關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)的辯證思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 部隊(duì)伍素質(zhì)。調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，市局調(diào)研組組長(zhǎng)市稽查局李希恩局長(zhǎng)，對(duì)岱岳分局雙基建設(shè)工作給予了充分肯定，認(rèn)為岱岳分局對(duì)雙基建設(shè)工作思想重視，組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，措施有力，較好地落實(shí)了省、市局關(guān)于雙基建設(shè)的指示精神。一是公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善。公安部黨委站在歷史的高度審時(shí)度勢(shì)，把2006年確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要求全面開展公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。公安機(jī)關(guān)各警種、各部門從事信息通信保障與服務(wù)的人員隊(duì)伍是地市公安信通部門的基本細(xì)胞和基本單元，也是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息化的最基本的戰(zhàn)斗實(shí)體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經(jīng)費(fèi)投入是保證公安信息網(wǎng)的正常運(yùn)行的根本。盡管XX公安在信息化建設(shè)方面起步較早，取得了一些成績(jī)，但是全市公安信息總體應(yīng)用水平還不夠高，離警務(wù)信息化的目標(biāo)還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時(shí)、基礎(chǔ)基層源頭信息采集不全面、不準(zhǔn)確、警種部門配合不協(xié)調(diào)、情報(bào)信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應(yīng)用的效能不強(qiáng)、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設(shè)的“瓶頸”。第一，在信息化基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。本文結(jié)合新鄉(xiāng)市公安信息化建設(shè)的實(shí)際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的成績(jī)與不足的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)xx公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了初步探討。本著“先急后緩、合理分配、量力而行、確保落實(shí)”的原則，狠抓機(jī)遇、積極籌措資金，在省市局的共同幫扶下，截止2010年3月，償還總進(jìn)度的81%，為2010年8月份清償全部歷史債務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。多次召開黨組會(huì)議，按照省市局關(guān)于加強(qiáng)雙基建設(shè)的要求，結(jié)合岱岳質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，認(rèn)真研究了落實(shí)措施，先后制定下發(fā)了《規(guī)范基層管理加強(qiáng)基層建設(shè)的實(shí)施方案》等一系列配套文件，為全局雙基建設(shè)工作的全面落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高經(jīng)費(fèi)供給水平，逐步加大人力、物力、財(cái)力向基層傾斜力度。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的每項(xiàng)任務(wù)都與公安工作息息相關(guān)，特別是民主法治、公平正義、安定有序，更與公安工作有著密不可分的聯(lián)系。貫徹落實(shí)好十六屆五中全會(huì)精神，最要緊的是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力從公安機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起，全面推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，真正做到“人民公安為人民”?；竟?，就是指民警應(yīng)知的基本知識(shí)、應(yīng)會(huì)的基本技能、應(yīng)有的基本體能，是民警勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必須具備的基本本領(lǐng)，是民警個(gè)人素質(zhì)的綜合反映。如果概念不清，重點(diǎn)不明，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作就會(huì)失去對(duì)象，無(wú)所適從。要發(fā)揮信訪工作“反光鏡”的作用，深入進(jìn)行剖析，制定落實(shí)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到“大接訪”后“不歇訪”，努力從源頭上預(yù)防和減少公安信訪案件的發(fā)生。要擇優(yōu)選取一批基礎(chǔ)較好、有代表性的基層所隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，然后推而廣之，指導(dǎo)全面工作，以“樣板”所隊(duì)引領(lǐng)“三基”工程建設(shè)，從而避免少走彎路，提高工作效能。要將營(yíng)造“三基”建設(shè)氛圍放到重要位置，通過深入開展一系列的宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)上爭(zhēng)取支持、贏得主動(dòng)；對(duì)下統(tǒng)一思想、凝聚力量；對(duì)外擴(kuò)大影響、樹立形象?！叭惫こ探ㄔO(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，量大面廣，不可能面面俱到、同時(shí)推進(jìn)，必須重基礎(chǔ)抓細(xì)節(jié)，從一點(diǎn)一滴做起。要充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性和創(chuàng)造性，將廣大民警的智慧和力量凝聚到抓“三基”工程建設(shè)上來，上下一心，共同推動(dòng)“三基”工程發(fā)展。因此，在“三基”工程建設(shè)中，要注重凝聚多方力量，形成合力，破解難題?！叭惫こ探ㄔO(shè)內(nèi)涵豐富。這種否定不是簡(jiǎn)單的拋棄，而是“揚(yáng)棄”，即既克服又保留?！叭惫こ探ㄔO(shè)立意深遠(yuǎn)。有的是新課題、新挑戰(zhàn)，如情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略、公安信息化建設(shè)等，都是前人沒有走過的路，需要我們用開拓的思路、創(chuàng)新的方法、敢為人先的勇氣積極探索和實(shí)踐。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是“一把手”對(duì)“三基”工程的認(rèn)識(shí)、決心以及行動(dòng)，決定了工程建設(shè)的質(zhì)量和水平。在“三基”工程建設(shè)中，必然會(huì)遇到許多深層次的矛盾和問題，有些單靠公安機(jī)關(guān)自身的努力根本無(wú)法克服，需要借助于外力。工作中，我們注意抓住重點(diǎn)、突出難點(diǎn)、圍繞熱點(diǎn)，從最易抓、最容易抓出成效的地方入手，從最薄弱、最需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)抓起，先易后難，由淺入深，由表及里，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地開展工作。為此，要經(jīng)常性開展督查檢查活動(dòng)，從小處著眼，從一點(diǎn)一滴抓起，從著裝、敬禮等每一個(gè)細(xì)節(jié)處入手，全面推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。要衡量“三基”工程建設(shè)的成效到底如何，就是要將“三基”工程融入到日常公安工作中，將“三基”工程放到具體的公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中去考量。四是要將“三基”工程建設(shè)與創(chuàng)人民滿意活動(dòng)結(jié)合起來。抓基層，主要是抓好
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