【正文】 派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行有效管理的途徑和辦法，探索推行派駐紀(jì)檢組定期述職制度。二是穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將163項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)職能部門和專業(yè)公司，明確責(zé)任人和工作要求；深化廉潔風(fēng)險防控工作研究，累計識別重要風(fēng)險92個，制定控制措施249條。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識到反腐倡廉形勢的嚴(yán)峻性，對于通報問題要認(rèn)真分析研究，舉一反三，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，提高管控能力，有效防范風(fēng)險，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。王立新強(qiáng)調(diào)，2012年是集團(tuán)公司實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2008年至2012年工作規(guī)劃的關(guān)鍵一年?！本裥傅〉奈ｋU，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。只要我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)億萬河南人民為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖不懈奮斗，就一定能夠開創(chuàng)中原崛起、河南振興的新局面。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委重要議事日程，納入目標(biāo)管理考評體系，做出周密部署，提出明確要求，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。劉云山指出，要突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)更加有效地開展。我們一定要肩負(fù)起歷史使命，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，樹立起對人民負(fù)責(zé)的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象，通過不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。高瞻遠(yuǎn)矚指明航向，殷殷重托使命在肩。四是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治違紀(jì)違法行為。兩級審計部門全年完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任、建設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)合同等審計項(xiàng)目2005個，取得突出的審計成果。王立新在通報中指出，2011年集團(tuán)公司各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委第六次全會、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議和集團(tuán)公司工作會議精神，按照黨組的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展和成效。進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；對本系統(tǒng)、本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象不加制止糾正的；對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不處或者處理失之于寬、失之于軟的；對疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，都要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。電子化政府采購制度要積極創(chuàng)造條件盡快實(shí)施，“廉 15政灶”制度要逐步在機(jī)關(guān)、部門推廣。堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法破解難題，創(chuàng)造性地整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，是探索和發(fā)展具有西鄉(xiāng)特色反腐倡廉建設(shè)新路子的必然要求。擴(kuò)大評議范圍，逐步將重點(diǎn)部門的關(guān)鍵崗位納入評議范圍，強(qiáng)化對測評結(jié)果運(yùn)用。積極開展“以案釋紀(jì)、以案說法”等教育活動，把查辦案件與加強(qiáng)警示教育、推進(jìn)建章立制、強(qiáng)化制約監(jiān)督以及剎風(fēng)整紀(jì)等結(jié)合起來，促進(jìn)懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實(shí)施意見》，加強(qiáng)與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，互通信息，增強(qiáng)辦案工作的整體合力。（四）更加注重懲處，堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅整治消極腐敗現(xiàn)象。全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。加強(qiáng)行政效能投訴受理處置工作，及時受理查處社會公眾、各類企業(yè)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴和舉報，加大對破壞投資發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決查處涉企“三亂”問題，下硬茬嚴(yán)厲打擊“吃、拿、卡、要”和強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)對征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的督查。對此，我們必須保持清醒的 8頭腦，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。（八）圍繞組織保障抓自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。（七）圍繞組織協(xié)調(diào)抓“龍頭”工程，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。編制《黨務(wù)公開目錄》，提高黨務(wù)公開工作的操作性，全面提升黨務(wù)公開的質(zhì)量和水平，得到了省市紀(jì)委的充分肯定。全面糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，會同衛(wèi)生、財政、合療等部門，利用兩個月時間，對全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦單位貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題25個，提出監(jiān)察建議5條，及時建議有關(guān)部門推行新農(nóng)合管辦分離制度，取得了良好效果。對一些事關(guān)社會穩(wěn)定的群體性上訪問題，縣紀(jì)委直查快辦，及時有效地化解了信訪矛盾。組織對43個單位開展了黨風(fēng)廉政巡察，收集意見建議46條，發(fā)出整改通知8份，3個鎮(zhèn)5個部門11名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì) 3委全委會進(jìn)行了述廉。深入開展反腐倡廉教育和群眾觀點(diǎn)、群眾立場專題教育活動，全年共舉辦各類專題教育活動180場次，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課120余場次，3000余名黨員干部參加了群眾立場教育知識測試和慶“七一”反腐倡廉知識競賽。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委決策部署，以“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以解決干部在作風(fēng)紀(jì)律、工作效能方面群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展了干部作風(fēng)教育整頓活動。（一）圍繞中心工作抓監(jiān)督檢查，重大決策部署得到有效貫徹落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的建設(shè)，就要努力在“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)”上收到實(shí)效。嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度和制度體系的嚴(yán)密性、科學(xué)性，通過制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，不斷提高黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平；第三，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。加強(qiáng)對整頓規(guī)范土地市場秩序和礦產(chǎn)資源開采行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)檢查調(diào)研，不斷規(guī)范完善縣行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，全面清查各部門、單位審批、服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng) 2一納入中心辦理。深化廉政文化建設(shè)，舉辦了慶“七一”廉政文藝演出和“清風(fēng)茶鄉(xiāng)校園行〃談我身邊的廉事”演講大賽，40個單位申報創(chuàng)建“六進(jìn)”示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升了我縣“清風(fēng)潤茶鄉(xiāng)”廉政文化品牌內(nèi)涵。繼續(xù)抓好警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，2011年，全縣共實(shí)施警示訓(xùn)誡106人，訓(xùn)誡科級干部13人。堅持把查辦案件與完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、保護(hù)干部、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了查辦案件的政 4治、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)和社會效果有機(jī)統(tǒng)一，群眾對反腐敗工作的滿意度不斷提高。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)測評方式方法，充分運(yùn)用電信10000號和移動MAS短信平臺，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)測評規(guī)范化建設(shè)。積極探索