【正文】 《行政復議法》規(guī)定程序，公平、公正、公開辦案，對疑難案件，除向申請人、被申請人、第三人了解情況外，還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況，并進行認真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步處理意見，向分管領導匯報后，拿出正式處理意見。行政執(zhí)法責任制要求做到“一條主線”、“兩個目標”、“三個合法”、“四個明確”。六、協(xié)助部門做好人大常委會審議 的政府議題、區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設的組織協(xié)調(diào)工作。（四）建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關制度，確保政府出臺的規(guī)范性文件合法有效。四是不失時機地選送公務員參加省、市舉辦的各項業(yè)務知識的培訓，更新公務員知識、提高工作能力。同時注重培訓與考試相結合，于2010年11月14至21日對縣交通運輸局、公安局、國土局等35個單位的行政執(zhí)法人員共1358人進行了行政執(zhí)法人員資格考試。檢查中共下達《限期整改通知書》7份，糾正不當執(zhí)法行為4起。對各職能部門報送的由縣政府作出的確權案卷材料，進行全面細致的分析、研究、討論，對疑難、復雜的案卷親自到現(xiàn)場堪查、核實，對案件中不清楚的事實，找有關當事人詢問核實，有時為了方便群眾，審查人員還實地進行調(diào)查走訪當事人，加深對案情的了解，以便作出正確的處理。全面開展規(guī)范性文件清理。2010年共收到行政復議申請43件，經(jīng)審查符合行政復議受案范圍予以受理的37件，均在法定期間內(nèi)辦結，其中撤銷9件，維持18件，責令被申請人履行法定職責的3件，協(xié)調(diào)處理致使申請人撤回申請7件?？h政府法制辦公室以創(chuàng)新的承辦思路、創(chuàng)新的承辦方式、創(chuàng)新的督導和走訪措施使承辦工作取得了較好的成績。在承辦工作中，我辦積極發(fā)揮督導協(xié)調(diào)作用，通過開展專項督查、定期通報、個案追蹤、專訪檢查等方式不斷加大對承辦工作的督辦力度，保證了承辦工作如期完成。(一)繼續(xù)加強培訓，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府規(guī)范性文件制定和備案工作的指導。同時，通過報紙、網(wǎng)絡、電臺、電視臺等媒體，大力宣傳行政復議和投訴制度，引導公民、法人和其他組織充分運用行政復議這一法定救濟渠道，解決行政糾紛，化解行政爭議，有效維護社會穩(wěn)定。同時積極借鑒學習外地好經(jīng)驗好做法，不斷創(chuàng)新承辦方式，探索承辦工作新路子，使縣政府的承辦工作上臺階、上水平。積極落實行政復議各項制度，完善行政復議方式，采用靈活的書面審理、公開聽證、實地調(diào)查等審理方式，加大調(diào)解、和解力度，努力提高辦案質(zhì)量，增強透明度和公信力。（二）繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查備案和清理工作。經(jīng)過縣政府法制辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦及各承辦單位的共同努力，98件建議和110件提案均在法定期限內(nèi)辦結，按時辦結率、答復函規(guī)范化率、走訪率均達到100%，解決問題比例達64%以上，收到了良好的社會效果，得到了人大代表、政協(xié)委員及縣有關領導的肯定和好評。通過印發(fā)《代表、委員征詢意見表》，征求代表、委員對辦理結果是否滿意，查驗承辦單位是否與代表、委員溝通或見面，準確掌握承辦單位辦理程序是否規(guī)范、嚴謹。按照此辦法縣政府法制辦全年共處理涉及林業(yè)、土地、交通、公安等方面的行政執(zhí)法投訴案件19件，涉及高速公路拆遷和縣領導交辦的其他案件13件，有效地維護了社會穩(wěn)定。對每件復議案，辦案人員對照有關法律、法規(guī)認真研究、討論，積極組織當事人進行調(diào)解，并深入到糾紛現(xiàn)場調(diào)查核實案件情況。縣政府法制辦認真執(zhí)行該辦法，對起草的以縣政府名義下發(fā)的各類規(guī)范性文件嚴格把關，依法辦事，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定或不符合法定程序規(guī)定和需作較大幅度修改的，及時提出意見，退回起草部門重新起草或修改，對已有明確法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無需再重復發(fā)文的，提出建議發(fā)回起草單位，避免重發(fā)、濫發(fā)文件；對有關部門有意見分歧的，經(jīng)協(xié)商仍無法達成一致，提出具體的處理意見。最近幾年來，由于高速公路拆遷和其他原因土地的征用及群眾維權意識的增強，我縣的林權糾紛、土地使用糾紛及河道水事糾紛明顯呈上升趨勢。檢查內(nèi)容包括涉及被檢查單位落實行政執(zhí)法責任制、建立健全行政執(zhí)法主體資格制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政處罰自由裁量權、健全重大具體行政行為備案制度等方面的情況。（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度加強全縣行政執(zhí)法人員的培訓和管理。三是對獲得優(yōu)秀的公務員給予適當?shù)囊淮涡元剟睢＃ǘ┘涌焱菩行姓?zhí)法責任制的的步伐，研究制定各項配套制度和措施。