【正文】 級煙草專賣行政主管部門簽署意見，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或企業(yè)組織形式變化等需要辦理許可證變更、注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在依法獲得國家煙草專賣局批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。第三十三條 為煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級公安、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、銀行、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政等部門應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。第六條縣級以上煙草專賣行政主管部門可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者派駐人員，派出機(jī)構(gòu)或者派駐人員在主管部門授權(quán)范圍內(nèi)依法監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營活動(dòng)。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門。申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，在本省范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。第十五條取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補(bǔ)辦或者注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或者注銷登記：假冒商標(biāo)卷煙制品由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定，在檢測鑒定中可征求被假冒商標(biāo)卷煙侵權(quán)企業(yè)的意見。假冒商標(biāo)卷煙制品由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定，在檢測鑒定中可征求被假冒商標(biāo)卷煙侵權(quán)企業(yè)的意見。第五章煙草專賣品的運(yùn)輸?shù)诙藯l煙草專賣品運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。(二)準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的。第三十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總價(jià)值20%以上50%以下的罰款，并可以按照國家規(guī)定的價(jià)格收購其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。(三)利用職務(wù)之便違法購買被沒收的煙草制品的。檔案管理部門負(fù)責(zé)案件檔案的集中保管及對內(nèi)使用管理。第十條【制檔原則】 煙草專賣行政處罰案件實(shí)行一案一卷、一卷一號制度。第十九條【檔案保護(hù)】 檔案管理部門要定期檢查案件檔案保管狀況，及時(shí)對已破損、霉變、褪色的檔案要及時(shí)采取修補(bǔ)、復(fù)制等措施。如公安因刑事偵查、法院因行政訴訟等特殊原因需要部分或全部公開案件檔案時(shí)，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第三十四條 本制度由XX省煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 各級局應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定《煙草專賣行政處罰案卷管理辦法實(shí)施細(xì)則》，如按照當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際情況需對相應(yīng)條款進(jìn)行變通的，需報(bào)省局備案批準(zhǔn)。第二十五條【保密要求】 依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的實(shí)名舉報(bào)、涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私等案件檔案材料，借閱人不得查閱。/ 7第十六條【送檔時(shí)限及規(guī)范】 案卷管理人員應(yīng)在次年的3月31日前將上一已完結(jié)的案件檔案及相應(yīng)的移交清冊移交給檔案管理部門集中保管。第八條【信息化建設(shè)要求】 各級局要適應(yīng)案件檔案管理信息化建設(shè)和發(fā)展的要求，使案件檔案信息化建設(shè)和辦公自動(dòng)化同步規(guī)劃、同步發(fā)展。第三條【適用范圍】 案件檔案的收集、整理、歸檔、保管、使用，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三十七條煙草專賣行政管理人員和處理違法案件的有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格，違法處理煙草專賣案件的。(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定，超過許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙、雪茄煙的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元。第二十九條煙草專賣品的運(yùn)輸必須貨證相符，證隨貨行。第二十六條銷售煙草專用機(jī)械及其配件，必須按照規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙。取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向分支機(jī)構(gòu)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門申領(lǐng)辦理煙草專賣許可證。第十二條煙草專賣許可的權(quán)限按照下列規(guī)定執(zhí)行：(一)申請領(lǐng)取《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。第八條縣級以上煙草專賣行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點(diǎn)對運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)，依法進(jìn)行檢查。(五)依法查處煙草專賣違法案件。第三條對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證和準(zhǔn)運(yùn)證制度。第三十八條 違反本辦法規(guī)定不及時(shí)辦理許可證年檢、變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下罰款。（二）督促及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)。具體年檢辦法由國家煙草專賣局另行規(guī)定。第五章 特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的申請、審查和核發(fā)第二十二條 特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證由省級以上煙草專賣行政主管部門審核發(fā)放。在許可企業(yè)名稱一欄中填寫煙草集團(tuán)公司名稱，同時(shí)注明批發(fā)單位名稱。第十條 對企業(yè)申請領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，省 級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申請之日30日內(nèi)簽署意見，國家煙草專賣局在省級煙草專賣行政主管部門報(bào)批之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品；煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械簡稱五種煙草專賣品。第七章 附則第四十二條 第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 第三十六條 因違法生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸煙草專賣品被查獲的當(dāng)事人，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日（易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起三十日）內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處理。省內(nèi)跨縣（市）運(yùn)輸罰沒走私卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；各執(zhí)法部門扣留的非法進(jìn)口卷煙、雪茄煙，從查獲地運(yùn)往封存地，可憑執(zhí)法部門開具的《扣留憑單》運(yùn)輸。第二十四條 第二十四條 煙草拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將罰沒的外國煙草制品拍賣給持有罰沒外國煙草制品批發(fā)許可證的企業(yè)；批發(fā)企業(yè)必須批發(fā)給持有罰沒外國煙草制品零售許可證的企業(yè)。第二十條 第二十條 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，必須申請商標(biāo)注冊。未取得煙草專賣許可證的，工商行政管理部門和稅務(wù)部門不予核準(zhǔn)登記。第三章 煙草專賣許可證第十一條 第十一條 煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口依法實(shí)行煙草專賣許可證制度。第五條 第五條 縣級以上煙草專賣行政主管部門的職責(zé)：（一）宣傳、貫徹、實(shí)施有關(guān)煙草專賣的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）對本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督、管理；（三）按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)煙草專賣許可證、準(zhǔn)運(yùn)證等證件的審查發(fā)放和管理；（四）制訂有關(guān)地方煙草專賣管理的工作規(guī)則；（五）依法查處違反《專賣法》及有關(guān)法規(guī)和本辦法的案件；（六）承辦上級煙草專賣行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作。第三十一條 本辦法由齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人有下列情形之一的，由煙草專賣行政主管部門取消其從事煙草制品零售業(yè)務(wù)資格：(一)被查獲經(jīng)營假煙、走私煙的；(二)拒絕、阻礙煙草專賣行政主管部門依法實(shí)施檢查的；(三)申請人利用隱瞞、欺騙等手段，非法取得煙草專賣零售許可證的；(四)因違法經(jīng)營煙草專賣品被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的(含兩次)；(五)因非法經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；(六)被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；(七)連續(xù)一個(gè)月不在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，經(jīng)教育拒不改正的；(八)不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十七條 煙草專賣行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于二人并應(yīng)出示有效執(zhí)法證件。取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人，必須在本市煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。煙草專賣零售許可證、營業(yè)執(zhí)照和牌匾上標(biāo)注的名稱應(yīng)當(dāng)相一致。第七條 從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)，必須申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證并依法辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，適用本辦法。第九條 取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；(三)符合本市煙草制品零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局的要求；(四)具備國家煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。因經(jīng)營主體、企業(yè)類型或經(jīng)營地址發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新辦理煙草專賣零售許可證申領(lǐng)手續(xù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為假煙、走私煙、非煙、煙葉以及煙絲經(jīng)營者提供運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)、郵寄、隱匿等便利條件。第十九條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，處以1000元以上2000元以下罰款；違反第二款規(guī)定，偽造、變造、涂改許可證的，處1000元以下罰款；出借、買賣、非法轉(zhuǎn)讓許可證的，責(zé)令持證人停止煙草制品零售業(yè)務(wù)，取消其從事煙草制品零售業(yè)務(wù)資格。第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定部門的上一級行政主管部門申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。第二條 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸。第八條 第八條 煙草專賣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門可以在車站、碼頭、港口等交通要道對運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)，依法進(jìn)行檢查。（三）《特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證》，經(jīng)營外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、罰沒