【正文】 以從政府再就業(yè)資金中給予補貼。勞動部門要把完善公共就業(yè)服務制度作為加強勞動力市場建設的重要內(nèi)容。通過社區(qū)建設，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，組織實施社區(qū)就業(yè)項目，動員組織新成長勞動力參加勞動預備培訓，組織開展就業(yè)服務，負責退休人員的管理服務工作，做好勞動保障統(tǒng)計調(diào)查工作，保證促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項工作在基層得到落實。當前，少數(shù)企業(yè)由于各種原因生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，長期處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況，職工基本生活難以得到有效保障。四、加強領(lǐng)導，精心組織，奮力開創(chuàng)我縣再就業(yè)工作新局面(一)要加強對再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導。一是要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排再就業(yè)資金。勞動保障部門作為再就業(yè)工作的主管部門，要有高度的責任感和榮譽感，切實負起責任，認真做好各項政策的督促落實，要加強調(diào)研，掌握再就業(yè)的動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決再就業(yè)工作中遇到的困難和問題。加強督促檢查是使各項政策措施落到實處的重要保證。同志們，黨的十六大即將召開，再就業(yè)工作任重道遠。剛才，會議還表彰獎勵了我近年來就業(yè)和再就業(yè)的先進典型，他們堅定的理想信念、頑強的拼搏精神和成功的經(jīng)驗做法對廣大下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)具有很好的指導和借鑒意義。（二）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。安排地方和大中專畢業(yè)生到團場一線工作人。二是我地處邊遠，底子薄，經(jīng)濟總量小，新的經(jīng)濟增長點還不十分突出，就業(yè)崗位十分有限，與下崗失業(yè)人員增長形成明顯的矛盾。二是近幾年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整效果已初步顯現(xiàn)，新的經(jīng)濟增長點必將新增不少就業(yè)機會和就業(yè)崗位。首先要把解決城鎮(zhèn)國有工交建商企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，解決農(nóng)牧團場職工不能充分就業(yè)問題作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重點。三是各有關(guān)單位還要關(guān)心好民工的生產(chǎn)和生活，嚴格履行勞動合同，及時兌現(xiàn)民工費用，保障民工合法權(quán)益。要繼續(xù)鞏固“兩個確?！?，絕不能發(fā)生新的拖欠。為此，我們要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，調(diào)大畜牧業(yè)，調(diào)強礦產(chǎn)業(yè)，提升服務業(yè)”的思路，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，盡快將水土、水草、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進發(fā)展，擴大就業(yè)。第四篇：在全市再就業(yè)工作會議上的講話文章來源 蓮山課件 w w Y K M 2這次全市再就業(yè)工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。四年來，全市各級政府按照“三三制”原則，進中心的國有企業(yè)下崗職工100%按時足額領(lǐng)到基本生活費，（含代繳社會保險費），有效地保證了下崗職工的基本生活。城市居民最低生活保障基本實現(xiàn)了應保盡保，今年以來累計發(fā)放保障金384萬元。這些成績，是在國有企業(yè)改革進入攻堅階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大的形勢下取得的，也是在就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下取得的，確實來之不易。若按經(jīng)濟增長速度保持在8%左右，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約2萬個，預計到2005年我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍將接近6%。對這些存在的問題，各級各部門務必保持清醒的認識，決不能滿足于已取得的成績，更不能有絲毫松勁懈怠的情緒，務必從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，進一步增強做好再就業(yè)工作的緊迫感、責任感，真正關(guān)心下崗失業(yè)人員疾苦，認真傾聽下崗失業(yè)人員呼聲，采取更加積極的態(tài)度，更加優(yōu)惠的政策，更加有力的措施，更加扎實的工作，為下崗失業(yè)人員送溫暖、辦實事，堅持不懈地把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。一要在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中擴大就業(yè)容量。要把國有企業(yè)改革與發(fā)展和促進再就業(yè)緊密結(jié)合起來，切實做大做強骨干企業(yè)，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司、大集團，尤其是加快省、市級成長型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、民營企業(yè)“小巨人”、重點“三資”企業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬領(lǐng)域、壯大規(guī)模、提高效益，增加企業(yè)對勞動力的需求。各縣（市、區(qū)）要在深化建設“三明的泉州”活動、按照“三個層面”加快縣域經(jīng)濟發(fā)展中，注重壯大就業(yè)容量大、吸納勞動力多的特色農(nóng)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，鼓勵并引導下崗失業(yè)人員到農(nóng)村承包荒山、荒地，從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。目前，不少下崗失業(yè)人員自身素質(zhì)不高、適應職業(yè)變換的能力較差，是再就業(yè)難的一個重要因素。同時，要鼓勵外出就業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并從稅費減免、資金信貸、土地使用等方面進行扶持，促進他們加快發(fā)展，帶動和促進各類勞動力就業(yè)。要根據(jù)社區(qū)就業(yè)成本低、機制活、崗位多、潛力大的特點，組織下崗失業(yè)人員組建家政服務隊等就業(yè)實體，發(fā)展社區(qū)物業(yè)服務、家政服務和文化娛樂服務，并大力開發(fā)幼兒托管、家庭護理、修理維護等便民利民服務崗位，增加保潔、保安、綠化等社會化益性就業(yè)崗位，引導下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)。