【正文】 持以服務(wù)對(duì)象為本，遵循平等、尊重、合作的原則，充分利用好各方資源，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，推進(jìn)兒童工作。一、農(nóng)村留守兒童的基本情況全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有0—14周歲兒童65810人，而留守兒童就有 25300多名，其中父母均外出務(wù)工的19617人（0—7周歲學(xué)前留守兒童9650人，%，中小學(xué)留守學(xué)生9967人，%），%；%；%。由于年齡和文化的差異，這些長(zhǎng)輩想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，平時(shí)對(duì)孩子在成長(zhǎng)中的困惑解決方法不當(dāng)、不及時(shí)，致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。孩子是未來的希望，我們要密切的關(guān)注他們現(xiàn)在的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛他們，希望他們能健康的成長(zhǎng)。與祖父母住在一起的留守兒童，雖然在生活上能夠有所照顧，但是在學(xué)習(xí)上，年邁的祖父母給予不了任何輔導(dǎo)。諸如他們性格孤僻，情感相對(duì)冷漠；進(jìn)取心不足，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想；生活習(xí)慣和人際交往能力差，違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生等。90%的留守兒童希望得到同學(xué)們的關(guān)心，與同學(xué)們一起學(xué)習(xí)，玩耍。侵害后又無親人傾訴，往往得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。（三）學(xué)校原因從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與留守兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。具體建議如下：各級(jí)黨委、政府要完善關(guān)于關(guān)愛“留守兒童”的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策；各級(jí)黨委、政府要落實(shí)特定的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)關(guān)愛“留守兒童”的具體工作；各級(jí)黨委、政府要建立“關(guān)愛留守兒童聯(lián)席會(huì)議”制度,綜治、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門單位應(yīng)定期通報(bào)交流關(guān)愛留守兒童工作情況。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)的投入，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文體投入，要盡量為不能有效地提供有利成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。不過，我們相信只要各級(jí)黨委、政府能夠真正的重視家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局，全方位對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛、關(guān)護(hù)、關(guān)心，就能夠達(dá)到真正關(guān)心留守兒童，留守兒童的健康發(fā)展一定可以得到保障。同時(shí)，希望社會(huì)能對(duì)留守兒童提供更多的關(guān)注吧，幫助他們能在生活里健康的成長(zhǎng)。全社會(huì)的關(guān)心對(duì)于留守兒童健康成長(zhǎng)，幫助他們形成正確的人生觀，培育他們健全人格將產(chǎn)生積極的影響。要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育與管理。（一）各級(jí)黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步高度重視農(nóng)村留守兒童工作聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》明文規(guī)定：“暫時(shí)或永久脫離家庭環(huán)境的兒童，或?yàn)槠渥畲罄娌坏迷谶@種環(huán)境中繼續(xù)生活的兒童，應(yīng)有權(quán)得到國(guó)家的特別保護(hù)和協(xié)助。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而留在家的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。如家長(zhǎng)會(huì)無人參加，學(xué)生違紀(jì)或者受到侵害后無監(jiān)護(hù)人配合處理。由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期間缺乏親情的撫慰與關(guān)懷。他們?cè)诓煌潭壬洗嬖谧蚤]，對(duì)他人漠不關(guān)心，不接受他人善意關(guān)懷等心理。在調(diào)查中，只有不到70%的留守兒童覺得社會(huì)對(duì)自己是關(guān)心的，超過1%的留守兒童覺得這個(gè)社會(huì)對(duì)自己一點(diǎn)都不關(guān)心。與此同時(shí)，為了更好的生活或者其它的原因，他們不能輕易的離開城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守兒童只能留在農(nóng)村，過著遠(yuǎn)離父母生活的日子。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力較弱。家庭教育缺失。區(qū)政府通過實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，對(duì)貧困留守兒童進(jìn)行了重點(diǎn)救助，并發(fā)出了《致廣大留守兒童家長(zhǎng)的一封信》，去年8月還統(tǒng)一安排我區(qū)三千留守兒童分批乘專車去深圳與父母團(tuán)聚；區(qū)婦聯(lián)、文明辦、教體局、關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的意見》；區(qū)教體局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生的通知》。二是動(dòng)員巾幗志愿者、女村官、女干部、女企業(yè)家等加入到廣陵區(qū)天使之夢(mèng)“愛心媽媽”聯(lián)盟，與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，向他們提供情感關(guān)愛和幫扶。做活陽光學(xué)堂平臺(tái)，將兒童工作的亮點(diǎn)放得更大一點(diǎn)目前全區(qū)共有陽光學(xué)堂88所，“陽光學(xué)堂”校長(zhǎng)由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，教育系統(tǒng)選派一名教師擔(dān)任專職副校長(zhǎng)，指導(dǎo)開展活動(dòng)，社區(qū)婦聯(lián)主席、宣傳干事負(fù)責(zé)“陽光學(xué)堂”的具體工作。長(zhǎng)效機(jī)制不完善。三、存在問題活動(dòng)空間不足。廣泛開展兒童關(guān)愛和安全守護(hù)活動(dòng)。由區(qū)委、區(qū)政府所屬17個(gè)相關(guān)部門組成，該聯(lián)席會(huì)議對(duì)各部門的職責(zé)都作了明確規(guī)定。據(jù)調(diào)查，我區(qū)學(xué)齡前兒童14385人，其中流動(dòng)(外來務(wù)工)兒童3671人。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢(shì)群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，精心設(shè)計(jì)富有時(shí)代特色和實(shí)際效益的“亮點(diǎn)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。充分利用“三八”、“六一”等社會(huì)關(guān)注婦女兒童的熱點(diǎn)時(shí)期，廣泛宣傳救助困境兒童的重大意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大救助工作的影響度和美譽(yù)度。對(duì)救助對(duì)象的認(rèn)定，首先由貧困兒童提出申請(qǐng)，所在學(xué)校、村委會(huì)提出初步意見，然后進(jìn)村入戶，對(duì)困境兒童的家庭狀況及學(xué)習(xí)情況進(jìn)行深入了解，建立完善“困境兒童數(shù)據(jù)庫”，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，真正做到底數(shù)清、情況明。我們的做法：一是多請(qǐng)示，勤匯報(bào)讓領(lǐng)導(dǎo)知情。多數(shù)兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，只滿足孩子的物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當(dāng)或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。XX鎮(zhèn)共8個(gè)行政村。建議把留守流動(dòng)兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。團(tuán)區(qū)委和南京林業(yè)大學(xué)團(tuán)委聯(lián)合開展了校地共建，成立了關(guān)愛留守兒童服務(wù)基地。在校期間實(shí)行全程管理、跟蹤管理，如果家庭返回原籍，學(xué)生的學(xué)籍也隨之返回，保證其順利完成義務(wù)教育。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改该τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害問題。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。從分布看，我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。在留守流動(dòng)兒童中，學(xué)齡前兒童占53%，小學(xué)、初中和高中生分別占20%、11%、16%。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問題更加明顯。意外傷害嚴(yán)重。在學(xué)籍管理方面，新生入學(xué)由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué)號(hào)，建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛心媽媽”與留守流動(dòng)兒童親情結(jié)對(duì)，定期為孩子們送去生活和學(xué)習(xí)用品，并與孩子們經(jīng)常溝通交流，讓孩子們的心靈感受到溫暖。(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。第二篇：困難兒童生存和發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告XX鎮(zhèn)困境兒童生存和發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告調(diào)研人：XX鎮(zhèn)婦聯(lián)