【正文】 律關(guān)系中，公民與公民、公民與法人、法人與法人這間的法律地位是平等的；而在行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)與公民、法人之間的法律地位實(shí)際上是 不平等的。其中，依法立法是基礎(chǔ)，公正司法是保障，面依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。這就要求整個(gè)社會(huì)文明程度的極大提高，要求全體公民法律意識(shí)的普遍提高，要求在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成以知法、懂法、遵法、守法的社會(huì)氛圍。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行政機(jī)關(guān)過(guò)多地行使應(yīng)當(dāng)屬于人大的立法權(quán)。（三）許多行政行為告別是行政程序缺乏必要的法律規(guī)范和嚴(yán)格的法律監(jiān)督機(jī)制。三、嚴(yán)格依法行政的措施和對(duì)策依法行政就是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要依據(jù)法律規(guī)定行使行政權(quán)力，管理國(guó)家事務(wù)。嚴(yán)格依法行政，要求我們各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須牢固樹(shù)立下列觀念和意識(shí)：權(quán)力觀念。程序是按照一定的時(shí)限和順序構(gòu)成的行為過(guò)程。因此，嚴(yán)格依法行政，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須樹(shù)立監(jiān)督觀念，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。有權(quán)力就要履行義務(wù)，同樣，有權(quán)力就要承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)格依法行政，要求機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的法制化。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法監(jiān)督體制。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力度，使行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)更加公開(kāi)化、透明化。行政決策是行政管理的前提和基礎(chǔ)，是依法行政的重要環(huán)節(jié)。完善中國(guó)行政侵權(quán)責(zé)任制度的若干探討[J]。2008年08期【4】周佑勇。2007年05期【6】 青維富。行政執(zhí)法職務(wù)犯罪:類(lèi)型、邏輯與對(duì)策[J]。2008年04期第五篇：淺析我國(guó)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和對(duì)策范文論文提綱序論：依法治國(guó)是黨中央提出的治理國(guó)家的基本方略，要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略，就必須切實(shí)全面推進(jìn)依法行政。最后，著重提出了依法行政的措施和對(duì)策。依法行政的內(nèi)容在各國(guó)也存在較大差異。我國(guó)在20世紀(jì)80年末提出依法行政的原則決不是偶然的，這是政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。它包括完善法律體系，健全民主監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，增強(qiáng)法制觀念等諸多內(nèi)容。由此可見(jiàn)，在行政管理活動(dòng)中，二者在事實(shí)上處于不平等的地位。在國(guó)家社會(huì)、政治、文化和其它領(lǐng)域，已經(jīng)基本上做到有法可依。目前我國(guó)憲法規(guī)定的行政執(zhí)法體制基本框架是完善的，基本理念上體現(xiàn)了民主和法制原則。各級(jí)政府建立了龐大的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，形成了政企不分的體制。只有不斷健全法制，加強(qiáng)法律監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)依法行政，才能從根本上解決這一問(wèn)題。嚴(yán)格依法行政，要求我們各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須牢固樹(shù)立下列觀念和意識(shí)：權(quán)力觀念。程序是按照一定的時(shí)限和順序構(gòu)成的行為過(guò)程。因此，嚴(yán)格依法行政，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須樹(shù)立監(jiān)督觀念，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。有權(quán)力就要履行義務(wù)，同樣，有權(quán)力就要承擔(dān)責(zé)任。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格依法行政的重要保證。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高熱潮人員素質(zhì)。因此，行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)憲法和法律的基本原則及有關(guān)規(guī)定，建立依法決策和重大行政決策的聽(tīng)證制度，克服違法決策現(xiàn)象，避免決策失誤，保證決策合法、科學(xué)與民主。（三）要建立行政機(jī)關(guān)決策合法性論證制度，保證行政機(jī)關(guān)決策合法有效，切實(shí)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理法制化行政決策是行政管理的前提和基礎(chǔ)，是依法行政的重要環(huán)節(jié)。（3）進(jìn)一步完善國(guó)家賠償制度，即在國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法行為損害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)時(shí)，公民有權(quán)請(qǐng)求賠償。