【正文】 查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。（3）以自己名義應訴，并受有民法院裁判拘束。（4）審理的主體不同；適用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理，也可由原審人民法院的上級人民法院審理；而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級人民法院審理。即國務院根據(jù)憲法和法律，制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱?！缎姓V訟法》第70條規(guī)定：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，適用本法。55．簡述行政合法性原則的具體要求。60、簡述行政授權的特征答：1）行政授權是依照法律和法規(guī)的有關規(guī)定作出的；2）行政授權引起職權和職責的同時轉移，被授權的組織在接受職權的同時，也必須接受行政職責；3）被授權的組織在被授權范圍內以自己的名義自主地行使行政職權。行政許可一般都以行政相對方的申請為前提，行政主體并不因行政相對方準備從事某項活動就主動地頒發(fā)行政許可證。但它又不同于一般的公民。原告具有以下法律特征：（1）認為具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系。行政許可要遵循一定的法定程序，并應以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式不予批準和證明。答：①選擇復議原則是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經過復議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關或法律規(guī)定的特定機關申請，對復議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經復議直接向人民法院起訴．簡言之，在我國，復議不是進行行政訴訟的必經程序，是否經過復議，由相對方自己選擇。論述對行政權進行監(jiān)督的作用。力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機制、行政體制與法制。第一，行政行為的主體應當合法。權限合法，是指行政行為主體必須在法定的職權范圍內實施行政行為,必須符合一定的權限規(guī)則。程序是行政行為的基本要素，因為任何行政行為的實施都要經過一定的程序表現(xiàn)出來，沒有脫離行政程序而存在的行政行為。就本案而言，九公里派出所雖然是韶關市公安局的派出機構，但《治安管否定性的法律后果。（3）恢復名譽，消除影響。即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責一種方式。A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對此處罰決定不服，訴至法院。鹽務局于同日將行政處罰事先告知書、行政處罰聽證通知書等執(zhí)法文書與行政處罰決定書一 申請人申請行政復議已經過期，市鹽務局無權審查此事。請問：（1）李某的理由能否成立？（2）法院應當作出何種判決？ 答：（1）李某的理由不能成立，因為李某的違法行為處于持續(xù)狀態(tài)，對他的追訴時效應當從2003年3月25日開始計算。（注：李某已經接受了2天拘留，故法院不能作出撤銷判決。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。吳聽到房內有動靜后沒出聲，劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物，（實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費996元，經韶關市公安局鑒定屬輕微傷。答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。但這并不意味著派出機構不能成為行政主體。田某繼續(xù)在北京科技大學以在校學生的身份參加正常的學習及學校組織的其他各項活動，北京科技大學也每年都收取田某交納的教育費，并為田某注冊、發(fā)放大學生補助津貼、安排其參加畢業(yè)設計等。在我國，派出組織有兩種類型：派出機關與派出機構。法院經審理認為，吳某在深夜錯開原告的門，在聽到屋內有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負擔醫(yī)藥費用裁決書。黑夜中吳誤將第5幢樓認為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鐘，門打不開?；鹈缪杆偕穑⑾驑淞掷锫?。因為該大學公安處不具有行政主體資格，其無權以自己名義對李某實施行政處罰。1998年9月李某偷渡到韓國打工，2003年年初被韓國遣返，同年3月25日入境時在某邊防口岸被查獲，邊防檢查機關在履行法定的處罰程序后，對其非法出境的行為進行了行政處罰。鹽務局于6月9日對劉某做出處罰決定，認為劉某無食鹽準運證，違法《食鹽專營辦法》第18條，依據(jù)《食鹽專營辦法》第25條做出處罰：沒收5噸“雪花”牌腸衣用鹽，罰款人民幣11500元。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與B市公安局商量，擅自將屬于B市公安局的48立方米木材變賣。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（2）賠禮道歉，承認錯誤。某縣鹽務局則主張，現(xiàn)場跑回家。第四，行政行為應當符合法定程序。委任的合法性表現(xiàn)在以下三個方面：（1）委托的行政機關必須具有合法的委托權限；（2）接受委托者必須具備從事行政活動的能力；（3）被委托者必須在委托權限內實施行政行為。試論行政行為的合法要件？ 答：行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素。③行政權力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。4試述行政訴訟的構成要件。(3)行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。別外各種途徑的參與制度如書信、磋商、座 行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行政行為，行政許可不同于行政處罰、行政強制等對行政相對方科以義務的行為，而是免除相對方某種不作為義務使相對方可以行使某種權利。6簡述行政訴訟原告的法律特征。7．試述行政訴訟中被告負舉證責任的基本依據(jù)答：1)人民法院審理行政案件，是對具體行政行為是否合法進行審查，而被訴具體行政行為是由行政機關單方作出的，因此由行政機關舉證證明其所作出的被訴具體行政行為合法，符合公平合理原則；2)依據(jù)法治原則，行政機關必須依法行政，因此當公民、法人或者其他組織認為具體行政行為則（3）高效率原則（4）依法設置的原則 6公務員在法律地位上有下列特點： 答：①他享受憲法和法律賦予公民的各種權利，同時履行憲法和法律要求公民履行的各種義務；②他可以以自己的名義從事個人行為，但不能以國家名義從事公務行為，否則就是另外一種身分了；③他的個人行為只代表他個人，不具有強制性，而且行為效果歸屬于他自己。在行政機關沒有很好地遵循公開原則和制度，并有可能造成違法或侵權的后果時，能夠及時地發(fā)現(xiàn)，從而有效地維護國家機關及其所制定的規(guī)范的權威，更好地保護行政相對人的合法權益。（3）為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科學方法依法進行活動。（4）適用有關國際條約原則。民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會根據(jù)當?shù)孛褡宓恼?、經濟和文化特點，制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發(fā)生在民族自治地方的行政案件的依據(jù)。