【正文】 嚴(yán)重的信息不對稱，偷工減料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，被揭發(fā)后還時(shí)常以建造經(jīng)濟(jì)適用房利潤低為由替自己的違規(guī)行為開脫。保障住房一定要從消除謀利空間入手，讓收益與成本基本匹配。第三有很多人質(zhì)疑開發(fā)商在放號的過程中存在著貓兒膩。它可以用來滿足中低收入者的不同需求。據(jù)調(diào)查，廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。出售可讓保障性住房客群享受部分或全部產(chǎn)權(quán)，對于保障對象來說，有了一定的產(chǎn)權(quán)保障。（由于這一事件發(fā)生不久，所以好像網(wǎng)上沒有很多不同意見的評論）（馮海寧）其實(shí)，廉租房出現(xiàn)“共有產(chǎn)權(quán)”并不是因?yàn)?000萬套保障房任務(wù)，而是早在兩年前就出現(xiàn)了，有地方政府稱此做法為“創(chuàng)新”，筆者曾公開撰文指出這是“危險(xiǎn)的創(chuàng)新”，很多有識(shí)之士也公開反對這種做法，然而，今天廉租房產(chǎn)權(quán)私有化非但沒有收斂，反而愈演愈烈，參與這種模式的地方政府越來越多，呈現(xiàn)擴(kuò)大化、復(fù)雜化、失范化趨勢。也就是說，廉租房本該政府來投入，但地方政府卻讓低收入群體來“買單”。因此，筆者建議理應(yīng)早日終結(jié)產(chǎn)權(quán)式保障房，進(jìn)入無產(chǎn)權(quán)的住房保障時(shí)代。這同樣需要糾錯(cuò)。一個(gè)“錢”，一個(gè)“地”，值得深入分析。因此，創(chuàng)新融資機(jī)制、多渠道籌集建設(shè)資金，是加快保障房建設(shè)并進(jìn)一步完善相關(guān)制度的當(dāng)務(wù)之急。上海、廣西、陜西等地明確了新建商品住房項(xiàng)目中配建保障性住房的比例；廣州市建立了“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主”的住房保障土地儲(chǔ)備機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，充分發(fā)揮區(qū)縣政府在土地和房屋征收過程中的積極作用。提升進(jìn)度與數(shù)量的同時(shí)，如何保障質(zhì)量？住建部副部長郭允沖就指出，目前住建系統(tǒng)質(zhì)量安全水平總體受控，但質(zhì)量安全形勢仍比較嚴(yán)峻。由此，堅(jiān)持增加投入與創(chuàng)新機(jī)制并重，從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定一整套制度，實(shí)行保障房源、分配過程、分配結(jié)果“三公開”，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保分配公平公正，方能使低收入和中等偏下收入住房困難群眾真正受益。建立和完善住房保障政策、技術(shù)支撐體系。另外，保障房建設(shè)任務(wù)區(qū)域分配結(jié)構(gòu)不合理，也值得關(guān)注。在房地產(chǎn)調(diào)控成效初顯的同時(shí)，也必須看到，目前調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期，成果仍不穩(wěn)固。在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，還應(yīng)著手建立房地產(chǎn)市場健康運(yùn)行的長效機(jī)制，建立商品房和保障房雙軌制度，以多元的供給滿足多元的需求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日已表示，明年新開工的保障房項(xiàng)目雖然不會(huì)有今年1000萬套這么多，但也要比去年的590萬套有大幅度的增長。今年以來，在持續(xù)發(fā)力的調(diào)控政策下，我國房地產(chǎn)市場發(fā)生了新的變化：交易量萎縮，土地流拍增多，居高不下的房價(jià)開始松動(dòng)?！翱茖W(xué)規(guī)劃布局”是天津市住房規(guī)劃編制的重要指導(dǎo)思想之一。努力解決中等偏下收入家庭住房困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地在保障房分配準(zhǔn)入、公示、管理、退出等四大環(huán)節(jié)都面臨難題，分配機(jī)制建設(shè)步伐緩慢。究其根源，在于保障房建設(shè)的頂層制度設(shè)計(jì)中，缺乏一套針對地方政府行之有效的考核監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，而地方政府現(xiàn)仍被“唯GDP”的短視政績觀所左右。國土資源部門積極配合保障房建設(shè)，將保障性安居工程建設(shè)用地在土地利用計(jì)劃中單列指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)并及時(shí)下達(dá)。但金融機(jī)構(gòu)、公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入仍然不足，并可能成為制約保障房建設(shè)的最大“短板”。保障房建設(shè)不僅能解決低收入家庭住房困難，滿足“衣食住行”的基本需求，而且還肩負(fù)著緩解房地產(chǎn)市場供求矛盾、抑制房價(jià)過快上漲的重要使命，對于調(diào)節(jié)收入分配、遏制投機(jī)性財(cái)富轉(zhuǎn)移，促進(jìn)資源合理配置、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮重要作用。據(jù)報(bào)道，廣州市有關(guān)部門日前表態(tài)，廣州公租房將實(shí)行通過用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式。再者，警示產(chǎn)權(quán)式保障房弊端多多。