【正文】 我國通過工業(yè)化模式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，既取得了一定成就，又產(chǎn)生了一些問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是轉(zhuǎn)型升級 的重要內(nèi)容，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局。節(jié)錄自：中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，《豎持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東一在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一次代表大會上的報(bào)告》，2012 年5 月9 日。XY 牧業(yè)處理不了溢出來的沼液，全都流到周圍的田地，這些田地都沒法種菜了。目前尚無任何證據(jù)表明毒奶的來源，但對于很多了解這個行業(yè)的人來說，這像是擊中了他們心中的隱憂超級大牧場的問題從它誕生的那天起就存在。有媒體報(bào)道稱，該牧場2007 年至今已經(jīng)連續(xù)3 年虧損數(shù)千萬，其一頭奶牛年單產(chǎn)能力從建廠初期的八九噸下跌至現(xiàn)在的五六噸。萬頭牧場概念，恰好迎合了資本市場的期待。但這些優(yōu)惠都是直接與牧場規(guī)模掛鉤的。其內(nèi)涵可以概括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 過程中基要生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的高級形態(tài)的產(chǎn)業(yè)綜合的過程，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果的工業(yè)化，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)兩個層面的工業(yè)化。馬克思論及農(nóng)業(yè)時說：“農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段，從自然形態(tài)來說，農(nóng)業(yè)己不存在于它自身內(nèi)部，它自身的生產(chǎn)條件和作為獨(dú)立部門的這些條件是存在于農(nóng)業(yè)之外的”。農(nóng)業(yè)工業(yè)化實(shí)際上就是對傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯認(rèn)為，發(fā) 展中國家普遍存在著以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門和以現(xiàn)代工業(yè)為代表的現(xiàn)代部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新是其中尤為重要的 內(nèi)容。實(shí)行農(nóng)業(yè)工業(yè)化，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向集約型轉(zhuǎn)變。另一方面能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品種多樣化和品牌化，調(diào)節(jié)消費(fèi)者的欲望差，從而產(chǎn)生一種“需求創(chuàng)造”效應(yīng)?？偠灾瑢r(nóng)業(yè)進(jìn)行工業(yè)化改造和經(jīng)營，使農(nóng)村的工業(yè)以及服務(wù)于農(nóng)、林、牧、漁的服務(wù)業(yè)大發(fā)展，顯然能優(yōu)化和提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化水平，有助于解決農(nóng)業(yè)問題。其次，過度規(guī)模化會導(dǎo)致多樣化農(nóng)業(yè)體系崩潰，甚至造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量的降低。在巴西和阿根廷，由于不顧實(shí)際，在短時間內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營大規(guī)模集中，導(dǎo)致大量農(nóng)民失業(yè)和小農(nóng)場主破產(chǎn)。這些事件，就是國際資本進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的警示。由此可以發(fā)現(xiàn)，造成工業(yè)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域失靈的根源，就是將解決非生命物的科技簡單移植到生命物領(lǐng)域的結(jié)果。物種多元化的生態(tài)體系遭到破壞、土地肥力衰減、植物抗藥性增加、地下水的污染、食物中毒、水資源匱乏等問題層出不窮，就是我們?yōu)檫@種工業(yè)化的生產(chǎn)方式所付出的代價。更為重要的。建立在分工化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化基礎(chǔ)上的工業(yè)化生產(chǎn)方式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 領(lǐng)域不僅在提高生產(chǎn)率上的作用是有限的，而且還為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展造成許多災(zāi)難性的后果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)最根本的不同，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象和最終產(chǎn)品都是生命 物，而工業(yè)生產(chǎn)的對象與最終產(chǎn)品都是非生命物。的市場，而孟山都等國外公司已基本上掌握中國大豆主權(quán)。在土地供給量不變的前提下，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；俣瓤煊诠I(yè)化速度，則會出現(xiàn)大量失業(yè)農(nóng)民。一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度追求規(guī)?；?