【正文】 較大，而且人均土地占有量較少，由此產(chǎn)生了一定剩余勞動(dòng)力。永興村本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求，注意從政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作思路、工作作風(fēng)和群眾公認(rèn)五個(gè)方面入手，認(rèn)真查找不足，整體提升村“兩委”班子的服務(wù)能力。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展給內(nèi)蒙古帶來了深刻的變化，解決內(nèi)蒙古所有問題的關(guān)鍵靠發(fā)展。沒有穩(wěn)定，發(fā)展就難以為繼，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)喪失。三是發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。解決這一問題，報(bào)告提出的關(guān)鍵舉措是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提出要努力促進(jìn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越，這是一個(gè)重大進(jìn)展，表明自治區(qū)黨委、政府加快文化建設(shè)的自覺和信心。一是強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。為此，報(bào)告要求推行農(nóng)牧業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，通過加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕我區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)管理服務(wù)職能，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)域性社會(huì)管理服務(wù)作用，增強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)能力。報(bào)告還就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行了部署，突出強(qiáng)調(diào)必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，增強(qiáng)黨要管黨的意識(shí)，切實(shí)提高管黨治黨能力，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。）四、請(qǐng)代表資格審查委員會(huì)主任委員王鵬同志作代表資格審查報(bào)告。（主持人問：同意的請(qǐng)舉手，不同意的請(qǐng)舉手。）過幾分鐘后，主持人宣布：現(xiàn)在開始投票。）⑵請(qǐng)高海華同志宣讀紀(jì)委工作報(bào)告決議。但，隨著在云南近三年的生活，走過了麗江，也游遍了香格里拉，更在這個(gè)有著“春城”美譽(yù)的昆明灑下了自己的足跡。大學(xué)生剛剛就業(yè)，面臨著高貸、高租的現(xiàn)狀，保障性住房舉措的開展，不僅有益于大學(xué)生，也有利于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山里來的農(nóng)民工。當(dāng)然，也更希望自己是這發(fā)展中的一份子。不僅只是住房問題，此次第九次黨代會(huì)也多次關(guān)注民生問題。而此次第九次黨代大會(huì)就是針對(duì)云南“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”展開的。（主持人問：同意的請(qǐng)舉手，不同意的請(qǐng)舉手。（主持人宣布：請(qǐng)總監(jiān)票人上臺(tái)，檢查票箱，分發(fā)選票。下午：吳華軍同志主持會(huì)議主持人上臺(tái)后宣布中共管窯鎮(zhèn)第九次大會(huì)現(xiàn)在舉行第二次全體會(huì)議。（主持人問：同意的會(huì)手，不同意的請(qǐng)舉手。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。要加快健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力。二是要切實(shí)減輕傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)對(duì)生態(tài)的影響。為此，報(bào)告提出培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。在全區(qū)上下學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神的背景下，報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，是一大亮點(diǎn)。我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，%，%%。（二）努力建設(shè)人民富裕的內(nèi)蒙古民生建設(shè)是黨和政府最重要的職責(zé)，我們所做的一切，都是為了讓各族人民生活得更美好。報(bào)告緊緊圍繞把我區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的戰(zhàn)略目標(biāo)作出部署，并且要求把提高工業(yè)化水平繼續(xù)擺在突出的位置。發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任。順應(yīng)各族人民過上美好生活的新期待，必須堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好各族人民的根本利益，使改革發(fā)展成果充分惠及各族人民。3原則：堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)變并舉。增速快 總量變 收入增 結(jié)構(gòu)穩(wěn)（2）機(jī)遇挑戰(zhàn)并存機(jī)遇：一是政策支持。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)村發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。采取短平快與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，按照不同行業(yè)、不同工種、不同層次確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容，從根本上提高村民的整體素質(zhì)，使原來沒有規(guī)律的打工逐步過度為有秩序的轉(zhuǎn)移。另外，充分利用財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金，集中整治村屯環(huán)境和文化娛樂環(huán)境，使老百姓的生產(chǎn)和生活能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該重點(diǎn)在舍飼養(yǎng)殖上作文章，充分利用扎旗境內(nèi)已經(jīng)形成規(guī)模的牲畜交易平臺(tái)，引導(dǎo)群眾選擇肉牛、肉羊、生豬等適合農(nóng)區(qū)的牲畜品種進(jìn)行舍飼養(yǎng)殖，逐步將農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)打造成群眾增收的亮點(diǎn)。在這種情況下，就應(yīng)該換一個(gè)思路去謀劃農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。報(bào)告明確了富裕和諧的戰(zhàn)略主題。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)管理服務(wù)職能，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)域性社會(huì)管理服務(wù)作用，增強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)能力。深入開展社會(huì)主義法制宣傳教育，完善法律援助和司法救助制度。加強(qiáng)生態(tài)管理，健全和落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)我國(guó)重要的碳匯基地。大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者接受職業(yè)教育的覆蓋面。加大基層公共文化設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科技難題，集中高等院校、科研院所等各方面力量組織實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，加強(qiáng)稀土、新型煤化工、新能源、冶金、裝備制造、新材料研發(fā)及應(yīng)用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。制定完善鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資、稅收、用地、價(jià)格等政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，扶持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我區(qū)經(jīng)濟(jì)主要靠國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)，隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，我們將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。報(bào)告充分肯定了自治區(qū)第八次黨代會(huì)以來的工作。第一部分是過去五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是國(guó)務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見，進(jìn)一步明確了我區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和努力方向，為我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。積極發(fā)展旅游業(yè)，提升草原、森林、沙漠、地質(zhì)奇觀等重點(diǎn)旅游景區(qū)水平，推出一批國(guó)內(nèi)外馳名的黃金旅游線路和精品旅游景區(qū)，促進(jìn)歷史文化、民俗風(fēng)情與旅游業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)草原文化旅游大區(qū)。更加注重發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐作用，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)軌道。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，在擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、提升統(tǒng)籌層次和實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大步伐。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快文化改革發(fā)展步伐，努力促進(jìn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越。優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，實(shí)施民族教育發(fā)展工程，保持民族教育國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境綜合治理，建立重金屬防治和事故應(yīng)急體系。推進(jìn)依法行政和公正司法，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。要加快健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。胡春華書記的報(bào)告