在中央不斷強(qiáng)化政府住房保障責(zé)任的今天，廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”顯然是政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)雇说捏w現(xiàn)。即當(dāng)保障對象的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所上升后，轉(zhuǎn)由公租房、經(jīng)適房進(jìn)行保障，而退出的廉租房可以轉(zhuǎn)而提供給需要的人群。房管局表示此舉目的在于讓困難群眾有希望逐步改善住房條件。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。這樣可以有效地抑制房價(jià)快速上漲，降低資金追逐房地產(chǎn)的熱情，對防止國外熱錢流入、抑制流動(dòng)性過剩也有一定的積極意義。我們要嚴(yán)厲追究騙購經(jīng)濟(jì)適用房的業(yè)主責(zé)任，并對出具虛假證明的單位進(jìn)行大力度的懲罰以及曝光，對揭發(fā)騙購經(jīng)濟(jì)適用房的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)適房價(jià)格是周邊商品房一半還不到，每平方米差價(jià)50007000元，每套住房就可套利3040萬，即使是有限產(chǎn)權(quán)（個(gè)人與政府7：3分享），買者也能套利大部分。任何時(shí)候，只要比收入準(zhǔn)入線低一元就有機(jī)會(huì)中大獎(jiǎng)，多一元?jiǎng)t毫無機(jī)會(huì)，要去忍受高市場房價(jià)。這就降低了開發(fā)商的建設(shè)成本。經(jīng)濟(jì)適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右?！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，這是古往今來一個(gè)受人關(guān)注的問題。保障性住房建設(shè)本是一項(xiàng)惠民、利民的德政工程，卻為何出現(xiàn)了上述種種市場化的趨向呢？原因是多方面的。發(fā)現(xiàn)出租、出賣或炒作經(jīng)適房的行為立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，甚至取消其經(jīng)適房的使用資格。二、參考答案 1．答案提示保障性住房是國家為解決低收入困難家庭的住房問題而采取的根本措施，對改善廣大低收入群體的生活條件、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長都具有重大意義。(50分)要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力，字?jǐn)?shù)在1000字左右。目前，對經(jīng)濟(jì)適用住房售后使用情況的監(jiān)管，還十分薄弱。如上海市建立了家庭收入核對中心，探索公安、金融、證券、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房公積金、住房產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享，通過相關(guān)政務(wù)信息比對的方式，建立了高效快速的核查機(jī)制。我們注意到了取消經(jīng)濟(jì)適用住房制度的議論，并進(jìn)行了認(rèn)真研究。對于一些城市出現(xiàn)的棄購現(xiàn)象，原因是多方面的。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理、廉政建設(shè)，提高人員素質(zhì)。如美國的住房和都市發(fā)展部、新加坡的建屋發(fā)展局等。20世紀(jì)70年代以來，隨著西方國家全國性住宅短缺的緩解以至消失，再加上福利開支出現(xiàn)緊縮趨勢，大規(guī)模國家干預(yù)的方式開始捉襟見肘，代之而起的是發(fā)揮市場機(jī)制的彈性和選擇性，鼓勵(lì)運(yùn)用市場機(jī)制解決住宅供應(yīng)。一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟(jì)適用房不僅有社會(huì)保障性特點(diǎn)，與廉租房相比，它又具有鮮明的市場化特征。而且，在2008年底申購時(shí)，該項(xiàng)目道路還未修通，低收人群體只能“望而卻步”，第一輪搖號后遭遇棄買，415套住房只賣了—百多套。然而由于近年來中心城區(qū)地價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)，多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目出現(xiàn)被老百姓“棄買”的尷尬情況。該材料主要內(nèi)容：____ 4．“只要出2萬到8萬元中介費(fèi)，你是不是低保戶，是不是本城區(qū)人，都無所謂．”2009年7月7日，武漢市一位大型連鎖房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃者有之，將經(jīng)濟(jì)適用房魔術(shù)般地變成商品房甚至變成豪華別墅的有之，經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)不合算而大量遭棄購的有之，“保障性安居工程建設(shè)”這盤好棋就這樣被活生生地?cái)嚨靡凰俊＝⒂勺灾螀^(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)廳等相關(guān)部門參加的全區(qū)房地產(chǎn)市場信息協(xié)調(diào)、發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)對市場信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、監(jiān)測和分析，采取各種形式定期或不定期地向社會(huì)發(fā)布有關(guān)全區(qū)房地產(chǎn)市場信息。該材料主要內(nèi)容：____ 2．廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳2009年7月下發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步加大保障性住房的建設(shè)力度，爭取用3年的時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房困難問題。