【正文】 合本地工作基礎和應加強的重點工作，制訂實施方案和考核方案，確定承擔基本公共衛(wèi)生服務的機構和人員，組織開展培訓和實施工作。四、保障措施（一）加強組織領導。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡為基礎的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能。2009年，全省人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準不低于 15元，其中：中央財政補助 12元，省級財政補助 1元，市州和縣市區(qū)財政各補助 1元。合理安排重大公共衛(wèi)生服務項目所需資金。省衛(wèi)生廳將會同省財政廳、省人口計生委每年組織檢查考核，對各市州促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化實施進展情況和效果進行評估。三、預防接種為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點地區(qū)，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協(xié)助調查處理。八、慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。免費為0～6歲兒童接種國家免疫規(guī)劃規(guī)定的I類疫苗。1為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。（二）實施重大公共衛(wèi)生服務項目。切實加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和處置能力。（四）規(guī)范管理。各縣市區(qū)的實施方案和考核方案由市州衛(wèi)生局、財政局審批。做好調查研究，廣泛聽取意見，制定實施方案，認真組織落實，強化督導檢查和考核評估。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔法定的公共衛(wèi)生職責，并鼓勵提供公共衛(wèi)生服務。有條件的市州、縣市區(qū)可適當提高補助標準。公立醫(yī)院承擔規(guī)定的公共衛(wèi)生服務，政府給予專項補助。要充分發(fā)揮考核結果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結果要與經費補助以及單位主要領導的考核和任免掛鉤，作為人員獎懲及核定績效工資的依據。五、兒童保健為036個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。八、慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。三、預防接種為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點地區(qū)，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協(xié)助調查處理。省衛(wèi)生廳將會同省財政廳、省人口計生委每年組織檢查考核，對各市州促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化實施進展情況和效果進行評估。合理安排重大公共衛(wèi)生服務項目所需資金。2009年，全省人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準不低于15元，其中：中央財政補助12元，省級財政補助1元，市州和縣市區(qū)財政各補助1元。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡為基礎的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能。四、保障措施（一）加強組織領導。三、明確職責各市州、各縣市區(qū)應根據《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2009年版》，結合本地工作基礎和應加強的重點工作，制訂實施方案和考核方案，確定承擔基本公共衛(wèi)生服務的機構和人員，組織開展培訓和實施工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，監(jiān)督公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構中醫(yī)藥工作的開展。在農村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務能力。根據國家基本公共衛(wèi)生服務項目，結合全省經濟社會發(fā)展狀況、主要公共衛(wèi)生問題和干預措施效果，先期啟動實施9類基本公共衛(wèi)生服務項目（見附件1），基本公共衛(wèi)生服務項目隨著全省經濟社會發(fā)展、公共衛(wèi)生服務需要和財政承受能力適時調整。免費為重性精神疾病患者提供健康體檢、隨訪、評估和分類干預、康復指導等服務。二、基本公共衛(wèi)生服務均等化內容包括哪些？答：基本公共衛(wèi)生服務均等化共包括11項內容免費為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案并提供健康檢查、隨訪服務。進行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。附件： （2009年版）附件 1：國家基本公共衛(wèi)生服務項目一、建立居民健康檔案以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務記錄等；健康檔案要及時更新，并逐步實行計算機管理。具體考核工作可委托同級衛(wèi)生監(jiān)督機構承擔。專業(yè)公共衛(wèi)生機構人員經費、發(fā)展建設經費、公用經費和業(yè)務經費由政府預算全額安排。[FS:PAGE]（三）健全公共衛(wèi)生經費保障機制。各地要建立健全疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構及服務網絡?；竟残l(wèi)生服務項目以縣為實施單位，主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構免費為全體居民提供，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構也可提供。完善重大公共衛(wèi)生服務項目管理制度，提高重大公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行能力。[FS:PAGE] 加強公共衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設。（三）提高公共衛(wèi)生服務能力。到 2020年，基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。七、老年人保健對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。二、健康教育針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點健康問題等內容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、人口計生、財政等行政部門要根據本意見的要求，結合當地經濟社會發(fā)展情況和人民群眾健康需要，合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目。（三）強化績效考核。地方政府要切實負起支出責任，中央通過一般性轉移支付和專項轉移支付對困難地區(qū)給予補助。醫(yī)院依法承擔重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務職責。建立崗位聘用、競聘上崗、合同管理、能進能出的用人機制。根據城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力和條件，研究制定和推廣健康教育、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范，健全管理制度和工作流程，提高服務質量和管理水平。在農村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務能力。地方政府根據當地公共衛(wèi)生問題、經濟發(fā)展水平和財政承受能力等因素，可在國家基本公共衛(wèi)生服務項目基礎上增加基本公共衛(wèi)生服務內容。政策已了解，精神也掌握，執(zhí)行是關鍵，同事須努力。完善重大公共衛(wèi)生服務項目管理制度。公立醫(yī)院承擔公共衛(wèi)生服務職責，政府應給予專項補助。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準不低于15元，2011年不低于20元。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化保障措施包括公共衛(wèi)生服務提供體系、完善經費保障機制、提高服務能力、規(guī)范項目管理。我國現階段的基本公共衛(wèi)生服務均等化，主要通過國家確定若干基本公共衛(wèi)生服務項目，免費或低收費向城鄉(xiāng)居民提供來實現。明確了政府在公共衛(wèi)生中的責任。專業(yè)公共衛(wèi)生機構主要包括疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生防治、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等機構。開展業(yè)務所需工作經費根據任務和經費標準確定，由政府核撥，經費標準根據實際需要及時調整。轉變公共衛(wèi)生服務模式：專業(yè)公共衛(wèi)生機構要定期深入工作場所、學校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學監(jiān)測評價，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導其他醫(yī)療衛(wèi)生機構開展基本公共衛(wèi)生服務。研究制訂各重大公共衛(wèi)生服務項目實施方案。到2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務差距明顯縮小。國家和各地區(qū)針對主要傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病和嚴重威脅婦