（1）必須明確劃分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，把執(zhí)法責(zé)任權(quán)層層分解落實(shí)到各職能部門(mén)或崗位及執(zhí)法人員；（2）將執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序具體化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，使依法行政經(jīng)常化、規(guī)范化；（3）建立健全以部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任為核心的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、廉政勤政制度、執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度等一系列制度責(zé)任和評(píng)議考核制度，切實(shí)做到執(zhí)法主體到位，目標(biāo)措施到位，保證措施到位，確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法將成為政府機(jī)關(guān)的主要工作任務(wù)。我國(guó)過(guò)去在行政觀念上較多地存在把行政管理當(dāng)成是“管老百姓”的，而較少當(dāng)作服務(wù)，往往點(diǎn)到“主仆”關(guān)系，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府及其工作人員都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。早在黨的十五大報(bào)告中就指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，”整個(gè)報(bào)告中有五處提到“民主監(jiān)督”，這決不是偶然的。因此，在行政管理中，如要公民履行義務(wù)，首先要滿(mǎn)足公民的權(quán)利要求，這并不是行政機(jī)關(guān)的恩賜，面是行政機(jī)關(guān)不可推卸的責(zé)任?！苯▏?guó)后實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和與之相應(yīng)的高度集權(quán)以及主要靠政策、行政命令、長(zhǎng)官意志辦事的方式根深蒂固。最后表現(xiàn)在行政工作人員以權(quán)謀私的腐敗行為方面。按照憲法規(guī)定，國(guó)家和地方的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會(huì)決定，但實(shí)際上許多重大事項(xiàng)常常是由行政機(jī)關(guān)決定的。加為行政機(jī)關(guān)是社會(huì)公共事務(wù)的管理機(jī)關(guān)，通過(guò)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)整個(gè)社會(huì)生活規(guī)范化的、文明的依法管理，不僅能使法律法規(guī)得到全面實(shí)施，同時(shí)也能在全社會(huì)起到很好的尊重法律、執(zhí)行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意識(shí)的普遍提高，有助于樹(shù)立起法律至高無(wú)上的權(quán)威，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)法制化進(jìn)程。依法立法，就是要按照社會(huì)發(fā)展的客觀要求和人民群眾的意愿，建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和完備的法律體系，做到有法可依，這是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。（二）從行政機(jī)關(guān)與公民、法人的關(guān)系來(lái)看，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系不同，在民事法律關(guān)系中，公民與公民、公民與法人、法人與法人這間的法律地位是平等的；而在行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)與公民、法人之間的法律地位實(shí)際上是不平等的。因此，探討依法行政的問(wèn)題，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的法治化，對(duì)于貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，具有重要意義。正當(dāng)權(quán)力原則是指法律的實(shí)施必須通過(guò)正當(dāng)?shù)姆沙绦蜻M(jìn)行。依法行政最早是由資產(chǎn)階級(jí)提出并在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家付諸實(shí)踐的。因此，本文針對(duì)依法行政方面相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行探討,對(duì)于保證嚴(yán)格依法行政，實(shí)施依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的法制化，具有重要意義。論行政執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境[J]。2004年05期【8】 李成言。高等教育中的行政執(zhí)法:問(wèn)題與對(duì)策[J]。加強(qiáng)海事行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)之我見(jiàn)[J]。因此，探討依法行政的問(wèn)題，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的法治化，對(duì)于貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，具有重要意義。③建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度，對(duì)不適應(yīng)執(zhí)法崗位的堅(jiān)決清除。另一方面，也要適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要，建立司法審查制度，這就不僅要對(duì)具體的行政行為加以審查，也要允許對(duì)抽象行政行為加以審查，以于違犯憲法和法律規(guī)定，損害公民、法人合法權(quán)益的抽象行政行為，公民、法人也有權(quán)力到法院提起行政訴訟。因此，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。行政執(zhí)法是依法行政的關(guān)鍵。我國(guó)過(guò)去在行政觀念上較多地存在把行政管理當(dāng)成是“管老百姓”的，而較少當(dāng)作服務(wù)，往往點(diǎn)到“主仆”關(guān)系，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府及其工作人員都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。