【正文】 廉租住房保障辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)廉租住房建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委令第162號）和《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發(fā)〔2008〕16號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指縣級以上人民政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。民政、房產(chǎn)等部門應(yīng)加強(qiáng)對低保家庭、低收入家庭的資格審查，做到公開、透明、科學(xué)合理。實物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。期滿未提出復(fù)核或經(jīng)復(fù)核不符合條件的，申請人所在家庭不再具有廉租住房保障資格。第八章 法律責(zé)任第二十六條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，房產(chǎn)主管部門不予受理，并給予警告。臨沂市人民政府辦公室2006年8月7日發(fā)布的《臨沂市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（臨政辦發(fā)〔2006〕95號）同時廢止。第二章 保障對象及方式第四條 同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員（以下統(tǒng)稱申請人），可以申請廉租住房保障：（一）申請人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；（二）申請人財產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會公布的標(biāo)準(zhǔn)；（三）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。實物配租是指政府向符合條件的申請人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。第十條 廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。第十六條 廉租住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)適用，符合規(guī)定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本使用功能的原則，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝。第二十一條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料。第二十五條 市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議和廉租住房租賃合同格式文本。第三十條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第七章 附則第三十五條 嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的廉租住房保障參照本辦法執(zhí)行。第三十三條 取得廉租住房保障的家庭（單身人員）將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的，區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法收回廉租住房。第五章 監(jiān)督第二十八條 市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)和街道辦事處住房保障工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好人員培訓(xùn)和監(jiān)督工作。輪候到位可以實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂廉租住房租賃合同。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。政府或政府認(rèn)定的單位新建、改建和購買住房作為廉租住房的，以及捐贈廉租住房房源和捐贈廉租住房保障資金的，按照國家規(guī)定的稅收政策執(zhí)行。第十五條 新建廉租住房應(yīng)當(dāng)采取配建為主的方式，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府公布的住房保障發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，落實配建地塊，組織實施配建。實物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市價格行政管理部門會同市房屋、財政等行政管理部門制定并公布。第七條 廉租住房保障實行貨幣補(bǔ)貼和實物配租相結(jié)合的方式。街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障的申請受理、初審等工作。減免的租金從城市廉租住房保障資金中統(tǒng)一解決，以保證房屋的正常維護(hù)和安全使用。第二十四條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對各縣保障計劃落實、保障資金到位及開支情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向各縣人民政府通報監(jiān)督檢查結(jié)果。期滿后，申請人應(yīng)持民政部門確認(rèn)有效的低保證或低收入家庭收入證明，按原申請程序提出復(fù)核。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向房產(chǎn)主管部門申訴。保障對象領(lǐng)取補(bǔ)貼后，可根據(jù)家庭居住需要租賃住房。實物配租優(yōu)先面向廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)低保戶中的無房戶，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭，須經(jīng)民政、房產(chǎn)部門認(rèn)定。第三章 保障資金及房屋來源第六條 廉租住房保障資金按國家和省的有關(guān)規(guī)定籌集，其資金來源包括：（一）財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；（四）廉租住房租金收入；（五）上級廉租住房建設(shè)專項補(bǔ)助資金；（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。第二章 保障方式第四條 廉租住房保障應(yīng)當(dāng)采取貨幣補(bǔ)貼和實物配租等相結(jié)合的方式。第四十條本辦法自2011年12月1日起執(zhí)行，原《柳州市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（柳政發(fā)〔2004〕77號）同時停止執(zhí)行。騰退期間，給予3個月的過渡期，過渡期間不得享受補(bǔ)貼；拒不退出的，按合同約定處理，并予以公告。（二）享受實物配租家庭（包括承租公共租賃住房的家庭）月租賃住房補(bǔ)貼金額=月繳納租賃住房租金補(bǔ)貼系數(shù)。第二十八條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算。租金標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整，調(diào)整后須向社會公布。輪候辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定。經(jīng)初審后，應(yīng)當(dāng)在其戶口所在地社區(qū)或?qū)嶋H居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。第十五條申請人的配偶及未成年人子女（包括雖年滿18周歲，但尚在高校接受教育的子女）應(yīng)作為共同申請的家庭成員參與申請；離異家庭的未成年子女列入法定撫養(yǎng)方的家庭成員申請。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第八條 實物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、配建、收購的住房；（二）騰退的公有住房；（三）政府騰空或長期租賃的直管公房、單位自管公房及其他住房；（四）統(tǒng)籌使用的公共租賃住房；（五）社會捐贈的住房；（六）其他渠道籌集的住房。發(fā)改、財政、民政、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)、審計、物價、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第七條 租賃住房補(bǔ)貼保障面積及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),第三篇：柳州市廉租住房保障辦法柳州市人民政府辦 公 室 文 件—————————————————————————柳州市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)柳州市廉租住房保障辦法的通知各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：《柳州市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計、公安、勞動和社會保障、物價、稅務(wù)、金融管理、土地儲備及住房公積金管理等部門按照各自職責(zé),共同做好廉租住房保障工作。如果無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房。不符合規(guī)定條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。為解決廉租住房保障資金不足問題，《辦法》提出了五條資金來源渠道：一是年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；四是政府的廉租住房租金收入；五是社會捐贈及其他方式籌集的資金。貨幣補(bǔ)貼和實物配租相結(jié)合《辦法》提出，廉租住房保障方式實行貨幣補(bǔ)貼和實物配租相結(jié)合。第七章 附則第三十三條 對承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，對住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。第五章 監(jiān)督管理第二十二條 國務(wù)院建設(shè)主管部門、省級建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、收購的住房；（二）騰退的公有住房；（三）社會捐贈的住房；（四）其他渠道籌集的住房。實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭?？h級以上地方人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。第三章 保障資金及房屋來源第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。第四章 申請與核準(zhǔn)第十六條 申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）家庭收入情況的證明材料；（二）家庭住房狀況的證明材料；（三）家庭成員身份證和戶口簿；（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。第二十四條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。第二十八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。解讀《廉租住房保障辦法》十七大首次在黨代會報告中寫入“廉租房制度”，在重點關(guān)注教育、醫(yī)療問題的同時，也強(qiáng)調(diào)住房保障，體現(xiàn)了黨和政府對低收入群體住房問題的關(guān)心，更體現(xiàn)了對民生的關(guān)注和對民意的尊重。采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。對新建廉租住房，《辦法》提出，其規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房保障將實行輪候制。第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。第二章 保障方式及