【正文】 合本地工作基礎(chǔ)和應(yīng)加強的重點工作，制訂實施方案和考核方案，確定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)和人員，組織開展培訓(xùn)和實施工作。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。2009年，全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)不低于 15元，其中：中央財政補助 12元，省級財政補助 1元，市州和縣市區(qū)財政各補助 1元。合理安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金。省衛(wèi)生廳將會同省財政廳、省人口計生委每年組織檢查考核，對各市州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施進展情況和效果進行評估。三、預(yù)防接種為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點地區(qū)，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。八、慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導(dǎo)。免費為0～6歲兒童接種國家免疫規(guī)劃規(guī)定的I類疫苗。1為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。（二）實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。切實加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和處置能力。（四）規(guī)范管理。各縣市區(qū)的實施方案和考核方案由市州衛(wèi)生局、財政局審批。做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定實施方案，認(rèn)真組織落實，強化督導(dǎo)檢查和考核評估。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)法定的公共衛(wèi)生職責(zé)，并鼓勵提供公共衛(wèi)生服務(wù)。有條件的市州、縣市區(qū)可適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。公立醫(yī)院承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)，政府給予專項補助。要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結(jié)果要與經(jīng)費補助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核和任免掛鉤，作為人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)。五、兒童保健為036個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。八、慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導(dǎo)。三、預(yù)防接種為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點地區(qū)，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。省衛(wèi)生廳將會同省財政廳、省人口計生委每年組織檢查考核，對各市州促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施進展情況和效果進行評估。合理安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金。2009年，全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，其中：中央財政補助12元，省級財政補助1元，市州和縣市區(qū)財政各補助1元。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三、明確職責(zé)各市州、各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版》，結(jié)合本地工作基礎(chǔ)和應(yīng)加強的重點工作，制訂實施方案和考核方案，確定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)和人員，組織開展培訓(xùn)和實施工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，監(jiān)督公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥工作的開展。在農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓(xùn)中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、主要公共衛(wèi)生問題和干預(yù)措施效果，先期啟動實施9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目（見附件1），基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目隨著全省經(jīng)濟社會發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財政承受能力適時調(diào)整。免費為重性精神疾病患者提供健康體檢、隨訪、評估和分類干預(yù)、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化內(nèi)容包括哪些？答：基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化共包括11項內(nèi)容免費為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案并提供健康檢查、隨訪服務(wù)。進行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導(dǎo)。附件： （2009年版）附件 1：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目一、建立居民健康檔案以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等；健康檔案要及時更新，并逐步實行計算機管理。具體考核工作可委托同級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排。[FS:PAGE]（三）健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。各地要建立健全疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目以縣為實施單位，主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為全體居民提供，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也可提供。完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理制度，提高重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行能力。[FS:PAGE] 加強公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。到 2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。七、老年人保健對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。二、健康教育針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識講座等健康教育活動。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、人口計生、財政等行政部門要根據(jù)本意見的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和人民群眾健康需要，合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。（三）強化績效考核。地方政府要切實負(fù)起支出責(zé)任，中央通過一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付對困難地區(qū)給予補助。醫(yī)院依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責(zé)以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。建立崗位聘用、競聘上崗、合同管理、能進能出的用人機制。根據(jù)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和條件，研究制定和推廣健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓(xùn)中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生問題、經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力等因素，可在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目基礎(chǔ)上增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。政策已了解，精神也掌握，執(zhí)行是關(guān)鍵，同事須努力。完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理制度。公立醫(yī)院承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，政府應(yīng)給予專項補助。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化保障措施包括公共衛(wèi)生服務(wù)提供體系、完善經(jīng)費保障機制、提高服務(wù)能力、規(guī)范項目管理。我國現(xiàn)階段的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，主要通過國家確定若干基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，免費或低收費向城鄉(xiāng)居民提供來實現(xiàn)。明確了政府在公共衛(wèi)生中的責(zé)任。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)主要包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生防治、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等機構(gòu)。開展業(yè)務(wù)所需工作經(jīng)費根據(jù)任務(wù)和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)確定，由政府核撥，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際需要及時調(diào)整。轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)模式：專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)要定期深入工作場所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測評價，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。研究制訂各重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案。到2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。國家和各地區(qū)針對主要傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病和嚴(yán)重威脅婦