【正文】 農(nóng)和城市理財(cái)者之間搭建起資源互通、利益共享的渠道，為林權(quán)人擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行合理、有效流轉(zhuǎn)提供全方位、全過程的綜合服務(wù)，為林權(quán)制度改革開啟市場(chǎng)化之路。同時(shí)，進(jìn)一步理順各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間的事權(quán)關(guān)系，合理劃分了職責(zé)權(quán)限，將由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門管理的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、畜牧獸醫(yī)等站下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣主管部門雙重管理的機(jī)構(gòu)也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌能力。一、有所獲。成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展艱辛探索進(jìn)程中，處處緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，處處體現(xiàn)了以群眾參與為主體這種敢為人先，大膽改革創(chuàng)新的精神，值得我們學(xué)習(xí)，給我們以啟迪。通過做足土地資源文章，較好的找到了建設(shè)資金的途徑。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。著重做好以下幾方面的工作：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持學(xué)教結(jié)合，統(tǒng)籌打好人力資源的基礎(chǔ)。為扎實(shí)貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展會(huì)議精神，連云區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理及農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼工作，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政購置補(bǔ)貼資金100萬元，2012年力爭(zhēng)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，金額300萬元以上，建立海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)，力爭(zhēng)建設(shè)規(guī)模達(dá)到40000畝以上。隨著我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的發(fā)展，我區(qū)耕地面積逐年縮小，為避開這一致命的 “短處”，我區(qū)將把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口來抓，大力發(fā)展生態(tài)、高效、外向農(nóng)業(yè)，把培育高附加值、強(qiáng)帶動(dòng)力的龍頭農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)作為重點(diǎn)，全力扶持，常抓不懈。積極加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以新技術(shù)的推廣應(yīng)用為突破口，立足我區(qū)加快建設(shè)國際性海港城市、奮力爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一區(qū)的新形勢(shì)，充分發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有本地特色、布局合理、生態(tài)高效的現(xiàn)代漁業(yè)體系，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和不改變農(nóng)用地的原則，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)信息、臺(tái)賬定期上報(bào)制度；指導(dǎo)各鄉(xiāng)街在條件具備的村組，積極創(chuàng)建農(nóng)村土地股份合作組織，健全規(guī)章制度，擴(kuò)大辦社規(guī)模，加快推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營；三是加快推進(jìn)農(nóng)經(jīng)“一站式”窗口服務(wù)。2012年，我區(qū)計(jì)劃新增海濱花園、連島新村、高公島新村、板橋新村等居民集中居住區(qū)9萬平方米。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，開展生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)民教育培訓(xùn)等服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信息等方面的服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村“三資四化”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資四化”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；抓好村級(jí)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，提高村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用效率，查處村級(jí)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為；抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理薄弱村治理，積極抓好扶貧村的債務(wù)化解工作；加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平。積極為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。四、突出集群優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照市委提出的六個(gè)一體化”為工作思路，連云區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定任務(wù)目標(biāo)。最后感謝縣委為我們提供了良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，感謝縣委組織部創(chuàng)造的良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)！第五篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)切實(shí)推進(jìn)連云區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作連云區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作會(huì)議精神，按照市委提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理“六個(gè)一體化”為工作思路，深入開展調(diào)研，積極制定政策，明確工作重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。抓住“雙高雙普”契機(jī)，全力做好漢陽中小學(xué)、幼兒園建設(shè)征地等建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)工作?？h域是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最基本的單元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重要的執(zhí)行者。產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、土地集約化經(jīng)營道路可謂“步履蹣跚”。一是如何破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的建設(shè)資金難。成都的成功經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵的是體現(xiàn)在牢固樹立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的指導(dǎo)思想，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，通過土地增減掛鉤，占補(bǔ)平衡等措施，實(shí)行三個(gè)集中（工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中）。通過考察學(xué)習(xí)，考察團(tuán)成員進(jìn)一步解放了思想、開闊了視野、明確了方向、鼓足了干勁、堅(jiān)定了信心。但是，仍需提升運(yùn)作實(shí)效。還出臺(tái)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法，采取林權(quán)抵押貸款方式解決重建資金問題。（4）打造品牌。把城郊周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)整體來規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展各具特色的觀光農(nóng)業(yè)。但是成都經(jīng)驗(yàn)中先行先試的精神實(shí)質(zhì)，以及一些農(nóng)村綜合配套改革中的做法是我市值得學(xué)、可以學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。目前成都市630萬畝耕地中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營達(dá)150萬畝，而且每年還以50多萬畝耕地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的速度在推進(jìn)，今后5年耕地規(guī)模經(jīng)營比重將達(dá)到60%。