前不久，全國人大常委會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，按照國家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，2009年全國需投入資金1676億元，%。目前已確定的所有上級補(bǔ)貼合計(jì)為24022元/戶（戶均60平米算，即400元/平米）。四、公租房建設(shè)情況年初，市房管局給我區(qū)下達(dá)了200套公租房建設(shè)任務(wù)，后又增加到1050套，經(jīng)與市房管局請示，今年1050套建設(shè)任務(wù)不能縮減，必須全部完成。2第二篇：石拐區(qū)保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)材料一、廉租住房一二期項(xiàng)目截至目前，一二期項(xiàng)目6棟樓主體已全部完工，現(xiàn)正在進(jìn)行內(nèi)部裝修（鋪地面、暖氣片安裝等），我局正加大工程質(zhì)量和進(jìn)度管理力度，確保工程于國慶節(jié)前交工。三是現(xiàn)有住房保障中心工作人員為下屬單位借用人員，均無編制，無辦公經(jīng)費(fèi)，崗位不穩(wěn)定，造成不能及時(shí)完成上級交辦的任務(wù)，省政府獎(jiǎng)勵(lì)資金不能獎(jiǎng)勵(lì)到位，從長遠(yuǎn)來看，不利于保障性住房建設(shè)工作的順利開展。嚴(yán)格工程建設(shè)管理，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)，一套管理制度、一套配套措施的“四個(gè)一”工作方法，并建立了項(xiàng)目工作組與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)分工對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任的責(zé)任追究制。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)采取分散建設(shè)為主、集中建設(shè)為輔、插花建設(shè)為主、成片建設(shè)為輔的原則。（三）棚戶區(qū)改造情況2010年，全部采用貨幣化補(bǔ)償。，實(shí)際建成408套20400平方米，分別選址于蘆溪鎮(zhèn)惠民小區(qū)、蘆溪鎮(zhèn)柳江花園、宣風(fēng)鎮(zhèn)紅橋名居3處，總投資2244萬元。自2007年以來，完成廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放1486戶?？h政府在豐泉村征地48畝用于新建保障性住房，取名惠民小區(qū)。，公租房建設(shè)任務(wù)為48套2880平方米，棚戶區(qū)改造19戶1300平方米。保障性安居工程建設(shè)社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。（三）陽光操作，規(guī)范管理，努力把廉租住房建成廉潔工程、責(zé)任工程。對項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行“四?！保▽？?、專戶、專用、專帳）管理，并要求縣監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，確保資金不截留、不擠占、不挪用。（一）繼續(xù)加大縣政府對保障性安居工程建設(shè)的調(diào)控與監(jiān)管力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各類問題，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，保證保障性住房各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。二、廉租住房三期項(xiàng)目截至目前，三期項(xiàng)目中的7樓、8樓六層封頂，9樓六層鋼筋綁扎，預(yù)計(jì)工程將于10月底交工。舊區(qū)樓房裝修改造470套，可作為棚戶區(qū)未搬遷居民的臨時(shí)安置住房。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。據(jù)《工人日報(bào)》報(bào)道，湖南省建設(shè)部門年中對全省廉租住房資金到位、工程進(jìn)度進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全省廉租住房開工率較低的有5個(gè)市（州），此外還有4個(gè)市（州）沒有遵守國家規(guī)定，市（州）財(cái)政、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益均沒有安排廉租住房資金。同時(shí)要求建立健全工作機(jī)制。2009年。因?yàn)槭聦?shí)上包括經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)在內(nèi)的保障性安居工程，在很多地方實(shí)施得很好，出現(xiàn)問題的畢竟只是一部分。2009年6月12日發(fā)生的“六連號”事件僅僅揭開了武漢市經(jīng)濟(jì)適用房黑市鏈條的冰山一角。在此期間，長春市兩次放寬申請家庭的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將月人均收入標(biāo)準(zhǔn)由500元以下放寬到800元，并允許優(yōu)撫對象、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等6類特殊人群購房，但是并沒有出現(xiàn)人們想象中的踴躍爭購場面。該公司建設(shè)的“黃埔人家”經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)位于中心城區(qū)，當(dāng)時(shí)的土．地價(jià)格約100萬元／畝，均價(jià)2600元，利潤率控制在國家規(guī)定的3%。在這種情況下，主要依靠市場化手段解決居民住房問題的西方國家遭遇了困境