據(jù)測算，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點，可增加就業(yè)崗位8500個左右。四是再就業(yè)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力、農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和區(qū)外在明務工勞動力五股力量聚合，勞動力供大于求，對我市就業(yè)形勢構(gòu)成很大壓力。1998年以來，全市每年安置2萬人左右就業(yè)，緩解了就業(yè)壓力，保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。在保障下崗職工基本生活的同時，做好三條保障線的銜接，建立了失業(yè)保險制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，并實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。特別是1998年5月全國國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議之后，我市認真貫徹中央的決策和部署，堅持“三不變”原則，實行一把手負責制，大力推進“兩個確保”，積極建立并落實“三條保障線”，再就業(yè)和社會保障工作不斷取得新成績。要以專業(yè)大戶為重點，以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以科技示范為手段，以落實發(fā)展基金為保障，繼續(xù)抓好千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動和“三個一千”幫助發(fā)展職工自營經(jīng)濟和再就業(yè)工程，抓兩頭，帶中間，帶動千家萬戶養(yǎng)殖。（三）抓根本。二是完善社會保障體系，確保社會穩(wěn)定。大中專畢業(yè)生是我們加快經(jīng)濟發(fā)展，提高從業(yè)人員科學文化素質(zhì)、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的寶貴人力資源。今年我計劃安置下崗失業(yè)人員人，當年安置率達到，登記失業(yè)率控制在，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的以上，幫助人員就業(yè)達到以上。就目前而言，我們也具有做好這項工作的許多有利條件。從整體情況來看，我就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務還十分繁重。針對技能單一的下崗職工開辦了各種職業(yè)培訓，共培訓下崗職工人，其中市場營銷人，司爐工人，服裝裁剪人，計算機應用人，企業(yè)培訓人。胡錦濤在講話中深刻指出，就業(yè)是民生之本，就業(yè)和再就業(yè)問題解決不好，群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國有企業(yè)改革和其他方面改革就難以深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以推進，各項發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實，社會穩(wěn)定也難以鞏固。二是進一步明確了任務。要堅決取締非法職介機構(gòu)，嚴厲打擊非法職介行為。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作十分具體而細致，各級領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入實際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽職工呼聲，進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，積極主動地幫助下崗失業(yè)人員克服各種實際困難，盡早謀求新的就業(yè)門路。勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、民政、工會、銀行、稅務、工商、城建等部門，與再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響著再就業(yè)工作的成效。確保資金及時足額到位，是政策能否得以落實的關(guān)鍵。財政部門要按照有關(guān)要求，增加對社會保障資金的補貼，并按時劃撥到位。同時，要從實際出發(fā)，在確保穩(wěn)定的前提下，靈活運用政策，積極探索下崗職工出中心，向失業(yè)保險并軌的辦法和途徑。加強社區(qū)建設，是城鎮(zhèn)基層組織建設的重要內(nèi)容，也是加強城市管理，服務城鎮(zhèn)居民生活的需要，更是搞好社會保障和再就業(yè)工作必須解決的問題。為具備開業(yè)條件的人員提供項目咨詢、論證、開業(yè)指導、手續(xù)辦理等方面服務，重點培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，提高創(chuàng)業(yè)能力，帶動更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。要根據(jù)當前下崗失業(yè)人員大齡多、單技能多、低技能多的特點，有針對性地抓好培訓工作。在對“4050”人員實行特殊的幫扶方面。幫助下崗失業(yè)人員認清當前我縣就業(yè)形勢，了解黨和政府的有關(guān)政策，幫助他們樹立自食其力、勞動光榮的觀念，樹立臨時就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的觀念，幫助他們打消重新端起“鐵飯碗”等不切實際的想法，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞務輸出實現(xiàn)異地就業(yè)，通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。三是要統(tǒng)籌兼顧，做好城鎮(zhèn)新成長勞動力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。政府也要選擇一些公益性就業(yè)崗位優(yōu)先用于安排下崗失業(yè)人員。中央和省明確規(guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔負起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務的責任。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險費；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險；對尚未納入基本醫(yī)療保險范圍的下崗失業(yè)人員，實施社會醫(yī)療救助。中央和省對此作了四個方面的規(guī)定：一是進一步明確了下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法。就業(yè)服務政策。中央和省規(guī)定，各級政府要把有勞動能力和就業(yè)愿望的男50周歲以上，女40周歲以上就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對象，提供即時崗位援助等多種幫助。針對擔保不落實這個癥結(jié)，對建立擔?；鹱鞒隽嗣鞔_規(guī)定，同時規(guī)定了貼息政策。這六個領(lǐng)域可以簡要地歸納為“非、三、小、密、多、外”六個字，這是適應國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，系統(tǒng)地提出了擴大就業(yè)的多條途徑。