【正文】 派駐機構(gòu)實行有效管理的途徑和辦法，探索推行派駐紀檢組定期述職制度。二是穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，將163項推進任務(wù)分解落實到相關(guān)職能部門和專業(yè)公司，明確責任人和工作要求；深化廉潔風險防控工作研究，累計識別重要風險92個，制定控制措施249條。廣大領(lǐng)導干部要清醒地認識到反腐倡廉形勢的嚴峻性，對于通報問題要認真分析研究，舉一反三，汲取教訓，進一步加強教育、監(jiān)督和管理，強化制度建設(shè)和執(zhí)行，提高管控能力，有效防范風險，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。王立新強調(diào)，2012年是集團公司實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面落實懲治和預防腐敗體系2008年至2012年工作規(guī)劃的關(guān)鍵一年?！本裥傅〉奈ｋU，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。只要我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，始終保持黨的先進性和純潔性，團結(jié)和帶領(lǐng)億萬河南人民為實現(xiàn)宏偉藍圖不懈奮斗，就一定能夠開創(chuàng)中原崛起、河南振興的新局面。要切實加強組織領(lǐng)導，把這項工作納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委重要議事日程，納入目標管理考評體系，做出周密部署，提出明確要求，確保學習型黨組織建設(shè)各項任務(wù)落到實處。劉云山指出，要突出重點，扎實推進，保證學習型黨組織建設(shè)更加有效地開展。我們一定要肩負起歷史使命，求真務(wù)實、真抓實干，樹立起對人民負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象，通過不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。高瞻遠矚指明航向，殷殷重托使命在肩。四是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治違紀違法行為。兩級審計部門全年完成經(jīng)濟責任、建設(shè)工程、經(jīng)濟合同等審計項目2005個，取得突出的審計成果。王立新在通報中指出，2011年集團公司各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆中央紀委第六次全會、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議和集團公司工作會議精神，按照黨組的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、整體推進，反腐倡廉建設(shè)取得新的進展和成效。進一步加大紀檢監(jiān)察干部輪崗、交流力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強干部隊伍的生機與活力。對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；對本系統(tǒng)、本單位發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法現(xiàn)象不加制止糾正的；對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不處或者處理失之于寬、失之于軟的；對疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，都要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，是扎實推進反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。電子化政府采購制度要積極創(chuàng)造條件盡快實施，“廉 15政灶”制度要逐步在機關(guān)、部門推廣。堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法破解難題，創(chuàng)造性地整體推進反腐倡廉各項工作，是探索和發(fā)展具有西鄉(xiāng)特色反腐倡廉建設(shè)新路子的必然要求。擴大評議范圍，逐步將重點部門的關(guān)鍵崗位納入評議范圍，強化對測評結(jié)果運用。積極開展“以案釋紀、以案說法”等教育活動，把查辦案件與加強警示教育、推進建章立制、強化制約監(jiān)督以及剎風整紀等結(jié)合起來，促進懲治成果更好地向預防成果轉(zhuǎn)化。認真貫徹落實《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實施意見》，加強與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，互通信息，增強辦案工作的整體合力。（四）更加注重懲處，堅決查處違紀違法案件，嚴肅整治消極腐敗現(xiàn)象。全面貫徹落實《廉政準則》，著力解決涉及領(lǐng)導干部廉潔自律方面的突出問題。加強行政效能投訴受理處置工作，及時受理查處社會公眾、各類企業(yè)對行政機關(guān)及其工作人員履行職責、工作作風、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴和舉報，加大對破壞投資發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決查處涉企“三亂”問題，下硬茬嚴厲打擊“吃、拿、卡、要”和強買強賣、圍標、串標、抬標等違紀違法行為。要加強對征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、耕地保護、資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護等政策措施落實情況的督查。對此，我們必須保持清醒的 8頭腦，切實把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，深刻認識當前反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識，進一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。（八）圍繞組織保障抓自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。（七）圍繞組織協(xié)調(diào)抓“龍頭”工程，黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實。編制《黨務(wù)公開目錄》，提高黨務(wù)公開工作的操作性，全面提升黨務(wù)公開的質(zhì)量和水平，得到了省市紀委的充分肯定。全面糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，會同衛(wèi)生、財政、合療等部門，利用兩個月時間，對全縣定點醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦單位貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題25個，提出監(jiān)察建議5條，及時建議有關(guān)部門推行新農(nóng)合管辦分離制度，取得了良好效果。對一些事關(guān)社會穩(wěn)定的群體性上訪問題，縣紀委直查快辦，及時有效地化解了信訪矛盾。組織對43個單位開展了黨風廉政巡察，收集意見建議46條，發(fā)出整改通知8份，3個鎮(zhèn)5個部門11名黨政主要領(lǐng)導向縣紀 3委全委會進行了述廉。深入開展反腐倡廉教育和群眾觀點、群眾立場專題教育活動，全年共舉辦各類專題教育活動180場次，科級以上領(lǐng)導干部講廉政黨課120余場次，3000余名黨員干部參加了群眾立場教育知識測試和慶“七一”反腐倡廉知識競賽。認真貫徹落實市委、縣委決策部署，以“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以解決干部在作風紀律、工作效能方面群眾反映的突出問題為重點，持續(xù)深入開展了干部作風教育整頓活動。（一）圍繞中心工作抓監(jiān)督檢查，重大決策部署得到有效貫徹落實。加強和改進新形勢下的黨的建設(shè)，就要努力在“以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)”上收到實效。嚴格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進行制度建設(shè)，不斷增強制度和制度體系的嚴密性、科學性，通過制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，不斷提高黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化水平；第三，以科學方法推進黨的建設(shè)。加強對整頓規(guī)范土地市場秩序和礦產(chǎn)資源開采行為的監(jiān)督檢查。加強檢查調(diào)研，不斷規(guī)范完善縣行政服務(wù)中心運行機制，全面清查各部門、單位審批、服務(wù)事項，統(tǒng) 2一納入中心辦理。深化廉政文化建設(shè)，舉辦了慶“七一”廉政文藝演出和“清風茶鄉(xiāng)校園行〃談我身邊的廉事”演講大賽，40個單位申報創(chuàng)建“六進”示范點，進一步提升了我縣“清風潤茶鄉(xiāng)”廉政文化品牌內(nèi)涵。繼續(xù)抓好警示訓誡防線建設(shè)，2011年，全縣共實施警示訓誡106人，訓誡科級干部13人。堅持把查辦案件與完善制度、強化監(jiān)督、保護干部、促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)了查辦案件的政 4治、經(jīng)濟、法紀和社會效果有機統(tǒng)一，群眾對反腐敗工作的滿意度不斷提高。創(chuàng)新政風行風測評方式方法，充分運用電信10000號和移動MAS短信平臺，深入推進政風行風測評規(guī)范化建設(shè)。積極探索