【正文】 供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)。將中醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)列入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，增強中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新能力。胡錦濤總書記在講話中充分肯定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的顯著成就，也明確指出了存在的突出矛盾和問題，要求我們實事求是地分析問題產(chǎn)生的原因，以對國家、對人民高度負責的精神，研究采取有力措施，抓緊研究解決。二是忽視基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)，群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)需求缺乏制度保障。第一，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。目前，我國已經(jīng)具備了著手建立基本衛(wèi)生保健制度的條件：一是黨中央強調(diào)以人為本，切實維護人民利益，注重發(fā)展成果由人民共享，這是政治基礎(chǔ)；二是我國經(jīng)濟快速發(fā)展，財政收入穩(wěn)定增長，這是經(jīng)濟基礎(chǔ)；三是人民群眾要求基本衛(wèi)生公平，期盼社會和諧，這是社會基礎(chǔ)；四是我國已經(jīng)初步建立了遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了初級衛(wèi)生保健服務(wù)的工作經(jīng)驗，這是工作基礎(chǔ)。多層次的醫(yī)療保險制度與基本衛(wèi)生保健制度相銜接，構(gòu)成了覆蓋城鄉(xiāng)居民、比較完整、具有中國特色的健康保障體系。其主要內(nèi)容是：國家按照安全、有效、必需、價廉的原則，制定基本藥物目錄；政府招標組織國家基本藥物的生產(chǎn)、采購和配送，并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價格，保證基本用藥，嚴格使用管理，降低藥品費用。營利性與非營利性分開的關(guān)鍵，是科學確定劃分兩類醫(yī)療機構(gòu)的標準，實行不同的經(jīng)濟政策，維護非營利性醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)。根據(jù)衛(wèi)生部醫(yī)改課題組的初步測算，要達到免費提供全民基本醫(yī)療保障的目標，大約需要國家財政投入2600億元。“我們過去強調(diào)的初級衛(wèi)生保健?六位一體?的功能，已經(jīng)包括了常見病和多發(fā)病的社區(qū)防治，現(xiàn)在突然又來了?基本醫(yī)療?這么一個詞，專業(yè)人員都搞不懂到底是什么意思。更為關(guān)鍵的是，誰有權(quán)力來界定基本醫(yī)療。因此，資源浪費或者供給不足是補供方思路難以規(guī)避的制度缺陷，它的實施是以資源配置效率損失為代價的?！眲趧颖Ｕ喜肯嚓P(guān)人士稱，并分析，在服務(wù)機構(gòu)、人員利益受到保證的前提下，改善質(zhì)量的動力下降；在壟斷經(jīng)營狀態(tài)下，質(zhì)量更是沒有保證。字數(shù)350字左右。二、給定資料1．明明在茶樓打麻將，電話那方聽見的卻是開會時的掌聲和講話聲。然而收到的匯款單只有2張，其中一張是南京市一名70多歲老人寄來的20元，另一張是陜西一位來鹽城找工作的女孩匯來的100元，外加一張感謝信。喇叭村村民說，如果龔家的孩子是貧困生，那么全村的孩子都是貧困生了；如果龔家的孩子上不起學，那么全村的孩子都上不起學了。還有人不以為然地說，現(xiàn)在哪有這么好的事，撿到手機還會主動歸還? 類似哈爾濱李女士的美德遭遇信任危機尷尬，在廣州也發(fā)生過。這份消費維權(quán)報告表明，目前我國食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題仍很突出，食品整體質(zhì)量水平依然偏低。國務(wù)院發(fā)展研究中心對制假售假總體現(xiàn)狀的全國抽樣調(diào)查表明，我國市場上的制假售假現(xiàn)象的危害程度已超過商品走私，成為僅次于販毒的第二大社會公害。2006年9月22日，六盤水市一副市長在向國務(wù)院7部門環(huán)保專項行動督查組匯報時不顧當?shù)孛黠@的污染事實，公然撒謊。