農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)研(存儲版)
【正文】 未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗(yàn)收、不報賬、不劃款。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法，規(guī)范運(yùn)行操作，加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管，提高了財政資金的使用效益。對項(xiàng)目資金，原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。抓好群眾宣傳發(fā)動工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。縣自1988年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極作用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的的重要舉措，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必將長期堅(jiān)持，并在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的地信越來越重要。因此，通過行政法規(guī)將多年來的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)提煉成基本制度固定下來，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，實(shí)現(xiàn)制度的長期性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在支農(nóng)資金管理中的示范導(dǎo)向作用。二、部門項(xiàng)目的定位和作用XX地處…………………………………………………………………………………………………………………………………三、部門項(xiàng)目、地方項(xiàng)目的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展 項(xiàng)目實(shí)施以來，我局積極加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門在的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，及早做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及土地、用水等前期準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)爭取地方配套資金和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌物資及資金。項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模XX畝，全部為XXXX。公平競爭、擇優(yōu)立項(xiàng)?？h實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已有二十多年歷史，其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起到了較好作用。第四篇：《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》必要性調(diào)研報告《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》必要性調(diào)研報告《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》必要性調(diào)研報告近日，縣農(nóng)綜辦圍繞市農(nóng)綜辦《關(guān)于開展〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例〉立法調(diào)研的通知》要求，就出臺《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》的必要性開展了座談?wù){(diào)研。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計(jì)院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員，**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書記、施工方項(xiàng)目經(jīng)理等參加了會議。從而使報賬時有依可循，避免項(xiàng)目資金之間相互擠占。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會建立長效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長久效益。二是統(tǒng)一管理程序。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時間的連續(xù)性。因此，縣級政府應(yīng)當(dāng)對某個區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。縣級政府應(yīng)當(dāng)成立財政資金整合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程需要進(jìn)行竣工審計(jì)，但絕大部分其他項(xiàng)目資金不需要竣工審計(jì)，只是通過財政投資竣工結(jié)算評審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。如：國土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶自籌，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度。這就會造成在今后工程整合發(fā)包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。我們在調(diào)研中感到，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對籌資投勞比例偏高的反映較為強(qiáng)烈，盡管目前自籌資金的比例只占中央投資的20%，但隨著土地治理項(xiàng)目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn)的提高，自籌資金的絕對數(shù)量沒有減少。在部分項(xiàng)目區(qū)，建成3年4年后的樹木存活率不到70%，田間道路、節(jié)水管道出水口等工程的損壞程度也比較嚴(yán)重，并且受損工程不能得到及時維修。根據(jù)我國農(nóng)村現(xiàn)行土地政策，重新調(diào)整耕地的可能性不大，大部分項(xiàng)目村也沒有機(jī)動耕地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金又不允許支付占地補(bǔ)償，這種使部分農(nóng)民切身利益受損的情況，不僅給項(xiàng)目建設(shè)帶來難度，往往影響到干群關(guān)系，引起上訪使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一惠民政策在少數(shù)農(nóng)民心中打了折扣。土壤質(zhì)地分為砂壤、中壤、重壤三種。完成投資16496萬元。一、土地治理項(xiàng)目建設(shè)取得的成效曹縣是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣，省農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)縣之一。南部高，北部低,自南向北微傾斜。在項(xiàng)目區(qū)框架建設(shè)中，由于修建田間道路有時會調(diào)整占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶很多甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個別行動過激的農(nóng)民甚至阻撓工程施工。（三）工程運(yùn)行管護(hù)難農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建成資產(chǎn)移交后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也制定了管護(hù)制度，并層層簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書，但管護(hù)工作不到位，保存率和完好率偏低的狀況還是存在。（二）切實(shí)解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難問題為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難的問題，建議國家進(jìn)一步降低土地治理項(xiàng)目中農(nóng)民籌資投勞比例。從而進(jìn)
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