同時辦理省政協(xié)委員提案1件，市人大代表建議2件，分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。2005年通過科室認真審查區(qū)政府制發(fā)的文件，向市局報送備案了4件范性文件。2005年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓，通過認真聽課和看書學習，明確了我國全面推進依法行政的指導思想、基本原則、要求、主要任務和措施，樹立了建設法治政府的目標。認真落實《**市進一步加強行政復議工作規(guī)范化建設實施方案》要求，進一步強化組織領導，創(chuàng)新工作機制，落實保障措施，加強對縣（市、區(qū)）行政復議工作規(guī)范化建設的指導和監(jiān)督。組織開展示范點之間的工作交流，促進依法行政工作經(jīng)驗的交流學習。6月、11月還組織市縣法制系統(tǒng)14人參加自治區(qū)法制辦在北京大學、西南大學舉辦的**廣西政府法制干部依法行政高級研修班學習，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)及業(yè)務能力。按照中央、自治區(qū)黨委以及市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約反對鋪張浪費的要求，我領導和干部圍繞改進會風、調(diào)查研究，精簡文件、會議活動，規(guī)范公務活動等方面認真進行自查自糾，抓好工作作風落實，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)來推動依法行政工作的開展。二是進一步抓好政府法制信息報送工作。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務，依法、合理提出法律意見和建議。設置了行政復議聽證室、接待室、閱卷室。我們堅持行政復議案件集體討論制度，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，公平、公正作出裁決。（六）全面推進行政復議規(guī)范化建設，著力化解社會矛盾糾紛加強行政復議工作規(guī)范化建設。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施方案》，明確檢查責任人、內(nèi)容、方式、完成時間，確保工作有序開展。經(jīng)清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結果已向社會公布。我們還認真落實全區(qū)統(tǒng)一示范點網(wǎng)上信息直報工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經(jīng)驗，促進信息交流和資源共享。8月，下發(fā)《關于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實到位，有力地推動工作深入開展。按照自治區(qū)要求，我辦負責做好本轄區(qū)市、縣（市、區(qū)）和政府各部門參評推薦工作。五、認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。如退休教師為過節(jié)費提出申請復議，我們作出不予受理的復議決定，但是許多退休教師想不通，兩周共有九批退休教師前來詢問，科室的同志都不厭其煩的一一進行解答，終于解開了他們心理的疑問，得到了他們的肯定。能不斷加強理論知識和業(yè)務知識學習，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過認真學習討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料，使科室人員更新了觀念、轉變了作風。二是加強科室人員自身建設，不斷提高工作人員依法行政能力。同時認真對待來行政復議的群眾，耐心解釋國家的法律、法規(guī)。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了年度審驗，各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行，沒有出現(xiàn)大的問題，市局對年審結果進行了肯定。認真做好****自治區(qū)依法行政先進市縣（先進單位）和進步市縣評比推薦工作。3月，下發(fā)《**市**年依法行政考核情況通報》，通過考核檢查及時發(fā)現(xiàn)我市推進依法行政工作中存在的突出問題并督促相關部門整改。此外，積極構建依法行政示范點先進經(jīng)驗交流平臺，7月30日召開了全市依法行政示范單位經(jīng)驗交流會，對第一、第二批示范單位進行了授牌，會上還總結、推廣示范點建設先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和取得成效，充分發(fā)揮依法行政示范點創(chuàng)建的典型帶動作用。認真落實《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應當建立規(guī)范性文件定期清理制度”的規(guī)定，并按照《**市人民政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對我市**年12月31日以前發(fā)布的的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。組織全市1721人報名，其中1611人參加考試，1427人考試及格，%，取得較好成績。三是規(guī)范行政復議決定，維護行政復議的權威。六是加強基礎建設。