【正文】 措，以2011年為例，區(qū)局采取走出去請進(jìn)來的方式，向納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員、社會各界發(fā)放《北碚區(qū)國家稅務(wù)局2011政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見表》550份、召開征集意見座談會22次、通過意見箱收集意見13條；同時(shí)按照規(guī)定，結(jié)合“大下訪”、“三進(jìn)三同”等活動，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入企業(yè)，深入農(nóng)村，走訪納稅人、部分人大代表和政協(xié)委員225戶次。北碚區(qū)國稅局從2008年開始，每年組織兩次工作巡查。同時(shí)也避免了納稅人因?yàn)檗k稅事項(xiàng)沒有得到辦理而產(chǎn)生不滿情緒甚至是進(jìn)行投訴上訪的情況發(fā)生，有利于維護(hù)和諧的稅收征納關(guān)系。與此同時(shí)，區(qū)局還同步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)家庭”建設(shè)，召開家屬助廉會，黨組向全局干部職工發(fā)出廉政公開信，讓干部職工和家屬一道共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線，共同為我們的稅收事業(yè)做出貢獻(xiàn)。一、科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握腐倡廉形勢科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握反腐倡廉形勢，是統(tǒng)一思想和制定政策的前提，也是進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)。在充分肯定反腐倡廉建設(shè)陽得明顯成效的同時(shí)，我們必須看到，我國正處于經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會結(jié)構(gòu)，利益格局，思想觀念深刻變化的歷史時(shí)期，各種社會矛盾凸顯，許多領(lǐng)域體制還不完善，一些黨員干部理想信念動搖，我們對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握一個(gè)逐步深化的過程，工作方式方法也有一些需要不斷改進(jìn)的地方。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會迷失方向。要始終堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系”。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境，科學(xué)理論的發(fā)展也永無止境。要自覺堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。恩格斯說過，一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。通過這些工作，有力地保證了黨和國家事業(yè)的順利 發(fā)展，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，得到人民群眾的充分肯定，國際社會也給予積極評價(jià)。成績的取得即是對區(qū)局工作的肯定也是激勵，區(qū)局黨組將帶領(lǐng)全局干部職工繼續(xù)致力于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際成果為北碚區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。區(qū)局結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)要求，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。系統(tǒng)充分應(yīng)用信息處理技術(shù)，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過對數(shù)據(jù)信息的排查，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識別、評審，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤，建立立體化風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，降低和預(yù)防“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有效地防范稅務(wù)干部不作為、亂作為、誤作為和腐敗行為的發(fā)生，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和及時(shí)處理。另外區(qū)局聘請40名特邀監(jiān)察員，在全區(qū)范圍內(nèi)建立起一個(gè)立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（二）以源頭預(yù)防為工作重點(diǎn)，將管理關(guān)口前移常態(tài)化、制度化。區(qū)局制定了《內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，就內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、工作措施這六個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行了明確。四是不斷健全各項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報(bào)監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場所，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。建立健全黨員廉政教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防和懲戒機(jī)制。為營造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，做到人盡皆知。首先要盡快建立科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性反腐倡廉建設(shè)績效評價(jià)體系，建議將領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，納入到反腐倡廉建設(shè)綜合績效評價(jià)體系中來，但不能以綜合績效評價(jià)代替黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。反貪不僅是體制機(jī)制的科學(xué)設(shè)置，也考驗(yàn)著政府反貪的決心。根據(jù)對世界各國腐敗情況的統(tǒng)計(jì)分析，從中可以發(fā)現(xiàn)這樣一些基本規(guī)律：一、腐敗程度與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相關(guān)性較大，一般經(jīng)濟(jì)落后國家腐敗狀況相對嚴(yán)重；二、腐敗受社會轉(zhuǎn)型影響較大，轉(zhuǎn)型國家腐敗傾向和趨勢具有不確定性。對于我國反腐敗斗爭來說，這一新精神具有重要的理論意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。這就充分指出是基于對反腐倡廉建設(shè)歷史探索的思考，也是基于對反腐敗形勢依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題的反思。允許和鼓勵外部社會主體的評價(jià)。腐敗是和公權(quán)力緊密聯(lián)系在一起的。它的基本特征是，在空間上將是由局部而整體的推進(jìn)過程，在時(shí)間上也將會是循序漸進(jìn)、逐步完善的過程。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上用了大量篇幅闡述反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義并提出工作要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向！作為一名黨員，如何以身作則反腐倡廉，是值得人們思考的問題。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會精神, 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工