【正文】 會組織 目錄，明確具備資質條件承接政府轉移職能和購買服務的社會組織；建立競爭擇優(yōu)機制和績效評價機制，促進社會組織參與社會服務。對社會組織入黨積極分子、黨組織基層負責人、黨建聯(lián)絡員進行業(yè)務培訓；以市社會組織黨工委的名義對先進社會組織黨組織和黨務工作者進行表彰。一是以學習宣傳貫徹十八大精神為主題，開展干部輪訓。扎實開展矛盾排查，在化解矛盾、解決問題上下功夫；集中精力做好信訪積案化解工作；加大領導包案的力度，按照難易程度，分層級落實領導包案；加強對部分軍隊退役人員的教育穩(wěn)控工作。結合自身實際，制定出臺《全市民政系統(tǒng)關于改進工作作風的若干規(guī)定》，改進會風，控制會議數(shù)量，壓縮會議時間，提高會議實效；改進文風，起草和制發(fā)公文能少則少、能短則短，少講空話，注重實效；厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行出差、用餐、住宿和車輛配備標準，簡化接待程序。規(guī)范行政審批服務程序，進一步梳理審批服務事項，簡化流程；嚴格落實《 xx 市民政局行政審批服務窗口管理制度》，提高行政服務效率和質量；加強立法調研和規(guī)范性文件的審核和上報工作。三是推進蓮花山殯儀館遷建、市救助管理站（市流浪未成年人救助保護中心）選址建設和回民公墓擴建工作。探索在不同類型的社會組織中培養(yǎng)黨建創(chuàng)新示范點；與相關部門協(xié)調溝通， 第 20 頁 共 22 頁 將社會組織列入全市年度黨員發(fā)展計劃。推動市委出臺《關于加快社會組織建設與發(fā)展的意見》，擴大社會組織直接登記范圍，探索將原承擔歸口管理職能的業(yè)務主管單位改為業(yè)務指導單位，實現(xiàn)由 “ 嚴準入、寬管理 ” 向 “ 寬準入、嚴管理 ” 的轉變。會同人社部門舉辦一次退役士兵就業(yè)招聘大會 。充分利用優(yōu)撫對象自然減員經費，會同財政部門制定出臺針對優(yōu)撫對象的具體幫扶辦法，建立優(yōu)撫對象家庭突發(fā)臨時困難幫扶制度；進一步完善提升針對優(yōu)撫對 象建、修、購、租等形式的優(yōu)先優(yōu)惠和補助政策，建立優(yōu)撫對象住房解困的常態(tài)化機制；協(xié)調衛(wèi)生部門，借助新農合管理系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院 his 系統(tǒng)，力爭農村優(yōu)撫對象門診一站式就醫(yī)定點突破 5000 個。五是扎實推進社工人才隊伍 第 17 頁 共 22 頁 建設。 （五）切實提高婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理服務、社會流浪救助、區(qū)劃地名、社工人才等專項工作管理服務水平 一是鞏固提升婚姻收養(yǎng)登記管理服務水平。 （四）扎實開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動 一是配合雙擁活動月，扎實開展新年春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬活動。二是不斷提升孤兒保障水平。一是進一步加強制度體系建設。 社工人才隊伍建設規(guī)范發(fā)展。 民政政策理論調研再創(chuàng)佳績。開展社會組織送科技下鄉(xiāng)、送消防知識進老年公寓等公益活動。 優(yōu)化提升 “ 放心工程 ” ，優(yōu)撫安置工作更加規(guī)范。 