【正文】 擔負地方主體責任，奮力奪取抗震救災和災后重建重大勝利；綜合施策標本兼治，持續(xù)用力推動民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安；堅定推進從嚴管黨治黨，集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。大會的主題是：高舉中國特 — — 2 色社會主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進取，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。省紀律檢查委員會委員列席了會議。這次大會的代表共編為27個代表團，21個市(州)各編為1個代表團，省直機關和中央在川單位共編為5個代表團，解放軍、武警四川省總隊、武警四川省森林總隊、四川省公安消防總隊、四川省公安邊防總隊、公安廳警衛(wèi)局合編為1個代表團。第一篇：省第十一次黨代會精神傳達提綱中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會精神傳達提綱一、省第十一次黨代會會議概況5月24日27日，中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會在成都召開。大會聽取和審查了中共四川省委第十屆委員會的工作報告，審查了中共四川省委第十屆紀律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生了中共四川省第十一屆委員會、中共四川省第十一屆紀律檢查委員會、四川省出席中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會代表。全會選舉了中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會常務委員會委員和書記、副書記；批準了中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務委員會委員人選。(二)過去五年的工作總結及形成的重大經(jīng)驗報告全面客觀總結了過去五年省委治蜀興川的發(fā)展成就。報告總結了過去五年的基本經(jīng)驗：第一，方向問題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保事業(yè)沿著正確方向前進。第五，事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷奪取治蜀興川新勝利。二是要緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，奮力譜寫中國夢四川篇章。六是要始終堅持穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)和治國理政重要原則，確保四川改革發(fā)展行穩(wěn)致遠。具體來講，主要是以下幾個方面：經(jīng)濟綜合實力再上新臺階，人民生活質(zhì)量再上新臺階，生態(tài)文明建設再上新臺階，文化繁榮發(fā)展再上新臺階，現(xiàn)代治理能力再上新臺階。堅持以新型工業(yè)化為主導、新型城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，注重發(fā)揮信息化的聚合、疊加、倍增效應，形成具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。三是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推進社會民生事業(yè)發(fā)展，以“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧，全面發(fā)展社會事業(yè)，推進革命老區(qū)民族地區(qū)地震災區(qū)同步奔康。七是要堅定政治方向，切實樹牢“四個意識”； 著力凝神聚魂，堅守共產(chǎn)黨人精神家園；始終遵規(guī)守矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活；堅持除弊革新，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)；注重選賢任能，打造忠誠干凈擔當?shù)膱?zhí)政骨干隊伍；著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎。具體體現(xiàn)在：一是堅守職責定位，自覺圍繞中心服務大局，有力保障了中央和省委政令暢通。四是始終堅持問題導向，馳而不息反“四風”樹新風，呈現(xiàn)出黨風好轉(zhuǎn)、— — 8 社會風氣上揚的嶄新氣象。(二)總結了五年來抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論成果：一是紀檢機關是政治機關，必須牢固樹立“四個意識”，堅定地向習近平同志為核心的黨中央看齊。五是信任不能代替監(jiān)督，必須自覺踐行打鐵還需自身硬，努力鍛造嚴格自律的紀檢隊伍。四是改革創(chuàng)新激發(fā)活力，推進紀檢機關治理能力現(xiàn)代化。會議主要精神體現(xiàn)在王菲書記的講話中。王菲書記的講話，從全力打贏脫貧攻堅第二仗、全力保持項目投資較快增長、全力抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、全力推進依法治市、全面推進從嚴治黨縱深發(fā)展等六個方面進行了安排部署。傳達后，請各支部組織黨員進行學習并貫徹落實貫徹。大會聽取和討論了縣委書記曹衛(wèi)東同志代表十屆縣委所作的工作報告、紀委書記左應華同志代表縣紀委所作的工作報告和書面印發(fā)的黨費收繳、使用和管理情況報告；選舉產(chǎn)生了新一屆縣委委員、候補委員、縣紀委委員和出席普洱市第三次黨代表大會代表；通過了關于第十屆委員會工作報告的決議和關于縣紀委工作報告的決議；下面，我就縣第十一次黨代會精神作簡要傳達。報告指出，過去的5年，十屆縣委在省委和市委的正確領導下，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全縣廣大黨員和各族干部群眾，經(jīng)受住了國際金融危機和地震、洪澇、特大旱災等各種自然災害的嚴峻考驗，有效克服了經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多不利因素。