獲得“南京關(guān)區(qū)海關(guān)誠信管理試點企業(yè)”榮譽者，可享受通關(guān)便利，加工貿(mào)易便利，在關(guān)區(qū)外口岸辦理屬地報關(guān)、口岸放行手續(xù)等優(yōu)惠待遇。誠信缺失將削弱社會信用基礎(chǔ)，導致整個社會信用體系的崩潰。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須把社會誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴的法制環(huán)境。行文流暢。(三)根據(jù)給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章。(30分)【參考答案】防范和治理社會誠信問題必須依靠全社會共同努力： 1．加強誠信道德宣傳教育，加強精神文明建設(shè)。條理清楚，表述簡潔。12．(新華日報2006年08月15日)江蘇省首批25家南京海關(guān)誠信管理試點企業(yè)評選新鮮出爐。10．《公務(wù)員法》明確規(guī)定“公務(wù)員必須遵守紀律，不得有下列行為：弄虛作假，誤導、欺騙領(lǐng)導和公眾”。甚至人命關(guān)天的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)廣告也存在著嚴重的違法現(xiàn)象。這十大投訴熱點包括：食品、汽車消費、農(nóng)資農(nóng)機質(zhì)量、家電售后服務(wù)、建筑裝修質(zhì)量、機械設(shè)備質(zhì)量、旅游市場、網(wǎng)絡(luò)欺詐、虛假醫(yī)療保健用品宣傳和中介服務(wù)?？荚囎鞅?、論文剽竊、虛假履歷、不還助學貸款、就業(yè)毀約??類似的新聞層出不窮，讓社會對大學生群體的誠信問題產(chǎn)生關(guān)注。龔同學的父親曾在村里擔任多年村干部，家里有十幾畝枸杞地，每畝枸杞年收入4000余元，家中還有一輛卡車和摩托車。同時，車站工作人員都會叮囑這些乘客，平安回家后一定要記得把受助款返還回來，以便救助下一個有困難的乘客，”方成林說，“誰知道，迄今為止受到資助的近120名旅客中，只有2位如期歸還了這筆錢，這多少讓人覺得有些遺憾。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。我認為，政府提出的醫(yī)改方案整體上是可行，人們提出的爭議都是可以解決的。(20分)2.“給定資料8”提出了我國政府醫(yī)療改革的基本方案，請結(jié)合“給定資料9”對該方案進行評價。在這份操作方案中，政府將對醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護人員待遇等方面全額埋單，為此，政府的總投資估算為兩千多億元。如果按人頭付費，則供方會控制供給而導致服務(wù)不足。因為，按照醫(yī)療機構(gòu)能夠提供服務(wù)的水平進行劃分，這樣便于操作，也便于公眾理解。如何界定“基本醫(yī)療”(簡單稱“小病治療”)，是爭論的第二個焦點。盡管增加公共投入已成為共識，但是衛(wèi)生部這一方案存在著三大爭議。對醫(yī)療機構(gòu)不分投資渠道和隸屬關(guān)系，由屬地政府明確有關(guān)部門監(jiān)管職責，實行各負其責、密切配合、形成合力，共同監(jiān)管的機制。這是治理我國醫(yī)藥秩序混亂，價格虛高，不公平交易，商業(yè)賄賂嚴重等問題的一項根本制度，也是保證醫(yī)療質(zhì)量、促進合理用藥、減輕患者負擔的重要措施。六中全會《決定》中提出：完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，發(fā)展社會醫(yī)療救助，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。這項制度以人人享有基本衛(wèi)生保健為目標，以公共衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)為服務(wù)主體，采用適宜醫(yī)療技術(shù)和基本藥物，由政府承擔人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。必須高度重視，認真研究解決。第四，醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療糾紛增加，暴力沖突等惡性事件時有發(fā)生。