10 月，聯(lián)合市紀委、市財政局、市審計局舉辦全市陽光民生救助暨社會救助資金管理使用培訓班，陽光民生救助體系日臻完善，其經驗做法被寫入省第十次黨代會報告，在全省予以推廣，并在全國民政論壇做典型發(fā)言；提升社會救助工作公信力，嚴把 “ 入口關 ” ， 3835 個村（社區(qū)）建立了低保申請聽證評議制度，達到全市村（社區(qū)）總量的 75%；城鄉(xiāng)居民家庭經濟狀況核對系統(tǒng)完成了與房管、車管等部門的信息對接， 建立了社會救助通報機制，首次實現(xiàn)跨部門、跨單位、跨區(qū)域的 “ 兩節(jié) ” 統(tǒng)一救助；及時按照自然增長機制要求調整了城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準，全市共有 萬戶、 4 萬人納入城市低保， 萬戶、 萬人納入農村低保，月人均補助水平分別達到 268 元和 112 元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類補貼共計 3 億元；10312 人納入農村五保供養(yǎng)，全市集中供養(yǎng)最低標準達到每年4200 元，分散供養(yǎng)最低標準達到每年 2600 元，重陽節(jié)期間，為全市 22 家敬老院配備工作服務用車；順利推進各類專項救助，在全市推行醫(yī)療救助 “ 一站式 ” 即時結算， 完成與新農合結算系統(tǒng)的對接，為 11911 名困難群眾發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金 萬元，為 1137 名群眾發(fā)放臨時救助資金 399 萬元，為 278 名低保家庭大學新生發(fā)放救助金 111 萬元，為 萬戶困難家庭發(fā)放取暖補貼 1988 萬元；扎實開展防災減災工作，健全了備災應急供 第 3 頁 共 22 頁 貨機制，歷山名郡等 6 個社區(qū)榮獲 “ 全國減災示范社區(qū) ” 稱號，綠景嘉園等 9 個社區(qū)榮獲 “ 全省減災示范社區(qū) ” 稱號；圓滿完成了干旱、洪澇、風雹等自然災害的災情應對工作，緊急轉移安置人口 240 人；妥善做好三峽移民工作，為 1234 名原遷移民發(fā)放新增土地扶持資金 1309 萬元。 第 2 頁 共 22 頁 完成社保資金審計任務?；橐鍪震B(yǎng)登記工作有序開展，全面啟用了婚姻預約登記系統(tǒng)，舉辦了“ 百合之緣 ” 大型公益集體婚禮軍人專場， xx 市民政局婚姻登記處被民政部評為首批 3a 級婚姻登記處，全年共辦理內地居民婚姻登記 77427 對、補發(fā)婚姻登記證 13595 件，涉外國人、華僑、港澳臺居民婚姻登記 107 對，出具婚姻登記證明 56215 件，辦理收養(yǎng)登記 113 件，退休干部還濟落戶手續(xù) 73 件；殯葬管理工 作規(guī)范推進，全年火化遺體 40935 具，火化率 100%，為 2147 名城 第 5 頁 共 22 頁 鄉(xiāng)困難群眾免除基本殯葬服務費用 260 余萬元，聯(lián)合市發(fā)改、公安等 10 部門印發(fā)通知，對加強殯葬管理工作等提出了具體要求，對經營性公墓進行了年檢，文明有序開展了清明節(jié)祭掃工作；健全了流浪乞討人員救助管理工作機制，以市政府辦公廳名義出臺了《關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的實施意見》，全年救助流浪乞討人員 9662 人次，開展 “ 接送流浪孩子回家 ”專項行動，救助未成年人 309 人。扶持公益服務類社會組織，建立以項目為導向的政府購買服務機制，從福彩公益金中列支100 萬元專項資金購買 30 個公益服務項目，采取政府購買的方式對全市 393 家市屬社會團體進行了財務審計。將市內六區(qū)地名審批事項下放到區(qū)級初審，由區(qū)局窗口報區(qū)劃地名處審批；審批事項流程由原來的受理、審核、復核、審批四個環(huán)節(jié)，壓縮為受理、審核、審批三個環(huán)節(jié)，審批時限至少縮短 2 個工作日；取消了市屬民辦非企業(yè)單位登記印章備案表、銀行帳號備案表兩項審批要件，取消了體育類社會團體登記前審查、民辦科技非企業(yè)單位審查兩項前置性許可條件，停止社會團體投資設立企業(yè)法人及社