【正文】 理權(quán)專抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作?？h農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)分兩期對(duì)全縣600多個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了農(nóng)業(yè)法規(guī)及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)培訓(xùn)，提高了全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者職業(yè)道德水平和專業(yè)技能。三鹿奶粉事件再次給我們敲響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的警鐘。二是加強(qiáng)獲證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品市場(chǎng)管理，規(guī)范使用標(biāo)識(shí)，杜絕以次充好行為。對(duì)國(guó)家禁止使用的對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷等五種高毒農(nóng)藥進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。目前已上報(bào)1個(gè)26萬畝的綠色小麥基地；和豐土豆、色素辣椒2個(gè)綠色食品；西瓜、番茄、辣椒三個(gè)無公害產(chǎn)品。以農(nóng)民培訓(xùn)工程為支撐，組織專家逐村進(jìn)行了一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。四是強(qiáng)化了“三品”基地建設(shè)。一是嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用三個(gè)關(guān)口，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門組織農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥違法行為，解決使用違禁農(nóng)業(yè)投入品的問題。一是結(jié)合目前正在組織開展的“深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新工作思路，積極探索現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、例行檢測(cè)、信息發(fā)布等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建立和完善入手，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急工作，一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，快速反應(yīng)，果斷處置，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。我們農(nóng)業(yè)部門一定要從三鹿奶粉事件中吸取深刻教訓(xùn)，要站在政治和全局的高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的紀(jì)律、最有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到市場(chǎng)”的全程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?？h農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)還依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)常性地開展農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處產(chǎn)、銷、用違禁農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心和局屬各單位、各部門協(xié)同配合，齊抓共管，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的合力。以我縣的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，我們制定了蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品科技示范園區(qū)和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地規(guī)劃，在園區(qū)和示范基地內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用制度，建立田間生產(chǎn)記錄檔案，統(tǒng)一開展無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一田間管理措施和病蟲害防治措施，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。印發(fā)了植保新產(chǎn)品、種子、農(nóng)藥、肥料等宣傳資料5000余份，在檢查農(nóng)資市場(chǎng)同時(shí)，開展宣傳活動(dòng)。二、強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急機(jī)制。我局還積極指導(dǎo)濱?？h江南春米業(yè)公司在有機(jī)大米基地、鹽城愛生首烏科技公司在綠色首烏基地、江蘇震洲糧油工業(yè)公司在綠色油菜籽基地，建立規(guī)范的農(nóng)事操作記錄檔案，把生產(chǎn)記錄（特別是投入品使用記錄）作為規(guī)范農(nóng)戶質(zhì)量安全責(zé)任和追溯的主要依據(jù)。三是強(qiáng)化了投入品管理。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),為經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范、門店比較大的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店統(tǒng)一制作了銷售臺(tái)賬，要求經(jīng)營(yíng)人員嚴(yán)格按照臺(tái)賬做好銷售記錄，為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我縣共認(rèn)證半夏、大白菜、線麻子、架豆、馬鈴薯、長(zhǎng)虹豆六個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品和產(chǎn)地，總認(rèn)證面積9300公頃，涉及永清、紅堡、白沙、秦亭、山門、白駝、松樹、草川、隴東、黃門、王河等11鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余村，涉及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售人員15000余人次?？h農(nóng)業(yè)局以糧食、蔬菜等無公害食品和綠色食品的生產(chǎn)銷售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市為重點(diǎn)領(lǐng)域，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥行為，嚴(yán)肅查處違法案件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)建立和健全“服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水稻、蔬菜、水果為重點(diǎn)，制定我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)實(shí)施方案，全縣共建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地25個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13個(gè)，名貴水果開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個(gè)。檢查必須包裝的“三品”是否經(jīng)包裝后上市銷售，產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱，標(biāo)稱“三品”的產(chǎn)品其證書是否有效，是否存在偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為等。制度健全，管理到位。縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行資源整合，將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)股室合并組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理局﹙雙政辦發(fā)?2011?42號(hào)﹚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的牌子﹙雙編?2012?2號(hào)﹚，并明確由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，縣財(cái)政安排縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全局財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬元。一是在節(jié)日期間開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把好農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出關(guān)口，確保不合格農(nóng)產(chǎn)品不出基地，不入市場(chǎng)，切實(shí)保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力建設(shè)。各市場(chǎng)要明確一名負(fù)責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)局報(bào)送情況，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作情況。二是要落實(shí)入市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。為了達(dá)到強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理、提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度的目的，主要做好四個(gè)方面的工作：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過把農(nóng)民組織起來，形成組織化、規(guī)模化，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這樣就能更好地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全信息統(tǒng)計(jì)工作，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)檔案。（5）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。以加強(qiáng)源頭治理、市場(chǎng)整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，土肥站、植保站、種子站配合，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理、違禁高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥銷售和使用，停止受理新增登記11種劇毒農(nóng)藥如甲拌磷、氧樂果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基硫環(huán)磷、治螟磷、甲基異柳磷、內(nèi)吸磷、涕滅威、克百威、滅多威。農(nóng)技站：負(fù)責(zé)無公害蔬菜基地建設(shè)，力爭(zhēng)新建無公害生產(chǎn)示范基地2000畝，在繼續(xù)做好現(xiàn)有基地管理基礎(chǔ)上，以大棚蔬菜基地建設(shè)為契機(jī)，狠抓省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；結(jié)合科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳培訓(xùn)；同時(shí)，農(nóng)技推廣中心、農(nóng)經(jīng)局要以蔬菜、水果種植為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為重點(diǎn)單位，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、源頭治理、預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)圍繞與人民群眾關(guān)系密切的種植業(yè)產(chǎn)品開展全面治理，繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作。檢測(cè)站：要加強(qiáng)檢測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，要充分利用現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備條件，根據(jù)農(nóng)藥殘留的特性，組織開展蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)殘及蘑菇中熒光物質(zhì)等種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)抽檢，殘留在土壤中的農(nóng)藥通過植物的根系進(jìn)入植物體內(nèi)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解正國(guó)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，李海燕任副組長(zhǎng)，主抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體由樊朝霞、肉斯坦負(fù)責(zé)；執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)技推廣中心、植保站、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站、能源辦、土肥站、種子站等相關(guān)專業(yè)站密切配合，按照各自職責(zé)認(rèn)真查找轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的隱患，加快相關(guān)制度建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓示范基地建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。一、指導(dǎo)思想為了貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，確保人民安全消費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入，按照“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，市場(chǎng)準(zhǔn)入促進(jìn)管理和體系建設(shè)”的思路，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平。我縣為了高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，盡快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作機(jī)制，做好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，確保放心消費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)：一是成立以縣長(zhǎng)江小斌為組長(zhǎng)，縣委紀(jì)檢書記黃發(fā)高、副縣長(zhǎng)黃德民為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局等機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)饒澤龍為辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和