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾，我們知道改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生最大變化的就是社會(huì)環(huán)境、社會(huì)層面，比如社會(huì)分化，社會(huì)分化你美國(guó)、日本發(fā)達(dá)國(guó)家也有。金融危機(jī)爆發(fā)后，人家不買(mǎi)我們的商品，我們的商品賣(mài)不出去，就大量積壓，無(wú)法生產(chǎn)，不能生產(chǎn)，就減少對(duì)原料的需求，作為原材料的一部分的破爛，價(jià)格不僅低，關(guān)鍵是賣(mài)不掉，所以賣(mài)破爛的人，在那里大罵美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)是正常的。《決定》在原來(lái)四句話(huà)的基礎(chǔ)上，加進(jìn)了新的內(nèi)容?！稕Q定》連續(xù)用了“艱巨性，復(fù)雜性，繁重性”三個(gè)詞，來(lái)描述我們當(dāng)前承擔(dān)的任務(wù)。在五八年黨的八大，說(shuō)我們黨是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。圍繞著四中全會(huì)精神，我給大家匯報(bào)三個(gè)問(wèn)題：一、四中全會(huì)為什么強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下執(zhí)政黨的建設(shè)；二、四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了什么樣的部署；三、四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)提出了那些任務(wù)一、四中全會(huì)為什么強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下執(zhí)政黨的建設(shè)（一）歷史方位的變化客觀(guān)要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)所謂歷史方位無(wú)非就是你說(shuō)明處在一個(gè)什么位置。國(guó)內(nèi)的關(guān)注，不知道大家注意了沒(méi)有，大會(huì)召開(kāi)前，我們的報(bào)紙上，網(wǎng)絡(luò)上，到處熙熙攘攘的，到處進(jìn)行報(bào)道，紛紛邀請(qǐng)黨建專(zhuān)家，對(duì)四中全會(huì)有一個(gè)什么樣的預(yù)測(cè)，你比如說(shuō)是不是通過(guò)這次會(huì)議，是不是有新的舉措呀，是不是出來(lái)若干個(gè)亮點(diǎn)呀，是不是大家看后熱血沸騰呀，但是會(huì)議真正結(jié)束后，《決定》出來(lái)了，有些同志有點(diǎn)失望，說(shuō)也沒(méi)有太多新東西，也不是象有些教授忽悠的有那么多的亮點(diǎn)呀，哎，稍些微的有那么點(diǎn)遺憾。四中全會(huì)的召開(kāi)有一個(gè)突出的特點(diǎn)，這個(gè)突出特點(diǎn)就是引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注?？梢赃@樣說(shuō)，學(xué)習(xí)理解貫徹執(zhí)行四中全會(huì)的精神，是我們今后一段時(shí)間一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。歷史方位的問(wèn)題，從建國(guó)后我們黨就開(kāi)始探索，那個(gè)時(shí)候的探索是反復(fù)曲折的。我們黨的歷史方位變了、社會(huì)環(huán)境變了，我們承擔(dān)的任務(wù)，比任何時(shí)候都更加艱巨、更加復(fù)雜，更加繁重。這種變化，不管是文字的數(shù)量上，還是語(yǔ)句的長(zhǎng)短上，大不一樣。去年甚至連買(mǎi)賣(mài)破爛的人，都在那里大罵美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)?！边@些新情況、新問(wèn)題我們可以把它歸結(jié)為三大矛盾：（1）、國(guó)內(nèi)矛盾與國(guó)外矛盾交織在一起；（2）、社會(huì)環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾；（3）、黨內(nèi)關(guān)系復(fù)雜化與黨建的制度創(chuàng)新不平衡之間的矛盾。暴露出深層矛盾，是長(zhǎng)期矛盾積累的結(jié)果?？h領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)出面。問(wèn)他為什么，他說(shuō)在他領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)生甕安事件，