【正文】 怕麻煩、簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。加快市社會(huì)福利院和市殯儀館遷建和三個(gè)殯儀服務(wù)中心建設(shè)。要廣泛開展“下基層、大調(diào)研、促落實(shí)”活動(dòng)，市縣分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室要根據(jù)職責(zé)分工，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，開展“解剖麻雀”式蹲點(diǎn)調(diào)研，切實(shí)把“五大體系”建設(shè)的現(xiàn)狀底數(shù)搞清楚，把矛盾困難搞清楚，把思路對(duì)策搞清楚，形成有分析、有數(shù)據(jù)、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。我們要結(jié)合構(gòu)建“五大體系”，抓試點(diǎn)、抓典型、抓亮點(diǎn)、抓特色，每個(gè)縣區(qū)都要結(jié)合實(shí)際選準(zhǔn)創(chuàng)新新點(diǎn)，力爭(zhēng)至少有一項(xiàng)工作走在全市乃至全省前列。下面,我就做好今年的民政工作講三點(diǎn)意見。五是優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策得到較好落實(shí)。通過(guò)建立健全“改善性”的養(yǎng)老服務(wù)體系,能夠解決老齡化社會(huì)的突出問(wèn)題。各級(jí)政府和民政部門一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要意義，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感，同心同德，迎難而上，努力工作，充分發(fā)揮民政部門在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二要以完善規(guī)范化管理為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。核查工作要在六月底前搞結(jié)束，并向市上上報(bào)檢查專題報(bào)告。各縣（區(qū)）要以創(chuàng)建示范工程為目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，已經(jīng)投入使用的項(xiàng)目要完善體制機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)規(guī)范和提高服務(wù)能力上下實(shí)招，出成效；正在開工建設(shè)的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下爭(zhēng)取早日竣工，早日投入使用；還沒(méi)有開工建設(shè)的項(xiàng)目要加快初設(shè)報(bào)批步伐，抓緊協(xié)調(diào)建設(shè)用地，多方籌措落實(shí)建設(shè)資金，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)，確保全市民政公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目年內(nèi)全部建成，投入使用并發(fā)揮應(yīng)有作用。要重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理、區(qū)劃地名和邊界管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理改革等社會(huì)行政事務(wù)管理服務(wù)工作，努力提高依法行政水平。此外，各縣（區(qū)）民政部門要結(jié)合實(shí)際，制定“十二五”民政發(fā)展規(guī)劃，多方聽取社會(huì)各界的意見和建議，組織專家充分論證，使規(guī)劃編制的過(guò)程成為凝聚民心、發(fā)揮民智、反映民意和科學(xué)決策的過(guò)程。要加強(qiáng)基層民政工作力量建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站規(guī)范化建設(shè)作為今年的首要任務(wù)，放在心上、拿在手中，抓好、抓實(shí)、抓出成效。要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)明賞罰，強(qiáng)化考核，對(duì)工作突出、成績(jī)優(yōu)秀的基層民政干部要重點(diǎn)提拔使用，充分調(diào)動(dòng)全體民政工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)個(gè)別工作不力、未能完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)），要予以實(shí)名通報(bào)，明確指出工作中存在的不足和差距，提出整改意見。市政府將積極與各縣（區(qū)）進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，努力在政策制定、經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)推進(jìn)方面提供支持，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，逐步解決工作發(fā)展中的一些突出問(wèn)題，為推動(dòng)民政各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造有利條件。民政部門要積極主動(dòng)地加強(qiáng)和各有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，取得各部門的支持和配合，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。民政工作線長(zhǎng)、面寬、量大，需要有關(guān)部門的密切配合和社會(huì)各界的積極參與。三要深入基層，調(diào)查研究，解決突出問(wèn)題。年底，市民政局要對(duì)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，并對(duì)考核情況予以通報(bào)。想方設(shè)法改善辦公條件，加快民政信息化建設(shè)步伐，提高工作效能。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合協(xié)調(diào)和處理解決問(wèn)題的能力，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、關(guān)心支持，及時(shí)研究解決民政工作中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問(wèn)題。當(dāng)前，由于受干旱、洪澇等自然災(zāi)害影響和農(nóng)村居民住房重建財(cái)力物力透支，今年春荒期間群眾生活困難問(wèn)題將非常突出，各縣（區(qū)）要引起高度重視，樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，及早謀劃，認(rèn)真排查，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好春荒困難群眾生活安排和防災(zāi)、減災(zāi)及新發(fā)自然災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作，確保困難群眾和受災(zāi)群體生活不出問(wèn)題。