【正文】 發(fā)展為目標(biāo)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)一個經(jīng)濟持續(xù)增長、政治文明進(jìn)步、文化繁榮發(fā)展、民族團結(jié)和睦、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的貴州而不懈奮斗。健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重達(dá)到全國平均水平，把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，完成鐵路1600公里以上、高速公路3000公里以上、民航機場5個的建設(shè)任務(wù)。三是全面提高對內(nèi)對外開放水平，增強開放對經(jīng)濟增長的帶動作用。唯有“干”字當(dāng)頭，才能改變面貌；唯有拼搏奮進(jìn)，才能后發(fā)趕超；唯有構(gòu)筑“精神高地”，才能沖出“經(jīng)濟洼地”。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，完善面向基層、面向群眾的社會服務(wù)管理體系。大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，深入踐行“同心”思想，支持工會、共青團、9 婦聯(lián)等人民團體廣泛開展建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高軍民融合式發(fā)展水平。當(dāng)前和今后一個時期全省工作的大局和中心，就是科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。四是深化群眾路線、群眾工作，大力加強作風(fēng)建設(shè)。五是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。過去五年，畢節(jié)市改革發(fā)展取得了重大成績，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟實力快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)面貌明顯變化，人民生活水平不斷提高、社會事業(yè)加快發(fā)展，改革試驗強力推進(jìn)、對外開放取得重大突破，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省位次不斷前移。畢節(jié)一些縣市的變化之迅速，是我所沒有想到的。當(dāng)前，畢節(jié)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，也具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，希望你們堅定信念、求實進(jìn)取，乘勢而上、快速崛起，在先行先試、后發(fā)趕超中為全省探路子、作示范，在試驗區(qū)成立30周年時，使畢節(jié)真正發(fā)生一個翻天覆地的變化，實現(xiàn)經(jīng)濟實力再上一個大臺階、改革開放再上一個大臺階、人民生活再上一個大臺階，全面小康實現(xiàn)程度整體達(dá)到、超過全省平均水平。當(dāng)前和今后一個時期，還是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)集聚發(fā)展，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和空間布局，加快把畢節(jié)建設(shè)成為新興工業(yè)城市；圍繞建設(shè)“山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的目標(biāo)，大力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，把畢節(jié)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市；突出畢節(jié)自然人文特點，大力發(fā)展旅游業(yè)，把畢節(jié)建設(shè)成為特色鮮明的旅游城市；依托畢節(jié)作為川滇黔渝四省市結(jié)合部的交通樞紐、物流中心的區(qū)位優(yōu)勢和貴陽—遵義、畢節(jié)“金三角”重要一極的有利條件，加快把畢節(jié)建設(shè)成為川滇黔渝結(jié)合部、具有山城特點的區(qū)域中心城市。加快實施一批交通改善工程、一批水利設(shè)施工程、一批能源建設(shè)工程、一批信息化普及工程、一批生態(tài)保護工程、一批城鄉(xiāng)居民增收工程、一批公益性公共服務(wù)工程、一批人口素質(zhì)提升工程。構(gòu)建和諧社會，是我們的目標(biāo)，也是發(fā)展的保障。大會還通過了關(guān)于十一屆省委報告的決議和關(guān)于省紀(jì)委工作報告的決議，選舉產(chǎn)生了我省出席黨的第十七次全國代表大會代表。報告認(rèn)真總結(jié)過去，客觀分析形勢，科學(xué)規(guī)劃未來，是指導(dǎo)今后五年全省工作的重要文件。對此，我們必須高度重視存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，在今后的工作中切實加以解決。報告指出，實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，最根本的就是要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。報告指出，“自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”，并且把它放在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的第一點來闡述，這是省黨代會的一個亮點，非常有遠(yuǎn)見，具有開創(chuàng)性意義。報告指出，“海洋資源是我省的優(yōu)勢所在，海洋經(jīng)濟是我省新的經(jīng)濟增長點，必須把發(fā)展海洋經(jīng)濟放在更加突出的位置”。加快社會建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。（1）不斷強化人民群眾團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和精神動力；（2）積極培育文明和諧的道德風(fēng)尚；（3）全面推進(jìn)文化體制改革；（4）繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面建設(shè)小康社會提供根本保證。本次大會審議通過了省委書記周強代表第九屆省委所作的報告和省委常委、省紀(jì)委書記許云昭代表第九屆省紀(jì)委所作的工作報告，選舉產(chǎn)生了81名省委委員、14名省委候補委員、55名省紀(jì)委委員。2010年，全省生產(chǎn)總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)也實現(xiàn)翻番。湘南開放開發(fā)勢頭強勁。全省五年內(nèi)獲國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，%。改革開放不斷深化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步落實。堅持開展深入群眾、服務(wù)群眾作風(fēng)建設(shè)主題活動，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。七是必須堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)并向第三階段推進(jìn)，引領(lǐng)帶動全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國發(fā)揮示范作用。