【正文】 ，“及時(shí)、快速、聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法及便利的專項(xiàng)行政服務(wù)”為目的，以公安、市容為主體，工商、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法部門相協(xié)同的綜合執(zhí)法室。具體講，應(yīng)圍繞“培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層黨組織”這一主線，在創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面下功夫，使基層黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前全場(chǎng)已有86名大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)場(chǎng)就業(yè)工作；四是在今年的撤銷分場(chǎng)機(jī)構(gòu)人事制度改革中，在選人用人上開闊視野，拓寬渠道，建立以公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗為核心的基層干部選用新機(jī)制。舉辦兵團(tuán)第六次黨代會(huì)精神、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神等學(xué)習(xí)班，每年培訓(xùn)干部、職工2000余人次。二、創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局逐步形成，許多新的經(jīng)濟(jì)組織與日俱增，面對(duì)這種新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。并結(jié)合社區(qū)工作特點(diǎn)，相繼開展了“平安和諧樓院”、“文明樓道”評(píng)選、“黨員志愿者服務(wù)”、“五老便民服務(wù)”等活動(dòng)。2008年農(nóng)場(chǎng)政工辦（組織）認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的身份確認(rèn)工作，對(duì)127名流動(dòng)黨員全部登記造冊(cè)，掌握了外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》43本，按程序出具《中國(guó)共產(chǎn)黨員組織關(guān)系介紹信》，規(guī)范了流動(dòng)黨員管理和黨的組織關(guān)系的管理。按照黨建聯(lián)創(chuàng)縱向到底橫向到邊的工作要求，在各農(nóng)業(yè)分場(chǎng)、連隊(duì)中深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”分場(chǎng)黨委、“五好”連隊(duì)黨支部、一流領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀黨委書記（場(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理）、優(yōu)秀黨支部書記（連長(zhǎng)）評(píng)選活動(dòng)；在工交建服單位開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”、黨員示范崗、模范班組及最佳服務(wù)單位和個(gè)人活動(dòng)，形成黨建聯(lián)創(chuàng)相互銜接，環(huán)環(huán)緊扣的工作機(jī)制和格局，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（四）創(chuàng)新開展“黨員包戶”活動(dòng)。按照這個(gè)活動(dòng)要求，2009年，農(nóng)場(chǎng)深入貫徹師市黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深化農(nóng)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度改革，全面推行生產(chǎn)費(fèi)用全額自理，落實(shí)職工經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。二要推行“責(zé)任、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲”四項(xiàng)工作機(jī)制，促使基層黨組織建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，沒有基層黨組織的創(chuàng)新發(fā)展，將是死水一潭，進(jìn)步便無從談起，沒有基層黨組織做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，發(fā)展將是一盤散沙，就不能談及經(jīng)濟(jì)的振興，所以創(chuàng)新必須放在基層黨組織建設(shè)的首要位置。新湖農(nóng)場(chǎng)的做法是：建立健全農(nóng)場(chǎng)、分場(chǎng)、連隊(duì)黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步明確了各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，黨委書記，黨支部書記是直接責(zé)任人，班子成員是共同負(fù)責(zé)人。（五）以加快發(fā)展的緊迫感為推動(dòng)力，創(chuàng)新開展“四看、四想、四促進(jìn)”活動(dòng)。其中：黨員致致富明星戶85戶，黨員產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶頭人26名，黨員致富能手268名。近年來，農(nóng)場(chǎng)黨委在具體工作的落實(shí)上，注重發(fā)揮群體合力，抓重點(diǎn)、強(qiáng)特色、求創(chuàng)新、重實(shí)效，提升了基層黨組織建設(shè)水平。采取了單位管理、行業(yè)管理、社區(qū)管理等多種形式，使流動(dòng)黨員流動(dòng)到那里，黨組織的管理就覆蓋到那里。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直單位多，黨員分散，不便于開展正常的組織活動(dòng)這一實(shí)際，制定《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，成立了社區(qū)黨工委，下設(shè)5個(gè)黨支部，使214名在職、離退休、個(gè)體戶、下崗失業(yè)、待分配復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生黨員過上了正常的組織生活。當(dāng)前一些基層單位黨群、干群關(guān)系緊張的問題仍然很嚴(yán)重，究其主要原因是由對(duì)基層干部監(jiān)督乏力所致。按照師黨委調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,每年選派100余名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理干部到兵師黨校和疆內(nèi)外學(xué)習(xí)，同時(shí)采取多種形式對(duì)干部進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)培訓(xùn)。為此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)關(guān)鍵在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。2012年9月25日第五篇：以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)之我見以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)之我見黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。從而有效整合了窗口資源，真正將“方便留給百姓、麻煩留給自己”。一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制；二是采取新的有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任，層層建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋方方面面；三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好基層黨組織建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入下去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作，切實(shí)履行好抓基層黨建工作的責(zé)任；四是建立工作督促和責(zé)任追究制度，加大督查力度，改進(jìn)督查辦法，促使各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)同志將抓基層黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處；五是健全激勵(lì)制約機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，營(yíng)造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍?；鶎狱h組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境主要體現(xiàn)為黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和工作力度。黨的基層組織建設(shè)抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，都要以群眾利益的實(shí)現(xiàn)程度來衡量和檢驗(yàn)。當(dāng)前，一些城市“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制和條塊分割的狀況逐漸被打破，向以條為主、條塊結(jié)合的方向發(fā)展。其主要原因是由對(duì)基層干部監(jiān)督乏力所致，目前，加強(qiáng)干部監(jiān)督的措施還失之于軟，失之于偏。這種狀況直接影響到基層班子的優(yōu)化和作用力的發(fā)揮。