、資本化的陷阱與反思 按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)代化的第一個前提，是要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，因 為只有規(guī)?；a(chǎn)，才能有效使用機(jī)器，只有集約化經(jīng)營才能降低管理費(fèi)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高成為可能。因此，農(nóng)業(yè)工業(yè)化必將提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系和前向聯(lián)系，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化經(jīng)營。供給調(diào)節(jié)滯后與較低的需求價格彈性共同作用的結(jié)果可能會使農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)發(fā)散型蛛網(wǎng)波動，市場極不穩(wěn)定。因?yàn)檗r(nóng)業(yè) 是一種生命產(chǎn)業(yè)，對土地有直接依賴，而且土地在農(nóng)業(yè)中不只是一個立足點(diǎn)和活動場所，它還能以自身的物理性質(zhì)和生物性質(zhì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起重大作用，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用土地的方式。這樣，通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化改造，必然最終實(shí)現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。第三，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是整個國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的根本途徑?？傊?，農(nóng)業(yè)工業(yè)化過程是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主旨的工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動的發(fā)展過程。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過一定的組織方式，如“ 公司十農(nóng)戶”或“ 公司十中介十農(nóng)戶”等，使自己成為進(jìn)行一體化經(jīng)營的“龍頭企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化運(yùn)作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的演進(jìn)，而農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是促成這個演進(jìn)的惟一選擇。其他優(yōu)惠政策主要集中：在土地優(yōu)惠、水電道路等基礎(chǔ)建設(shè)、場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、購牛補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、項(xiàng)目資金扶持。村民們提到，“經(jīng)常有死牛丟在這里”，他們擔(dān)心會受到傳染。以色列科技部農(nóng)業(yè)建設(shè)部門高級設(shè)計(jì)師Yehuda Prescher 說，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模是存在上限的。畜牧業(yè)專家王丁棉估計(jì)，以一頭奶牛平均一天21 公斤食物計(jì)算，XY 牧業(yè)這一牧場一年大概要消耗5 萬噸左右飼草，在購進(jìn)、儲運(yùn)過程中的質(zhì)量監(jiān)管存在很大挑戰(zhàn)。牧場所在地周圍部分農(nóng)民的地被征走。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，突出加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)和職業(yè)教育，造就新型農(nóng)民。嚴(yán)禁大段摘抄材料，這樣做會影響你的成績。農(nóng)業(yè)與工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的兩種存在形式，有其共同的市場性特點(diǎn)，但也因產(chǎn)業(yè)周期、特征的不同而不可能完全一致。不同的是應(yīng)該選擇何種道路和方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、思路不同，取得的成效也會產(chǎn)生較大的差異。(3)生產(chǎn)不可持續(xù)。(2)資金投入少。（30分）要求：，條理分明，邏輯嚴(yán)密，語言簡潔。中國農(nóng)業(yè)的市場化與現(xiàn)代化，必須立足走培育內(nèi)生增長之路，而國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，必須幫助農(nóng)民、培育農(nóng)民，而不是簡單地把農(nóng)民交給市場，讓資本替代農(nóng)民的市場化。第一，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，絕不能簡單模仿美國式放任大資本左右的資本化、市場化模式。無論從目前各級政府對待農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際做法看，還是從滿足跨國資本馳騁于世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易政策看，都存在一個明顯的傾向，就是過度地夸大了市場化、國際化與資本化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的好處的同時，卻低估與忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化與資本化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。無論現(xiàn)代的基因技術(shù)有多先進(jìn)，如果不能有效解讀基因所包含的物質(zhì)演化的歷史與社會關(guān)系的信息，我們就沒有足夠理由相信它的科學(xué)性和對生命世界帶來的安全性。