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和集聚集群發(fā)展。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧試點為契機，加大大湘西開發(fā)開放力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。抓緊建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的體制和技術(shù)支持體系，嚴(yán)格資源承載力和環(huán)境容量兩大邊界限制，優(yōu)化企業(yè)布局。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。認(rèn)真落實民族區(qū)域自治制度，擴大基層民主。加強公民意識教育。健全問責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。加強重點文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用，推動古鎮(zhèn)、古村落、古民居的保護和傳承。堅持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實行更加積極的就業(yè)政策，著力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會。實施居民收入倍增計劃。（七）加強以民生為重點的社會建設(shè)和管理，構(gòu)建和諧社會堅定實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“八大民生工程”（就業(yè)增收工程、社會保障工程、素質(zhì)提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。進(jìn)一步完善覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，保障人民群眾基本文化權(quán)益。進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團體的監(jiān)督作用。提高社會的法治意識，形成人人守法的良好風(fēng)尚。從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。加強湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點，實行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設(shè)美麗繁榮的湘江生態(tài)經(jīng)濟帶。大力推進(jìn)試驗區(qū)兩型社會建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展。實施“三個一”的行動計劃（全省力爭在“十二五”期間完成全社會投資10萬億元，重點實施100項重大工程，推進(jìn)建設(shè)1000個重大項目）。加快建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動“三網(wǎng)融合”，推廣信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計劃，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)新型工業(yè)化是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。加快建設(shè)兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。五是必須大力推進(jìn)依法治省、堅持和創(chuàng)新社會管理，注重運用法律手段解決矛盾、推動工作、促進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，順利完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。民主法治建設(shè)邁出新步伐。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進(jìn)一步完善。%。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，%%。報告共分為八個部分，主要精神如下：（一）在科學(xué)發(fā)展富民強省偉大征程上闊步前進(jìn)的五年 省第九次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中奮力前行、勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、開啟新世紀(jì)第二個十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。五是全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。必須大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義核心價值體系，構(gòu)建和諧文化，切實加快文化大省建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強文化綜合實力，不斷提升現(xiàn)代社會文明程度，促進(jìn)人的素質(zhì)全面提高。（10）加快構(gòu)筑開放新格局。今年，我縣審時度勢，提出鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，這與省黨代會的精神恰好吻合。關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)方面，著重提出了十大工作任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，就是在圓滿完成“十一五”規(guī) 劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)惠及全省人民的小康社會，努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟更加發(fā)展（人均生產(chǎn)總值超過50000元），政治更加文明，文化更加繁榮，社會更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加寬裕。一是必須從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹中央重大戰(zhàn)略思想；二是必須以人為本，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民；三是必須深化改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措；四是必須真抓實干，推動各項決策部署落實；五是必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力。二、工作報告的主要精神6月12日上午，趙洪祝同志代表中國共產(chǎn)黨浙江省第十一屆委員會向大會作了題為《堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會》的報告。會議選舉產(chǎn)生新一屆省委常委會，趙洪祝當(dāng)選書記，呂祖善、夏寶龍當(dāng)選副書記。如推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育事業(yè)加快發(fā)展，就能起到這樣的作用。