當(dāng)前，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，把開拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，以創(chuàng)新的精神研究新方法，探索新途徑。圍繞基層黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、前瞻性問題，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃、探索創(chuàng)新，制定黨建工作長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的針對(duì)性指導(dǎo)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面?；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位改革發(fā)展、黨員狀況和培訓(xùn)資源的實(shí)際，合理規(guī)劃黨員教育培訓(xùn)工作，制訂切實(shí)可行的黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真履行好具體組織實(shí)施黨員經(jīng)常性教育的職責(zé)。建立健全基層黨組織定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度，充分體現(xiàn)群眾工作路線?；鶎狱h組織必須始終把思想理論建設(shè)放在首位。能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)發(fā)揮好黨在新的公司治理和改革發(fā)展穩(wěn)定中的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、保證和監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力和創(chuàng)新能力，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，關(guān)鍵取決于全行廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，取決于各級(jí)基層黨組織思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮?；鶎狱h組織在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)中，肩負(fù)著重大的政治責(zé)任，也具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。各級(jí)黨委要以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際和新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極探索股改上市后充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑和方法，努力構(gòu)建新形勢(shì)下保持黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)化黨員管理。其三，改進(jìn)工作作風(fēng)。與此同時(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，把理論學(xué)習(xí)與推進(jìn)中國(guó)銀行的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，認(rèn)真研究所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，理清發(fā)展思路，制訂工作措施，解決突出問題；與改造主觀世界結(jié)合起來，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，自覺講黨性、知榮辱、明廉恥，努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高把握全局、保證發(fā)展、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、依法辦事和做好群眾工作的能力。再其次，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)要求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求抓好基層黨組織建設(shè)，是全行各級(jí)黨組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的工作任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。在我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的新時(shí)期，胡錦濤同志曾要求機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，走在全黨基層組織建設(shè)的前頭。同時(shí)要和組織部門緊密結(jié)合，把黨建工作目標(biāo)考核結(jié)果作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。二要突出改革創(chuàng)新，努力提升服務(wù)水平?！爸挥悬h的基層組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展不斷凝聚強(qiáng)大力量”。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，使機(jī)關(guān)黨員、干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。二、深入了解新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的主動(dòng)性縣級(jí)機(jī)關(guān)是連接上級(jí)組織和基層組織的橋梁。一是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝機(jī)關(guān)黨員、干部，通過掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，開展用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變活動(dòng)，著力提高機(jī)關(guān)黨員、干部的思想政治素質(zhì)，為貫徹落實(shí)縣委縣政府的決策部署、確?！盃?zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，建設(shè)和諧安陽(yáng)縣”提供了思想政治保證。一、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的自覺性機(jī)關(guān)黨組織是按照民主集中制的原則，由機(jī)關(guān)黨員組織起來的組織體系，是建立在各級(jí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨的基層組織，它與其它的基層黨組織相比具有以下不同的特點(diǎn)：一是機(jī)關(guān)黨組織是黨員干部最集中的黨的基層組織。本文結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)、全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神和我縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐，就加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺的看法。近年來，我縣縣直機(jī)關(guān)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全面推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，取得了明顯成效。解決這些問題，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神以及胡錦濤在建黨90周年的講話精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)縣直機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新情況新問題，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)凝聚力，使各個(gè)縣直基層黨組織都能緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。二要抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、深入了解實(shí)際、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。也只有具有內(nèi)在的積極性和主動(dòng)性，才能充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮基層黨員干部的骨干帶頭作用，充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，時(shí)時(shí)以全縣大局為根，事事以人民利益為本，引導(dǎo)廣大黨員干部更加奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。所有這些努力，最終是為了使黨建考核工作實(shí)現(xiàn)由定性向定量、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由單一向綜合、由傳統(tǒng)方式向信息化方式的根本轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要自覺堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉，提高理論素養(yǎng)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，努力成為學(xué)習(xí)型干部、復(fù)合型人才，既是精通黨務(wù)工作的行家，又是勝任業(yè)務(wù)工作的骨干，以自己優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)走在黨員干部的前頭，當(dāng)