早在黨的十五大報(bào)告中就指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，”整個(gè)報(bào)告中有五處提到“民主監(jiān)督”，這決不是偶然的。因此，在行政管理中，如要公民履行義務(wù)，首先要滿(mǎn)足公民的權(quán)利要求，這并不是行政機(jī)關(guān)的恩賜，面是行政機(jī)關(guān)不可推卸的責(zé)任?！苯▏?guó)后實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和與之相應(yīng)的高度集權(quán)以及主要靠政策、行政命令、長(zhǎng)官意志辦事的方式根深蒂固。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)行政工作人員中貪污、受賄等以權(quán)謀私的非法行為又不斷蔓延的趨勢(shì)，雖然經(jīng)過(guò)多次治理，但成效不甚顯著，它不斷腐蝕著行政機(jī)關(guān)，已經(jīng)在很大程度上損害了政府形象，破壞了干群關(guān)系。各級(jí)政府建立了龐大的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，形成了政企不分的體制。在具體問(wèn)題上主要表現(xiàn)為有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、越權(quán)處罰、無(wú)權(quán)處罰、以罰代刑等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，亂罰款、亂設(shè)卡、亂攤派成為尖銳的社會(huì)問(wèn)題。（四）從推動(dòng)整個(gè)社會(huì)法治化進(jìn)程的需要來(lái)看，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。依法行政要求行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中，必須依照法定職權(quán)和程序，通過(guò)實(shí)施法律，為社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供重要保證。司法權(quán)的運(yùn)用奉行“不訴不理”原則，不是給予當(dāng)事人和主管機(jī)關(guān)請(qǐng)求，司法機(jī)關(guān)不得徑自審判，因而司法權(quán)具有被動(dòng)性；而行政權(quán)的運(yùn)行則具有主動(dòng)性，它必須從人民群眾的整體利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極主動(dòng)地滿(mǎn)足人民群眾各方面的要求，可以說(shuō)，沒(méi)有行政權(quán)的積極主動(dòng)運(yùn)行，依法治國(guó)就失去了主要產(chǎn)支柱。因此，探討依法行政的問(wèn)題，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的法治化，對(duì)于貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，具有重要意義。因此，探討依法行政的問(wèn)題，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的法治化，對(duì)于貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，具有重要意義。③建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度，對(duì)不適應(yīng)執(zhí)法崗位的堅(jiān)決清除。另一方面，也要適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要，建立司法審查制度，這就不僅要對(duì)具體的行政行為加以審查，也要允許對(duì)抽象行政行為加以審查，以于違犯憲法和法律規(guī)定，損害公民、法人合法權(quán)益的抽象行政行為，公民、法人也有權(quán)力到法院提起行政訴訟。因此，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。西方早期資本主義時(shí)代宣揚(yáng)“最好政府，最少管理”的原則，適應(yīng)當(dāng)時(shí)自由資本主義時(shí)代的要求。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致專(zhuān)斷和濫用，必然導(dǎo)致腐敗。黨的十五大報(bào)告要求“一切行政機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利”，這就說(shuō)明，保障公民權(quán)利是依法行政的根本目的，權(quán)利和義務(wù)是互相聯(lián)系，不可分割的統(tǒng)一體。其次表現(xiàn)在行政監(jiān)督的法制方面。按照憲法規(guī)定，國(guó)家和地方的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會(huì)決定，但實(shí)際上許多重大事項(xiàng)常常是由行政機(jī)關(guān)決定的。2目前我國(guó)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題堅(jiān)持依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)鍵在于把國(guó)家的行政活動(dòng)納入法制軌道，即法律的規(guī)范性、民主性、科學(xué)性來(lái)約束行政行為的隨意性、集權(quán)性、主觀性，建立依法行政的執(zhí)法體制。在國(guó)家社會(huì)、政治、文化和其它領(lǐng)域，已經(jīng)基本上做到有法可依。行政機(jī)關(guān)處于“強(qiáng)者的地位，公民、法人處于“弱者”地位，這容易出現(xiàn)“強(qiáng)者”侵犯“弱者”的情況。在國(guó)家權(quán)力中，行政權(quán)是最活躍、最具主動(dòng)性的部分。最后，著重提出了依法行政的措施和對(duì)策。應(yīng)通過(guò)立法,對(duì)哪些信息必須公開(kāi)、通過(guò)何種渠道公開(kāi)、公眾獲取信息的渠道、政府為公眾提供信息查詢(xún)的義務(wù)及不履行相應(yīng)義務(wù)的后果等做出系統(tǒng)完整準(zhǔn)確的具可行性的規(guī)定,從而從法律的高度來(lái)健全政府信息公開(kāi)制度。通過(guò)行政問(wèn)責(zé)制度的健全與完善,使問(wèn)責(zé)制不但產(chǎn)生真正的約束力還要具有可操作性。第二,健全我國(guó)現(xiàn)有人事制度。需要我們強(qiáng)調(diào)的是相應(yīng)的問(wèn)責(zé)權(quán)限應(yīng)由相應(yīng)主體實(shí)施,權(quán)力問(wèn)責(zé)應(yīng)向制度問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變。