三是中小企業(yè)。第四支柱是以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點主要是通過嚴格規(guī)范企業(yè)減員、建立失業(yè)預警制度等措施，減輕社會失業(yè)壓力。這些都將為我們進一步做好再就業(yè)工作提供了難得的機遇和條件。職業(yè)指導、職業(yè)培訓等就業(yè)服務工作沒有全面開展。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，困難群體增多。市場導向的就業(yè)機制初步形成。同志們，今年還剩下兩個多月的時間，實現(xiàn)全年的就業(yè)和再就業(yè)工作目標，任務艱巨，時間緊迫，各級黨政一定要通過這次會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，按照中央精神和*黨委的統(tǒng)一部署，與大干百天結(jié)合起來，開動腦筋，真抓實干，務求實效。要建立和完善就業(yè)和再就業(yè)工作的督促檢查制度，并發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。勞動和社會保障部門牽頭，在深入調(diào)研，認真摸底的基礎(chǔ)上，要明確目標，統(tǒng)籌部署，把工作任務量化細化到具體單位和部門，進一步建立再就業(yè)工作的目標考核體系，加強組織協(xié)調(diào)職能，建立定期再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，進一步發(fā)揮其在完善優(yōu)惠政策、研究解決具體問題、推動政策落實等方面的重要作用。要認真解決好下崗失業(yè)人員、“4050”人員基本生活保障、就業(yè)和再就業(yè)，以及其它一些影響穩(wěn)定的熱點難點問題，努力把問題解決在單位、基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保內(nèi)部穩(wěn)定。三是把再就業(yè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。（五）抓結(jié)合。一是完善公共就業(yè)服務制度，對下崗失業(yè)人員實行免費的職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務，幫助他們了解職業(yè)需求。要大力推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵勞動者以臨時工、小時工等形式就業(yè)。因此，我們既要扶優(yōu)扶強，又要積極發(fā)展有較好市場前景的中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)，充分發(fā)揮各類企業(yè)在吸納勞動力方面的重要作用。要充分利用團場小城鎮(zhèn)建設擴大就業(yè)門路；要圍繞城郊經(jīng)濟，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、自營經(jīng)濟，拓寬就業(yè)空間；要通過制定優(yōu)惠政策，吸引一批下崗失業(yè)人員到團場一線從事農(nóng)業(yè)開發(fā)建設。要加快建立獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。(二)打基礎(chǔ)。所以要把解決城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強有力措施首先解決好。四是隨著貫徹落實*“1+3”“1+8”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。第二、落實再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開展工作。對愿意到團場從事土地承包經(jīng)營的，可自選團場，享受減免土地費、自建公助住房補貼款、就業(yè)啟動金、子女上學、入托等同于本單位在崗職工等優(yōu)惠政策。全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，下崗職工基本生活費、代繳社會保險費和離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率均達到100%，對納入低保的2482戶5625名對象按時足額發(fā)放低保金，基本做到了應保盡保?？梢哉f沒有就業(yè)就沒有穩(wěn)定，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)是維護社會政治穩(wěn)定的前提，也是促進社會長治久安的保證。（三）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段。8月15日—16日，在我國抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國務院就召開了全國再就業(yè)工作座談會，對就業(yè)和再就業(yè)工作進行再動員、再部署、再推動。一是進一步提高了認識。會議期間與會代表還進行了分組討論，大家一致認為，這是一次鼓勁的會、務實的會，內(nèi)容豐富，針對性強，收獲很大。今年以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導集體，將促進就業(yè)和再就業(yè)作為踐行“三個代表”重要思想、實踐執(zhí)政為民的一項重大措施，作為經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的一項重要內(nèi)容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。只有實現(xiàn)就業(yè)，職工生活才能得到保障和不斷改善，生活才能一天比一天好，職工群眾才能信服，才會滿意。一個人沒職業(yè)，精神無寄托，生活無著落，就有可能出問題，更談不上履行好屯墾戍邊的歷史使命。二是落實對下崗失業(yè)人員的社會保障。鼓勵下崗、失業(yè)人員到一線從事農(nóng)業(yè)開發(fā)建設。在取得成績的同時，我們也積累了一些經(jīng)驗，總結(jié)起來主要有四點：第一，推進就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導高度重視，組織推動得力，各方大力支持。三是*屬國有工交建商企業(yè)不景氣，企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，下崗失業(yè)較多，下崗失業(yè)人員相當數(shù)量整體素質(zhì)不高，擇業(yè)觀念跟不上發(fā)展需求。三是隨著*城市建設、經(jīng)營及團場城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，二、三產(chǎn)業(yè)、旅游和社區(qū)服務等新興服務業(yè)的發(fā)展加快，招商引資取得積極進展，非公有制經(jīng)濟將異軍突起，就業(yè)空間將不斷拓展。目前下崗失業(yè)人員大部分集中在城鎮(zhèn)。四是各級黨政要十分重視殘疾人就業(yè)工作，堅決貫徹落實自治區(qū)政府56號令、*2號令，加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，切實保障按比例安排殘疾人就業(yè)全面推開。進一步搞好“三條保障線”的銜接，要將失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療三大保障有機結(jié)合，讓勞動者人人享有老有所養(yǎng)、失有所濟、病有所醫(yī)的社會保障。一是發(fā)揮團場一線就業(yè)空間大