五要以第七次村委會(huì)換屆選舉為重點(diǎn)，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。5一是各縣區(qū)要對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行一次全面核查。四月份市上將對(duì)農(nóng)村居民住房重建進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)要做好自查自驗(yàn)和總結(jié)工作。新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作被賦予新的內(nèi)涵，任務(wù)越來(lái)越繁重，地位越來(lái)越重要。比如通過(guò)建立健全“托底性”的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,能夠?yàn)槔щy群體構(gòu)筑最后一道社會(huì)保障防線。三是緊抓災(zāi)后重建機(jī)遇，優(yōu)化民政福利設(shè)施，民政災(zāi)后重建項(xiàng)目順利實(shí)施。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省民政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年的全市民政工作，認(rèn)真分析當(dāng)前民政工作形勢(shì)，全面部署2011年民政工作任務(wù)，動(dòng)員全市民政系統(tǒng)及各方面力量，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市民政事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。四是要培育亮點(diǎn)特色。如何構(gòu)建這五大體系？一是要深入調(diào)查研究。在寶塔區(qū)建設(shè)5個(gè)融合發(fā)展社區(qū)、15個(gè)社區(qū)共享餐廳。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，必須織密兜底脫貧“保障網(wǎng)”。習(xí)近平總書記對(duì)做好民生民政工作有一系列重要論述，突出強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想”、“民心是最大的政治”、“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”、“對(duì)各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助他們排憂解難”、“民政工作是菩薩事業(yè)，做菩薩事業(yè)就得懷著菩薩之心，懷著大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”。為推進(jìn)深化改革、強(qiáng)化民生保障、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。同志們，做好民政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強(qiáng)民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機(jī)構(gòu)職能，配齊、配強(qiáng)民政、社救、老齡等專職干部，落實(shí)工作責(zé)任制，推動(dòng)民政事業(yè)的開展。大力推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和地名信息化服務(wù)，加快村、鎮(zhèn)的地名標(biāo)志設(shè)置安裝工作和新建小區(qū)的樓、門牌設(shè)置安裝工作，以方便群眾生活；完成行政區(qū)劃圖、電子地圖等的制作設(shè)置工作；在殯葬管理和服務(wù)方面，要以治理散埋亂葬和鞏固火化率為重點(diǎn)，加大宣傳和執(zhí)法力度，鞏固殯葬改革成果，落實(shí)困難家庭殯葬收費(fèi)減免政策，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量；在婚姻登記方面，要以規(guī)范管理為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建服務(wù)窗口規(guī)范化單位，努力提高婚姻登記公共管理和服務(wù)水平，做到依法登記、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在福利企業(yè)管理方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障殘疾職工合法權(quán)益。要研究制定社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)有序發(fā)展、合理布局，進(jìn)一步完善公辦民營(yíng)、民辦公助的相關(guān)政策，推進(jìn)投資主體和經(jīng)營(yíng)主體多元化；要研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老相關(guān)政策措施，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)行機(jī)制；還要認(rèn)真研究福利企業(yè)政策，加大福利企業(yè)改組改制力度，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)，通過(guò)加快社會(huì)福利社會(huì)化改革，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)對(duì)象不斷增多，使多項(xiàng)民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“XXXX”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來(lái)越突出。今年，市局加大了督查檢查力度，專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室，實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度，對(duì)工作及時(shí)做好催辦落實(shí)，我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，進(jìn)一步加大督促檢查，完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。各級(jí)民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念，自覺(jué)服從服務(wù)于全市民政中心工作，切實(shí)樹立協(xié)作配合的意識(shí)，既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門、社會(huì)各界的支持，又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。全市各級(jí)民政部門要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，不僅縱向比，更要橫向比，以“走前列、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施，調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成銳意進(jìn)取