要抓住黨中央、國務(wù)院把烏蒙山區(qū)作為連片特殊困難地區(qū)進(jìn)行集中開發(fā)扶貧的重大機遇，向絕 17 對貧困發(fā)起“總攻”，加快整縣、整鄉(xiāng)、整村脫貧，努力探索出一條山區(qū)開發(fā)扶貧、合力脫貧、穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)全面小康的新路子?？梢哉f，“三化同步”，是畢節(jié)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的基本要求和根本途徑。胡錦濤總書記多次對畢節(jié)工作作出重要指示，國發(fā)〔2012〕2號文件也對畢節(jié)試驗區(qū)的改革發(fā)展提出了明確要求，按照胡錦濤總書記的指示和中央的要求，這次黨代會報告提出要繼續(xù)拓展和深化畢節(jié)試驗區(qū)改革試驗內(nèi)容，抓緊制定和實施貴遵畢“金三角”規(guī)劃。另外，還有一點，我要特別講一下，我到畢節(jié)次數(shù)是多的，威寧及迤那鎮(zhèn)又是我的聯(lián)系幫扶點，我也多次去過，我從畢節(jié)、威寧、迤那廣大黨員干部群眾身上學(xué)到了許多好的思想、品質(zhì)、精神、作風(fēng)。為什么說是關(guān)鍵時期、重要會議？第一，黨的十八大將在今年下半年召開，將對我們黨和國家下一步的建設(shè)發(fā)展作出部署，為我省未來五年改革發(fā)展指明方向；第二，國發(fā)〔2012〕2號文件出臺后，省里正在按照中央要求，全面部署、推進(jìn)后發(fā)趕超之路，許多思想、思路，都要在黨代會報告中體現(xiàn)、落實；第三，按照全面小康“兩步走”的步驟，今后五年，是全面建設(shè)小康社會的決戰(zhàn)期，這五年抓好了，就能為同步小康打下具有決定意義的基礎(chǔ)；第四，經(jīng)過這些年 12 的努力，我省經(jīng)濟社會發(fā)展到了“經(jīng)濟起飛”的新起點，搞好了，我省就能實現(xiàn)一個較長時期的快速發(fā)展，順利實現(xiàn)同步小康。要強化督查，確保見到實效。要圍繞發(fā)展抓基層、打基礎(chǔ)。三是大力加強組織建設(shè)，建設(shè)發(fā)展型服務(wù)型黨組織。一是發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成共同推動貴州后發(fā)趕超的強大合力。要堅持“民生財政”、“民生預(yù)算”，每年開展若干項重大“民生工程”，每年辦若干件“民生實事”，努力在經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的情況下，把民生大事做得更好一些，惠及于民、取信于民。中央支持我省發(fā)展的文件明確要求我省在十多個方面先行先試、實施改革和探索，要一一做出改革方案，加快實施，力爭盡早見效。樹立正確的資源觀和科學(xué)發(fā)展的開發(fā)觀，努力做到在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，切實擺脫“資源路徑依賴”，避免掉進(jìn)“資源優(yōu)勢陷阱”。“三化”同步發(fā)展，工業(yè)化是動力，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。三是奮戰(zhàn)五年，著力構(gòu)筑“精神高地”，人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺階。面對新形勢、新任務(wù)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新要求，黨的建設(shè)不適應(yīng)。五年來，大力推動提速轉(zhuǎn)型和改革開放，為經(jīng)濟起飛奠定了堅實基礎(chǔ)；大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，為經(jīng)濟起飛凝聚了強大力量；大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟起飛提供了精神動力；大力加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，為經(jīng)濟起飛創(chuàng)造了良好的社會條件；全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟起飛提供了堅強的政治保證。傳達(dá)完畢。以大會精神統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，調(diào)動和激發(fā)全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾的干事熱情、創(chuàng)業(yè)熱情，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，把各 項工作做得更好，努力建設(shè)發(fā)展開放文明和諧新墨江。（三）全面加強黨的建設(shè)。報告指出，過去的5年，十屆縣委在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大黨員和各族干部群眾，經(jīng)受住了國際金融危機和地震、洪澇、特大旱災(zāi)等各種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，有效克服了經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多不利因素。傳達(dá)后，請各支部組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)并貫徹落實貫徹。會議主要精神體現(xiàn)在王菲書記的講話中。五是信任不能代替監(jiān)督，必須自覺踐行打鐵還需自身硬，努力鍛造嚴(yán)格自律的紀(jì)檢隊伍。四是始終堅持問題導(dǎo)向，馳而不息反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，呈現(xiàn)出黨風(fēng)好轉(zhuǎn)、— — 8 社會風(fēng)氣上揚的嶄新氣象。七是要堅定政治方向，切實樹牢“四個意識”； 著力凝神聚魂，堅守共產(chǎn)黨人精神家園；始終遵規(guī)守矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅持除弊革新，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)；注重選賢任能，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊伍；著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎(chǔ)。堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，注重發(fā)揮信息化的聚合、疊加、倍增效應(yīng)，形成具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。六是要始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)和治國理政重要原則，確保四川改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第五，事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷奪取治蜀興川新勝利。(二)過去五年的工作總結(jié)及形成的重大經(jīng)驗報告全面客觀總結(jié)了過去五年省委治蜀興川的發(fā)展成就。大會聽取和審查了中共四川省委第十屆委員會的工作報告，審查了中共四川省委第十屆紀(jì)律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生了中