【正文】 募“關(guān)愛使者”，組建了“愛心媽媽”、“愛心姐姐”等志愿服務(wù)隊，開展結(jié)對幫扶活動，為當(dāng)?shù)亓羰貎和M(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)和愛心捐助，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造了一個溫暖大社會環(huán)境。整體上看，各級都建立了留守兒童工作組織，但對各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，沒有形成制度化、常態(tài)化、長效化的管理辦法和工作機(jī)制。各方監(jiān)督力量關(guān)愛工作力度還不夠，沒有形成密切銜接的管護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)了監(jiān)護(hù)空白現(xiàn)象。而村、社區(qū)的關(guān)愛服務(wù)更為有限，沒有較為固定的關(guān)愛志愿者，志愿者缺乏相關(guān)專業(yè)知識，沒有資金保障，閱覽室、科技室、心理咨詢室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)配備嚴(yán)重不足，等等，都導(dǎo)致學(xué)校和“留守兒童之家”作用發(fā)揮受限，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校師生活動空間狹窄、課余生活單調(diào)、活動場所簡陋、活動內(nèi)容單一、活動頻率稀少。作為一項系統(tǒng)的社會工程，如何構(gòu)建更有效的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，是當(dāng)前關(guān)愛留守兒童工作中亟需探索、解決的新課題。一是建議政府將留守兒童工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署。一是建議設(shè)立農(nóng)村留守兒童專項資金，保證經(jīng)費(fèi)投入。引導(dǎo)、鼓勵民間資本和社會力量興辦托幼、文化補(bǔ)習(xí)、暑期托管、文化娛樂等適應(yīng)農(nóng)村特點的服務(wù)機(jī)構(gòu)。第四篇：建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系全國農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會召開12月1日，教育部、全國婦聯(lián)在重慶召開了全國農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。做好農(nóng)村留守兒童工作核心是要把建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的總體規(guī)劃中；關(guān)鍵是要以政府為主導(dǎo)建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系；重點是要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地形成農(nóng)村留守兒童的教育關(guān)愛模式；特別是要依托社會力量構(gòu)建家庭和社會各界廣泛參與的立體關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。讓愛的陽光溫暖他們孤獨(dú)的心靈。教師要根據(jù)每個學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和個體差異，分組及個別進(jìn)行輔導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。建立農(nóng)村留守兒童家長、學(xué)校、社會聯(lián)絡(luò)機(jī)制及安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，充分發(fā)揮村、居委會的作用，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的社會氛圍。同時要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，調(diào)動社會各界的積極性，加大“愛心媽媽”、“知心姐姐”、“愛心代理家長”等關(guān)愛志愿者隊伍的招募力度，壯大關(guān)愛隊伍，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，根據(jù)就近原則，規(guī)范和深化“代理家長”與留守兒童結(jié)對幫扶工作。另一方面加快戶籍、教育、醫(yī)療、社保等制度改革，放寬落戶、入學(xué)、就醫(yī)等條件，支持農(nóng)民工舉家轉(zhuǎn)移，讓“留守兒童”變成“隨行兒童”。彰顯政府主導(dǎo)地位，做好頂層設(shè)計。在稅收優(yōu)惠、財政資助、人事管理、社會保險等方面缺乏健全的政策規(guī)定，面臨注冊難、定位難、信任難、參與難、監(jiān)管難、吸引人才資金難等難題。如**縣城關(guān)一小教師現(xiàn)有教師131人，41個班級，學(xué)生3389人，最大班額99人，最小班額72人，每個教師平均要教26個學(xué)生，師生比例嚴(yán)重失調(diào)。四是關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量有待提升。與留守兒童相關(guān)的政策規(guī)定散見于勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工等規(guī)定中，缺乏可操作性和剛性，不易落實。廣泛動員組織社會各界力量，建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)隊伍，通過志愿者和社會各界的實質(zhì)性關(guān)愛和幫扶，在一定程度上彌補(bǔ)公共財政資源的不足，解決留守兒童的實際困難，共同構(gòu)建社會管護(hù)體系。另一方面強(qiáng)化父母責(zé)任意識，逐步樹立重視家庭教育、榜樣示范、情感交流和行為糾正的科學(xué)教育觀。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)要突出政府的主導(dǎo)作用，整合資源，搭建平臺，做好頂層設(shè)計，著力完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全工作機(jī)制，建立考核機(jī)制，從公共政策、公共財政、公共教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會福利和就業(yè)服務(wù)等方面為留守兒童提供支持。由于從家里到學(xué)校的距離有近有遠(yuǎn)，父母外出務(wù)工，小孩上下學(xué)有的由校車接送；有的監(jiān)護(hù)人接送，有的無人接送。公共服務(wù)財政投入顯著增加?！笆濉币詠?，全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。有條件的地方，可通過政府牽頭，以招商引資的形式興辦養(yǎng)老院、托老所等，建立一個溫暖的大家庭。按照目前的農(nóng)村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能得到較多的費(fèi)用報銷，而很多老年一年四季都離不開各類藥品，建議醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)較高的老人，村委會可為這部分老人申請農(nóng)村臨時救助項目，解決老人醫(yī)療費(fèi)高的問題。即便是老年人拿到各類補(bǔ)貼的最高標(biāo)準(zhǔn)，每月好不足240元，在這種情況下，建議適當(dāng)提高農(nóng)村養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。同時組織留守老人開展棋牌類活動，豐富老人的精神生活。（3）搭建一個服務(wù)站點。留守老人們晚上大都休息的非常早，一般晚上8點多就上床休息了，大多數(shù)都過著“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”，特別是在邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)戶居住相當(dāng)分散，絕大部分為單家獨(dú)戶，老人一旦遇到各種意外時，更是孤獨(dú)無援、束手無策，甚至只有靠炊煙存在來確定老年人是否還健在。在所調(diào)查的50位留守老人中絕大多數(shù)老人在生病時，只能依靠自我或配偶照料，不能及時就醫(yī)，生病期間無子女看護(hù)的現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村留守老人生活來源主要依靠子女供給，但自己的勞動收入仍是不可缺少的補(bǔ)充，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠子女外出打工的支持根本無法保障留守老人的生活費(fèi)用，80%的留守老人都在不同程度從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行自養(yǎng)，不少老人仍然堅持耕種土地。在所調(diào)查的50位留守老人中，60%的留守老人反映自己身體不好，都有些這樣那樣的慢性病，他們最擔(dān)心的就是自己病倒。從而引發(fā)了一系列諸如留守老人生活與健康、農(nóng)村社會公共管理與社會治安、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承等眾多社會問題，如何建立農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，形成政策合力和社會合力，逐步化解這一社會現(xiàn)象帶來的消極影響。另外還有10%的留守老人難以從外出務(wù)工子女手中獲得任何經(jīng)濟(jì)援助，多來于政府發(fā)放的農(nóng)村養(yǎng)老保險、高齡補(bǔ)貼等。生活照料靠自己或配偶間扶持。精神慰藉普遍孤獨(dú)無助。全縣16個鎮(zhèn)及2個街道辦事處設(shè)立老齡工作站，全縣269個村設(shè)立村老齡工作服務(wù)站