參照成都市的做法，我市可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索：（1）推動(dòng)土地要素自由流動(dòng)。而城鄉(xiāng)之間管理體制的二元結(jié)構(gòu)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。在職能轉(zhuǎn)變上，做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)弱化”，即：按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，弱化直接參與生產(chǎn)經(jīng)營的職能；強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理職能，弱化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理職能；強(qiáng)化公益事業(yè)發(fā)展職能，弱化事務(wù)性和技術(shù)性職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由行政管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)型向城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指令型向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。一是穩(wěn)步推進(jìn)市和區(qū)（市）縣行政管理體制改革。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)房，采取自主經(jīng)營、合作聯(lián)營、出租經(jīng)營等方式，開辦了266家農(nóng)家樂，推出了休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗(yàn)等多種形式的旅游休閑項(xiàng)目。（3）文化潤色，產(chǎn)業(yè)支撐?！叭セㄠl(xiāng)”地處成都市郊，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)擁有“花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色”等“五朵金花”，總面積達(dá)15000畝，從2003年開始運(yùn)作，走出了一條專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。圍繞加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大基地”建設(shè)，一是以高新區(qū)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，二是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心的現(xiàn)代制造業(yè)基地，三是以中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、新城建設(shè)和龍門山、龍泉山脈整體開發(fā)為主要載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地?！耙粎^(qū)”：1個(gè)特大都市區(qū)，由中心城和華陽、新都、龍泉驛、雙流、溫江、郫縣等6個(gè)新城構(gòu)成；“兩帶”：龍門山和龍泉山兩個(gè)旅游發(fā)展帶；“三圈層”：成都城市的三個(gè)圈層；“四基地”：爭(zhēng)取用10年時(shí)間，將成都建成中國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。成都通過推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快了農(nóng)村市場(chǎng)化改革進(jìn)程。2007年7月，在《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》面世后，成都市委、市政府出臺(tái)的第一個(gè)文件便是《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面的意見（試行）》。（3）堅(jiān)持走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，穩(wěn)步推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。將原規(guī)模小、布局散的116個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)，調(diào)整、歸并為20個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（除高新區(qū)外），形成了中心城區(qū)與衛(wèi)星城和中遠(yuǎn)郊區(qū)，以及工業(yè)集中區(qū)與工業(yè)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)梯度布局、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的新格局。成都市的有益探索，其運(yùn)行理念和發(fā)展模式值得我市在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展中參考借鑒。第三篇：成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示內(nèi)容提要：近年來，四川省成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行了一些大膽探索、創(chuàng)新，在不少領(lǐng)域取得了突破。要在宏觀政策解讀、發(fā)展方向上幫助把握，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃上給予指導(dǎo)，服務(wù)到位，在基礎(chǔ)設(shè)施公益性建設(shè)項(xiàng)目上給予支持。在5年的建設(shè)發(fā)展中，沒有因拆遷、占地等問題出現(xiàn)一例農(nóng)民“告狀”、“上訪”，非法修建、違法經(jīng)營等現(xiàn)象。在廣泛深入論證，確定高起點(diǎn)、細(xì)致的規(guī)劃方案后，按照一張藍(lán)圖干到底的精神，政府、企業(yè)和農(nóng)戶齊心協(xié)力，通過5年的建設(shè)和經(jīng)營，形成了如今5A級(jí)風(fēng)景區(qū)風(fēng)貌的“五朵金花”。農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月可領(lǐng)取364元養(yǎng)老金，報(bào)銷住院費(fèi)等“保障金收入”。一是租金收入?！笆濉睍r(shí)期是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也將面臨更為錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，依舊處于各類風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期，是我國避免落入中等收入陷阱，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化和健康城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略舉措。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的核心內(nèi)容是：始終堅(jiān)持將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃作為依法行政、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，始終明確規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)地位，突出規(guī)劃公共政策屬性，持續(xù)提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，創(chuàng)新“強(qiáng)化兩頭、簡(jiǎn)化中間”的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，堅(jiān)持以“三個(gè)集中”為綱的城鄉(xiāng)一體化工作方法，探索形成有效促進(jìn)健康城鎮(zhèn)化和構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的規(guī)劃模式。二是薪金。二、打造“五朵金花”的主要經(jīng)驗(yàn)成都“五朵金花”的打造，可以說是市場(chǎng)運(yùn)作、政府推進(jìn)、農(nóng)民參與的有機(jī)結(jié)合。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳。（六）突出人文特色，匯集發(fā)展人氣在“五朵金花”的打造和提升中，錦江區(qū)始終堅(jiān)持文化先行，注入文化因子，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，用獨(dú)有的川西文化特色，提升“五朵金花”的文化底蘊(yùn)與內(nèi)涵，給游客提供更豐富的休閑觀光新景致。（三）政府投入引導(dǎo)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)政府要明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入導(dǎo)向，發(fā)揮在農(nóng)村道路、飲水、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的引導(dǎo)作用，對(duì)試點(diǎn)示范區(qū)域的農(nóng)民改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予補(bǔ)助，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)熱情，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，形