二、傳統(tǒng)工業(yè)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的失靈與危機(jī)在2008年伴隨著金融危機(jī)同時發(fā)生的糧食危機(jī)，對世界經(jīng)濟(jì)與生活造成的危害與沖擊，遠(yuǎn)比金融危機(jī)要嚴(yán)重得多。很多“農(nóng)民工”找不到工作，失業(yè)問題轉(zhuǎn)化成棘手的社會問題和政治問題。而傳統(tǒng)家庭式農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代的小規(guī)模農(nóng)業(yè)，具有通過多樣化種植與養(yǎng)殖充分利用土地資源與氣候的優(yōu)勢。再次，農(nóng)業(yè)工業(yè)化提高了農(nóng)產(chǎn)品附加價值，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道，提高農(nóng)民生活水平和綜合素質(zhì)，農(nóng)民問題也就能迎刃而解。因此，當(dāng)供給具有了一定調(diào)節(jié)能力，而需求富有彈性的條件下，農(nóng)產(chǎn)品價格波動會趨向于收斂型蛛網(wǎng)波動，市場趨于穩(wěn)定。第三，需要提高農(nóng)業(yè)比較效益，抵制農(nóng)產(chǎn)品價格蛛網(wǎng)波動。正是由于生產(chǎn)技術(shù)方式的改變，農(nóng)業(yè)由依靠增加農(nóng)業(yè)要素投入來實(shí)現(xiàn)增長，轉(zhuǎn)變到依靠提高農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率即農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)增長的軌道。隨著工業(yè)的資本擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)剩余勞動力會大量向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，當(dāng)所有的剩余勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移完之后，即實(shí)現(xiàn)了二元結(jié)構(gòu)一元化。農(nóng)業(yè)工業(yè)化過程中的技術(shù)創(chuàng)新可以是源于公共部門所組織的研究開發(fā)，也可以是農(nóng)民或私人部門通過“干中學(xué)”或試錯法所積累的，還可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對價格變化而引致的創(chuàng)新。所以，農(nóng)業(yè)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)必須要有工業(yè)的支撐。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的生產(chǎn)要素既包括土地、勞動和資本等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，也包括從現(xiàn)代工業(yè)部門引入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，而且往往是后者起支配作用。此后至今，我國一直停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。2009年6月KK向XY牧業(yè)追加5000萬美元投資。瑞典利拉伐公司說，中國缺乏超級牧場的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及管理者。廣州市奶業(yè)管理辦公室副主任、奶協(xié)會長王丁棉就一直反對建立超大型牧場。，粗飼料一般與本地農(nóng)戶簽訂長期采購協(xié)議。養(yǎng)了20多年奶牛的AB縣人，第一次見識到萬頭規(guī)模的大牧場卻是在2007年XY牧業(yè)進(jìn)駐這里之后。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐和農(nóng)村金融服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。在改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，在破解鄰避困境的關(guān)鍵時期，最大程度吸納人民群眾參與改革發(fā)展，最大程度引導(dǎo)全體人民理性維護(hù)自己的利益，最大程度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，就能激發(fā)社會整體的創(chuàng)造力，就能有眾志成城的民意支撐，就能始終有破浪前行的不竭動力。也需要政府引導(dǎo)人們理性表達(dá)訴求，理性參與公眾討論。鄰避困境背后凸顯的是依法決策機(jī)制不完善的矛盾。這些社會治理普遍存在的困境在鄰避困境中更是凸顯的淋漓盡致。觀點(diǎn)明確，條理清晰，邏輯嚴(yán)密，論證充分，語言流暢。20世紀(jì)90年代初，美國紐約州為所轄縣市提供了一個建設(shè)固體廢物填埋場的機(jī)會，一個擁有1300名居民的社區(qū)在自愿選址中積極回應(yīng)，這個社區(qū)在建立新的填埋場時會得到100萬—200萬美元的利益補(bǔ)償，所以，大部分居民感到建設(shè)固廢填埋場讓他們在經(jīng)濟(jì)方面獲得了改善。這套程序包括選址、環(huán)境評估、地區(qū)咨詢、向立法會申請撥款等。在歐洲有一項(xiàng)規(guī)定，那就是各國都有自己的“歐洲污染物釋放和轉(zhuǎn)移登記”數(shù)據(jù)庫，任何人都可以隨時登錄這個數(shù)據(jù)庫，檢查大氣中潛在的有毒物質(zhì)、水以及土壤等數(shù)據(jù)。加拿大在解決鄰避問題的過程中，環(huán)保法律授權(quán)當(dāng)?shù)卣M織召集決策討論會，建立危險(xiǎn)設(shè)施的信息披露制度，明確了選址企業(yè)、技術(shù)專家和普通公眾搜集、使用相關(guān)證據(jù)的平等權(quán)利。把政府呼吁的公民責(zé)任，視為“傷口上撒鹽”。遭到抗議后，政府才應(yīng)急式地與居民接觸和解釋。社工局某副局長曾形象地向居民解釋：“美沙酮就好像是糖尿病每日都要注射胰島素一樣，他服用后就可退回去工作，或者返回到家庭去。N市長輝核燃料項(xiàng)目群眾聚0集事件輿論關(guān)注度走勢圖10月27日，有關(guān)報(bào)道在微博突然爆發(fā)，出現(xiàn)了超過六千條的微博，其中，媒體機(jī)構(gòu)微博和媒體人微博發(fā)揮了重要的輿論傳播作用。