結合中央、省委、市委對國際國內(nèi)形勢的判斷和“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，報告提出了我縣今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會和省委八屆十次、市委二屆十次全會精神，解放思想優(yōu)環(huán)境，加大投入打基礎，發(fā)揮優(yōu)勢建骨干，突出特色興產(chǎn)業(yè)，真抓實干強作風，構建和諧促發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化活縣、生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，以林畜煙漁為龍頭優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，以電礦酒板為重點壯大第二產(chǎn)業(yè)，以文化旅游業(yè)為骨干發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，圍繞加快建設北回歸線和國際大通道上的綠色生態(tài)經(jīng)濟大縣、哈尼文化展示中心、商貿(mào)旅游文化重鎮(zhèn)三大目標，全面加快發(fā)展開放文明和諧新墨江建設。（三）全面加強黨的建設。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全縣廣大黨員和各族干部群眾，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，為推動墨江科學發(fā)展而努力奮斗！二、紀委工作報告的主要精神報告指出，過去的5年，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了八個方面的新成效。以大會精神統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，調(diào)動和激發(fā)全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾的干事熱情、創(chuàng)業(yè)熱情，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，把各 項工作做得更好，努力建設發(fā)展開放文明和諧新墨江。要立足縣情，不斷更新觀念、豐富實踐、總結經(jīng)驗，走出一條具有墨江特色的發(fā)展之路，千方百計實現(xiàn)墨江經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破。傳達完畢。會議期間,栗戰(zhàn)書同志三次參加我市代表團討論,并發(fā)表重要講話。五年來，大力推動提速轉(zhuǎn)型和改革開放，為經(jīng)濟起飛奠定了堅實基礎；大力推進社會主義民主政治建設，為經(jīng)濟起飛凝聚了強大力量；大力促進文化繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟起飛提供了精神動力；大力加強以保障和改善民生為重點的社會建設，為經(jīng)濟起飛創(chuàng)造了良好的社會條件；全面加強黨的建設，為經(jīng)濟起飛提供了堅強的政治保證。五年的變化告訴世人:貧困，不是貴州永久的標簽；無奈，更不是貴州人的本質(zhì)常態(tài)；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將 2 在不甘落后、頑強奮斗中實現(xiàn)崛起。面對新形勢、新任務，尤其是領導科學發(fā)展的新要求，黨的建設不適應。即每年的經(jīng)濟增長速度高于全國、高于西部地區(qū)平均、高于我省以往水平；到2016年全面建設小康社會實現(xiàn)程度提高到80%以上，達到西部地區(qū)平均水平；生產(chǎn)總值、公共財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入比2011年翻一番以上。三是奮戰(zhàn)五年，著力構筑“精神高地”，人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。五是奮戰(zhàn)五年，深入推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設科學化水平躍上新臺階?！叭蓖桨l(fā)展，工業(yè)化是動力，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力走出破解資源環(huán)境制約難題的新路子。樹立正確的資源觀和科學發(fā)展的開發(fā)觀，努力做到在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，切實擺脫“資源路徑依賴”，避免掉進“資源優(yōu)勢陷阱”。積極參與國際分工，大力吸引省外國外投資，引進先進的市場理念和管理辦法；消除行政性壁壘，消除地區(qū)市場封鎖，鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰；把“引進來”和“走出去”更好結合起來，實現(xiàn)以大開放促大開發(fā)大發(fā)展。中央支持我省發(fā)展的文件明確要求我省在十多個方面先行先試、實施改革和探索，要一一做出改革方案，加快實施，力爭盡早見效。實施“八大文化惠民工程”、建設一批重點文化項目和基本公共文化設施，發(fā)展公益性文化事業(yè)。要堅持“民生財政”、“民生預算”，每年開展若干項重大“民生工程”，每年辦若干件“民生實事”，努力在經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的情況下，把民生大事做得更好一些，惠及于民、取信于民。正確處理人民內(nèi)部矛盾，盡量減少“觸點”，及時隔阻“燃點”，著力消除“爆點”。一是發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，形成共同推動貴州后發(fā)趕超的強大合力。二是大力加強思想政治建設，保持黨員隊伍政治上的高度統(tǒng)一和理想信念上的堅定不移。三是大力加強組織建設，建設發(fā)展型服務型黨組織。根據(jù)換屆后領導班子建設的實際，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，著眼發(fā)展需求，突出發(fā)展實績，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價辦法。要圍繞發(fā)展抓基層、打基礎。要加強教育，力促作風轉(zhuǎn)變。要強化督查，確保見到實效。著力構建預警糾錯防線，牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，不斷深化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革，以改革推進制度創(chuàng)新，切實加強預防腐敗體系建設，加強廉政風險防控力度。為什么說是關鍵時期、重要會議？第一，黨的十八大將在今年下半年召開，將對我們黨和國家下一步的建設發(fā)展作出部署，為我省未來五年改革發(fā)展指明方向；第二，國發(fā)〔2012〕2號文件出臺后，省里正在按照中央要求，全面部署、推進后發(fā)趕超之路，許多思想、思路，都要在黨代會報告中體現(xiàn)、落實；第三，按照全面小康“兩步走”的步驟，今后五年，是全面建設小康社會的決戰(zhàn)期，這五年抓好了，就能為同步小康打下具有決定意義的基礎；第四，經(jīng)過這些年 12 的努力，我省經(jīng)濟社會發(fā)展到了“經(jīng)濟起飛”的新起點，搞好了，我省就能實現(xiàn)一個較長時期的快速發(fā)展，順利實現(xiàn)同步小康。