胡錦濤總書記的以上論述，言簡意賅，深刻闡明了衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，闡明了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，使廣大人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，提高中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)。嚴格高新技術(shù)準入管理，保護患者健康安全。加強衛(wèi)生法制建設(shè)，積極推進依法行政。、結(jié)核病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大疾病防治體系逐步完善，“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”列入“十一五”國家重大科技專項。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)蓬勃發(fā)展，政府保障力度逐步增強，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生與醫(yī)院服務(wù)合理分工、密切協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系正在逐步建立。國務(wù)院成立深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組，共同研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大問題。當然，違反廉政制度的，也可以相應扣減其退休金數(shù)額。應該說，這種做法無論是在依據(jù)上還是在經(jīng)費來源上都違反了財經(jīng)制度。法治國家的精神就是：如果誰要限制或剝奪個人的合法財產(chǎn)，必須有法律根據(jù)，沒有法律上的根據(jù)對個人財產(chǎn)進行剝奪、限制，盡管可能是出于良好的動機和目的，仍然屬于違反法律對財產(chǎn)權(quán)的保護制度，也侵犯了個人的財產(chǎn)權(quán)利。用個人的收入和單位的經(jīng)費設(shè)立保證金，以此來約束公務(wù)員的行為，其用心是良苦的，出發(fā)點或目的也是好的。2.【答案提示】，爭取民眾對這一制度的理解?！比⑸暾撘?，概括出給定資料所反映的主要問題。就浙江目前的實際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。”朱鐘毅介紹說，“處分不同，扣減程度也不同。二、資料“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進行試點。例如，在制定公務(wù)員法方面，是否可以把退休金的數(shù)額比例與公務(wù)員在職期間的廉政記錄結(jié)合起來？現(xiàn)行的退休金數(shù)額，是根據(jù)公務(wù)員的工作年限和職位來確定的，除這兩個因素外，可以考慮增加廉政表現(xiàn)因素。這是一種沒有法律和政策依據(jù)的“漲工資”，而且是將機關(guān)單位的行政經(jīng)費拿來漲的工資。雖然，廉政金的做法并沒有完全剝奪公務(wù)員的收入財產(chǎn)，但是它限制了個人對其合法財產(chǎn)的使用、支配、處置，按照法律上財產(chǎn)所有權(quán)的觀念，這就是對個人財產(chǎn)權(quán)的限制。有的機關(guān)將勤政廉政保證金直接和公務(wù)員的工作業(yè)績掛鉤，一年發(fā)放一次，或者是公務(wù)員退休時，可以一次性領(lǐng)取廉政金。此舉得到了省紀委的大力支持，并表示在實踐中逐步完善這一舉措后，在全省加以推廣。在這樣的背景下，一些相應制度還沒有建立起來，廉政保證金制度可以作為一種補充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個主要手段。據(jù)悉，此前，經(jīng)省委常委會審議通過，浙江在全國省一級率先出臺了《浙江省反腐倡廉防范體系實施意見(試行)》，提出建立思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀約束、廉政激勵和測評預警等六大機制。而按照正常的公務(wù)員升遷，一個公務(wù)員從踏入機關(guān)到處長這個職級上退休，初步測算，可一次性拿到近30萬元。第二篇：公務(wù)員錄用考試申論標準預測試卷滿分100分時限150分鐘一、注意事項，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。社會提倡什么，流行什么，未成年人很容易就能夠感知到，并且喜歡學習和模仿。在這種情況下，孩子的道德教育就被放到了次要的位置。