地方政府也迅速作出了回應(yīng)。在項(xiàng)目規(guī)劃期間即協(xié)議簽署之前，N市政府曾邀請2名連珠村村民代表參加考察，并在當(dāng)?shù)仄占昂巳剂舷嚓P(guān)知識，當(dāng)時，村民并未表示反對，該項(xiàng)目也沒有引發(fā)媒體和公眾的注意。然而，主持人對PX項(xiàng)目的說明并沒有讓現(xiàn)場市民滿意。由于隆興花園業(yè)主的持續(xù)抗議，政府最終在6月暫停了變電站的建設(shè)，但該區(qū)域的用電矛盾依然存在并將更加尖銳。我們都搞不清楚到底環(huán)評報(bào)告應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位來主持，還是由環(huán)評公司來主持。市環(huán)保局則解釋，關(guān)于變電站的建設(shè)獲得了環(huán)境影響評價報(bào)告的支持。對于業(yè)主在安全方面的擔(dān)心，電力公司負(fù)責(zé)人則認(rèn)為沒有必要，他們認(rèn)為，J市人口居住密集區(qū)已有多座投運(yùn)多年的變電站，有些變電站與小區(qū)之間的距離比隆興花園還要“親密”。我國城市垃圾處理方式主要是填埋和焚燒兩種，如今很多地方的垃圾已無地可埋，而焚燒推進(jìn)又陷入困境，城市垃圾處理面臨的矛盾將越來越尖銳。用《紐約時報(bào)》的話來說，那是一個不折不扣的“鄰避時代”。把信0訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。”“構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。這種觀念，一度成為美國“20世紀(jì)80年代的大眾政治哲學(xué)”。很多城市設(shè)施在建設(shè)時遭遇鄰避困境，不得不擱置項(xiàng)目，許多“不得不建”的城市設(shè)施一“鬧”即停，事實(shí)上，這些設(shè)施確實(shí)有著“不得不建”的苦衷，比如垃圾焚燒處理設(shè)施的建設(shè)。但隆興花園業(yè)主發(fā)現(xiàn)變電站施工后，擔(dān)心生命安全受到威脅，開始對一墻之隔的變電站項(xiàng)目進(jìn)行抗議?！睒I(yè)主們從國內(nèi)外的科研成果中找出了具體數(shù)據(jù)，為其主張?zhí)峁翱茖W(xué)依據(jù)”。而供電公司又說公眾意見是環(huán)評公司主持的，他們只是配合。業(yè)主們的這些抗議行動，使得該事件引起媒體和社會的廣泛關(guān)注，一時成為社會熱點(diǎn)。隨后，推廣會宣告結(jié)束。2013年7月1日，N市與核工業(yè)集團(tuán)公司共同簽署了《集團(tuán)長輝工業(yè)園項(xiàng)目投資框架協(xié)議書》《集團(tuán)長輝工業(yè)園項(xiàng)目用地協(xié)議書》。10月24日、25日，國內(nèi)知名網(wǎng)站分別刊發(fā)題為《N市長輝核燃料加工項(xiàng)目引發(fā)群體上0訪，當(dāng)?shù)卣l(fā)布說明》和《N市長輝核燃料加工項(xiàng)目官方回應(yīng)稱環(huán)評達(dá)標(biāo)》的報(bào)道，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)媒體一百余次轉(zhuǎn)載，引起了全國的關(guān)注。在N市反核事件中，網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其是微博、社交網(wǎng)站等新媒體起到了重要的作用，傳統(tǒng)媒體在10月24日之后才介入N市該事件，而此時，事件已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上，尤其是微博上傳播了兩天，如下圖。在澳門美沙酮選址爭議中，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)定義的差異始終出現(xiàn)在政府和居民的言辭中，政府曾多次強(qiáng)調(diào)服務(wù)站的安全性，諸如“戒毒綜合服務(wù)中心自2009年投入運(yùn)作起，社會工作局并沒有收到任何關(guān)于戒毒人員對附近居民或游客造成滋擾的投訴”“設(shè)立美沙酮服務(wù)站不會對社區(qū)有負(fù)面影響，治安反而會更好”。在選址規(guī)劃階段，政府主要依據(jù)專家意見進(jìn)行封閉式?jīng)Q策，挑選出他們認(rèn)為的最優(yōu)選址，然后以別無二選的姿態(tài)對外公布，而公布消息之時，往往也是社區(qū)居民——這一重要的利益相關(guān)者首次知曉之時。把政府引以正名的專家意見和他山之石，視為“盲目跟隨”。，將選址過程劃分為明確問題、風(fēng)險(xiǎn)評估和反感評價三個階段，在每個階段都納入了公眾討論，允許公眾將獨(dú)立的調(diào)查證據(jù)帶到討論平臺上并給予充分的考慮。而今天為什么大多數(shù)的當(dāng)?shù)厝丝梢越邮苓@樣的做法呢?吉爾認(rèn)為，關(guān)鍵在于參與、透明和信任。無論最終能否興建，都經(jīng)過充分的社會討論，按程序進(jìn)行。這種志愿和競爭選址的程序，是把選址的權(quán)利返還給社區(qū)民眾，由他們自己去衡量設(shè)施設(shè)置帶來的利弊得失，從而決定是否接受設(shè)施建造。要求：，可不拘泥于材料。讓我們看到社會發(fā)展給城市帶來的硬件更新，卻看不到社會發(fā)展應(yīng)該有的權(quán)益保障。所以這種不參與，不透明，自然會引發(fā)不信任，這種不信任自然會引發(fā)鄰避困境。這就需要完善利益補(bǔ)償機(jī)制，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。政府不僅要評估項(xiàng)目的可行性，評估選址的科學(xué)性，更應(yīng)該評估群眾的反映和接受程度。要發(fā)揮廣東農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞農(nóng)民增收，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。材料二：，水資源豐沛——優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境幾乎是當(dāng)?shù)厝司S持生計(jì)的唯一條件。農(nóng)民吃菜還得花錢去買，他們覺得自己都成了笑話。，奶業(yè)專家也早認(rèn)為存在問題。國內(nèi)在奶業(yè)方面的管理人才存在瓶頸。20