其次,問(wèn)什么人的責(zé)。我們經(jīng)?？吹降那闆r是高層公務(wù)員本人直接犯有重大錯(cuò)誤或失誤時(shí),才會(huì)被免職或引咎辭職,而真正因?yàn)楣ぷ鞑涣?不作為或者在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)重大問(wèn)題而被免職的卻很少。行政人員要將“以人為本”作為施政理念,全心全意為人民服務(wù)，要對(duì)人民負(fù)責(zé)、強(qiáng)調(diào)民眾參與；要積極履行責(zé)任和嚴(yán)格追究 責(zé)任相結(jié)合，提高政府機(jī)關(guān)及全社會(huì)的行政問(wèn)責(zé)意識(shí)；要重新審視權(quán)與法、與民、與責(zé)的關(guān)系，消除權(quán)大于法、權(quán)力只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、只熱衷于權(quán)力而漠視責(zé)任等障礙。最后，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨對(duì)政府的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。第二、完善異體問(wèn)責(zé)。推行行政問(wèn)責(zé)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須依靠各項(xiàng)改革措施的銜接配套,做到整體推進(jìn)。目前，我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的相關(guān)法制很不完善。時(shí)下的問(wèn)責(zé)實(shí)踐，一些地方政府似乎更多停留在行政領(lǐng)導(dǎo)體系中，努力貫徹對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)權(quán)力負(fù)責(zé)的制度化，而在對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)權(quán)利負(fù)責(zé)的努力上有所欠缺。名義上是“一把手”負(fù)責(zé)，實(shí)際上只追究分管副職的責(zé)任，問(wèn)責(zé)制在一些地方成了副職問(wèn)責(zé)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及相關(guān)的法律規(guī)定,主要有行政處分,如警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等六種。行政問(wèn)責(zé)的范圍行政問(wèn)責(zé)的責(zé)任范圍是政府行政過(guò)程中必須承擔(dān)的全部責(zé) 任，大體由政治責(zé)任、道德責(zé)任、法律責(zé)任四個(gè)方面組成。作為民主制度的組成部分，行政問(wèn)責(zé)就是通過(guò)各種方式 讓掌握公共權(quán)力的政府機(jī)關(guān)及其行政人員切實(shí)為其行為負(fù)起責(zé)任來(lái)，其實(shí)質(zhì)在于防止和阻止政府機(jī)關(guān)及其行政人員濫用或誤用公共權(quán)力。目前我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制在理論和實(shí)踐中仍然存在很多問(wèn)題，探討這些問(wèn)題和對(duì)策的研究，對(duì)于完善和推行行政問(wèn)責(zé)制，完成黨的十七大報(bào)告提出的“加快推進(jìn)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)政府”的目標(biāo)，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和效能政府具有十分重要的指導(dǎo)意義。同體問(wèn)責(zé)主體是指能對(duì)本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，包括執(zhí)政黨系統(tǒng)對(duì)其黨員干部的問(wèn)責(zé),或者行政系統(tǒng)對(duì)其行政干部的問(wèn)責(zé)；異體問(wèn)責(zé)主體主要是指能對(duì)外部系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體及個(gè)人。行政問(wèn)責(zé)的程序問(wèn)責(zé)的程序，是指“如何問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)謹(jǐn)、合法的程序是公共行政問(wèn)責(zé)制順利進(jìn)行的前提和保障。行政問(wèn)責(zé)制的一個(gè)重要的政治基礎(chǔ)，就是對(duì)于每一個(gè)行政人員的權(quán)力與責(zé)任要有一個(gè)明確的劃分，擁有清晰的責(zé)、權(quán)、利，合理地配置和劃分行政權(quán)力。異體問(wèn)責(zé)是一種更有效、更符合民主政治要求的問(wèn)責(zé)方式，離開(kāi)異體問(wèn)責(zé)的行政問(wèn)責(zé)制是蒼白無(wú)力、缺乏持續(xù)性的。二是行政問(wèn)責(zé)僅僅限于安全事故領(lǐng)域，對(duì)其他領(lǐng)域應(yīng)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)失責(zé)任的官員卻不問(wèn)責(zé)。第五，行政問(wèn)責(zé)文化氛圍沒(méi)有形成。三、完善我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的對(duì)策。限制、減少政府官員擔(dān)任人大代表的比例；完善人大的質(zhì)詢(xún)、罷免和引咎辭職制度，強(qiáng)化人大預(yù)算監(jiān)督和審查權(quán)。第四，制定一部統(tǒng)一的行政問(wèn)責(zé)法。行政問(wèn)責(zé)制對(duì)于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的建設(shè)、政治文明的發(fā)展等方面具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。,對(duì)其他領(lǐng)域中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的過(guò)失現(xiàn)實(shí)中關(guān)注的相對(duì)還比較少,行政問(wèn)責(zé)制應(yīng)深入到政府所管理的各個(gè)領(lǐng)域。”根據(jù)這些規(guī)章制度,在行政活動(dòng)當(dāng)中,一般行政正職負(fù)全面責(zé)任,應(yīng)對(duì)組織的行為全面負(fù)責(zé),可是,在一般具體行政行為當(dāng)中,往往是由副職在事發(fā)后承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,正職卻沒(méi)有承擔(dān)起于其權(quán)力對(duì)等的