在對未成年人進行道德教育的時候，學校和家庭是兩個重要的場所。法律和道德都是對人的行為的約束和要求，其目的都是為了限制個人的行為不損害他人的權(quán)利和社會的利益。(2)對青少年的生理和心理特點，加強對青少年的法制及思想品德的教育，引導他們樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀，把青少年的思想引導到健康向上的軌道上來。形成這種人格障礙的家庭原因多是孩子童年所體驗的創(chuàng)傷經(jīng)歷，如父母離異，缺少溫暖等，孩子將對家庭的不滿轉(zhuǎn)移到社會中，認為家庭和社會都愧對于他，稍有不滿意的地方，就采用冷酷的行為加以反抗，最終成為社會中的危險分子。其二，缺少適度關(guān)愛的離異家庭易使孩子形成冷漠無情的性格。少年犯罪與單親家庭、家教差、父母法律意識薄弱很有關(guān)系，家庭教育成了“易感染部位”，教育方式不當，為青少年成長埋下了隱患。而對這些犯法的未成年人來說，這種敬畏生命的道德感是缺乏的。在轟動一時的徐力殺母案中，徐殺死母親后移尸滅跡，還寫字條欺騙父親說媽媽去杭州“看病”了，并居然照常參加了考試。見王還未死，又從王家廚房拿來菜刀，朝王的頸部一陣亂砍，直至將王殺死。對再血腥的場面也習以為常，這種麻木的狀態(tài)其實比興奮更可怕，說明他對暴力已經(jīng)非常習慣了。他認為，青少年暴力案件的增加是和現(xiàn)在普遍存在于青少年中的暴力傾向密不可分的。“好學生徐力殺母”案一度震驚全國，最后他被以故意殺人罪判處有期徒刑15年?！袄恰迸c某中學17歲的李某拜了干姐妹。2002年6月，潛江市人民檢察院起訴科受理了一起盜竊現(xiàn)金31萬余元的特大案件。3．仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。6月18日，警方將兩名涉嫌縱火的初中生抓獲，經(jīng)公安機關(guān)初步審查，縱火嫌疑人張某，男，13歲；宋某，男，14歲，二人系本市某中學學生，且均因父母離異后缺少家庭管教經(jīng)常逃學，近半年來，二人一直居住在海淀區(qū)展春園宋某家一間房屋內(nèi)。這些與他們身份不符的物品，引起了民警們的重視，民警們將這6個孩子帶到派出所。2001年3月25日，未滿18周歲的黃甲、黃乙和丁某3名少年一起來到金華一家小錄像廳，他們來的目的很明確：殺掉獨自一人守店的店主姜某，搶光店里的錢。面對這些觸目驚心的數(shù)字，作為研究青少年犯罪問題的專家，中國政法大學法社會學與青少年犯罪研究所所長皮藝軍教授認為，當前青少年犯罪中最值得關(guān)注的問題并不是數(shù)量、比例的問題，而是犯罪性質(zhì)的問題。在影視文學作品、音像制品、小報小刊、電子游戲中，孩子可以十分方便地接觸到暴力的場面。因為他平時已習慣游戲機上的射殺，在真實的射擊中他就有可能認為自己還是在做游戲。二人回到房中后，用水沖洗現(xiàn)場血痕后逃離。對暴力的麻木和生命的冷漠到了如此程度，實在令人不可思議。家教不當，成為“最易感染的部位”青少年犯罪是一種社會現(xiàn)象，情況復雜，原因是多方面的，是由家庭、學校、社會等多種因素造成的，其中，家庭的負面影響是導致青少年犯罪的一個直接的、重要的原因。“藍極速”網(wǎng)吧遭中學生報復縱火事件及轟動一時的劉海洋“潑熊事件”同樣出自離異家庭。其三，軟弱無力的離異家庭易對“青春期”少年產(chǎn)生失控局面。這道是主觀題您自己看答案判分答案提示一青少年犯罪是世界各國普遍面臨的社會問題。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。聯(lián)系到未成年人的行為選擇，之所以說要重視道德的引導作用，是因為在人的整個成長歷程中，未成年時期是個人價值觀和人生觀形成與發(fā)展的基礎(chǔ)階段。怎樣使得學校的道德教育滲透到學生的內(nèi)心深處，是擺在學校道德教育面前的重大課題。家長道德素質(zhì)的高低，直接影響著孩子道德的發(fā)展方向。我們國家樹立的道德典范人物很多，隔一段時間就可以在各種媒體上發(fā)現(xiàn)一個新推出的道德典范人物。二、資料“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進行試點?！敝扃娨憬榻B說，“處分不同，扣減程度也不同。就浙江目前的實際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。，提出給定資料所反映問題的方案。，對這一舉措的成效進行評價。更重要的是，這種將經(jīng)濟利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來的做法，是在市場經(jīng)濟條件下防腐倡廉的一種新的有