特別是2010年以來，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的指導、支持下，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)在畢節(jié)試驗區(qū)實施一系列旨在幫助群眾脫貧致富、發(fā)展社會事業(yè)、改善生活的“同心”工程，并逐步深化為新時期多黨合作的“同心”理論。另外，還有一點，我要特別講一下，我到畢節(jié)次數(shù)是多的，威寧及迤那鎮(zhèn)又是我的聯(lián)系幫扶點，我也多次去過，我從畢節(jié)、威寧、迤那廣大黨員干部群眾身上學到了許多好的思想、品質(zhì)、精神、作風。常常是沒有落后的群眾，只有落后的領導，領導落后于群眾。胡錦濤總書記多次對畢節(jié)工作作出重要指示，國發(fā)〔2012〕2號文件也對畢節(jié)試驗區(qū)的改革發(fā)展提出了明確要求，按照胡錦濤總書記的指示和中央的要求，這次黨代會報告提出要繼續(xù)拓展和深化畢節(jié)試驗區(qū)改革試驗內(nèi)容，抓緊制定和實施貴遵畢“金三角”規(guī)劃。試驗區(qū)改革試驗成效很大，空間很大，潛力很大。可以說，“三化同步”，是畢節(jié)科學發(fā)展、后發(fā)趕超的基本要求和根本途徑。畢節(jié)是全省貧困人口最多的地區(qū)，扶貧攻堅、消除貧困事關試驗區(qū)能否在2020年與全國、全省同步實現(xiàn)全面小康的大局。要抓住黨中央、國務院把烏蒙山區(qū)作為連片特殊困難地區(qū)進行集中開發(fā)扶貧的重大機遇，向絕 17 對貧困發(fā)起“總攻”，加快整縣、整鄉(xiāng)、整村脫貧，努力探索出一條山區(qū)開發(fā)扶貧、合力脫貧、穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)全面小康的新路子。民生問題不僅是經(jīng)濟問題，也是重要的政治問題、文化問題、社會問題。如推進教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育事業(yè)加快發(fā)展，就能起到這樣的作用。因此，更要牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的戰(zhàn)略思想，抓發(fā)展保穩(wěn)定、抓穩(wěn)定促發(fā)展。會議選舉產(chǎn)生新一屆省委常委會，趙洪祝當選書記，呂祖善、夏寶龍當選副書記。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結過去五年的工作，確定今后五年的奮斗目標和主要任務，動員全省廣大黨員和干部群眾，為全面建設惠及全省人民的小康社會、加快構建和諧浙江、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。二、工作報告的主要精神6月12日上午，趙洪祝同志代表中國共產(chǎn)黨浙江省第十一屆委員會向大會作了題為《堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，全面建設惠及全省人民的小康社會》的報告。（一）過去五年的工作回顧報告指出，省第十一次黨代會以來的五年，是我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，扎實推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的五年；是我 省綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得益較多的五年。一是必須從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹中央重大戰(zhàn)略思想；二是必須以人為本，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民；三是必須深化改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措；四是必須真抓實干，推動各項決策部署落實；五是必須加強黨的領導，努力提高執(zhí)政能力。我們既面臨難得的發(fā)展機遇，也面對嚴峻的挑戰(zhàn)。全面建設小康社會，就是在圓滿完成“十一五”規(guī) 劃的基礎上，建設惠及全省人民的小康社會，努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟更加發(fā)展（人均生產(chǎn)總值超過50000元），政治更加文明，文化更加繁榮，社會更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加寬裕。（三）主要任務和重大措施報告的三、四、五、六、七部分，分別從經(jīng)濟建設、和諧社會建設、文化建設、政治建設、黨的先進性建設等方面，指出了全省今后五年的目標任務和重大舉措。關于經(jīng)濟建設方面，著重提出了十大工作任務。（2）深入推進經(jīng)濟體制改革；（3）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設；（4）加快推進產(chǎn)業(yè)結構升級；（5）加強資源節(jié)約和環(huán)境保護；（6）堅持走新型城市化道路；（7）加快提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平。今年，我縣審時度勢，提出鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，這與省黨代會的精神恰好吻合。（9）支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。（10）加快構筑開放新格局。關于社會建設方面，著重提出了六大工作任務。必須大力發(fā)展社會主義先進文化，建設社會主義核心價值體系，構建和諧文化，切實加快文化大省建設步伐，進一步增強文化綜合實力，不斷提升現(xiàn)代社會文明程度，促進人的素質(zhì)全面提高。建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。五是全面推進黨的先進性建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力。（1）堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部；（2）切實加強領導班子和干部隊伍建設；（3）大力加強基層黨組織建設；（4）進一步發(fā)展黨內(nèi)民主；（5）全面加強領