包括全國人大制定的基本法律和全國人大常委會制定的基本法律以外的的其他法律。（3）有無期限制不同。4行政訴訟的被告有哪些特征？ 答：（1）被告只能是行使行政管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。賠償義務機關的賠償可以基于人民法院的判決或調解，也可以據(jù)行政賠償協(xié)議程序的協(xié)議書。（2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾鄵p害行為。（4）及時原則。（2）抽象行政行為。它是指行政機關在答：（1）選擇復議原則。（2）不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的。3什么是行政救濟？答：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。（6）懲戒。3行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點是什么？ 答：（1）監(jiān)督的對象相同。D、任職期限。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反行政法律規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。而行政指導是行政機關對行政相對方的指導活動，不具有強制力，相對方可以服從，也可以不服從。（2）客體不同。2行政合同履行的原則是什么？ 答：（1）實際履行原則。（2）實施的時間和目的不同。凡是未經發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章都不能認為已發(fā)生效力。3）確認法律事實與法律地位。抽象行政行為通常具有普遍性。當行政主體及其工作人員執(zhí)行公務時，行政相對方有主動予以協(xié)助的義務。（2）執(zhí)法監(jiān)督檢查。（2）行政指導是種事實行為。是指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后，送交政府主管機構進行審議，核查的制度。原則的意義在于：一是能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民群眾的意志。行政相對方有權依法參與行政法規(guī)、規(guī)章及相關行政政策、行政計劃的制定，如聽證會、論證會等。（2）產生的依據(jù)不同。即把公務員調到另一種崗位擔任相同的職務。（4）免職。`行政職務關系變更的情況有哪些？ 答：罷免、撤職、辭去領導職務、免職、降職、轉職、調職、升職。行政職權的特征是什么？答：特征是：強制性；不可處分性；職權與職責的統(tǒng)一性。行政主體具有以下特征：（1）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織?？煞譃橐韵聨追N形式：憲法、法律、行政法規(guī)定和部門規(guī)章、地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關的法律解釋。11行政訴訟原告：是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。100、起訴：是指公民、法人或者其他 因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采取措施，恢復到執(zhí)行前的狀況。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。8行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。質的社會組織；是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結構組織起來。10訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。7危險責任原則：該原則又稱為無過錯責任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。6行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。60、財產罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產權的處罰形式。5行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。4行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某4執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。3行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產生法律效力。2行政行為的內容：是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。1層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個層次所管業(yè)務性質相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。1行政職責：是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。包括物、行為和精神財富。2行政委托：是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、種資格和能力的具體行政行為。（3分），某市勞動局的執(zhí)法人員到私營業(yè)主吳愛華的工廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動安全衛(wèi)生標準。，下列做法正確的有()()()()()，必須具備的條件有()()()()()三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）。第一篇：2011年7月自考行政法與行政訴訟法試題2011年7月自考行政法與行政訴訟法試題一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。問：(1)本案的原告可以是誰？（2分）為什么？（3分）(2)A公司能否就扣押行為提起行政賠償訴訟？（2分）說明理由。行政法律事實：是指由行政法律規(guī)非行政機關的社會組織形式的法律行為。行政法律關系客體：是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。1行政職權：是國家行政政權的表現(xiàn)形式，是行政主權實施國家行政管理活動的權能。1委員會制：政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予委員會集體承擔者，稱為委員會負責制。2行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。3具體行政行為：是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。4行政立法程序：是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。5行政法律關系：為行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。5行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。6行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。7追償：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。8司法機關救濟：也就是行政訴訟，是指作為審判機關的人民法院接受行組織認為自已的合法權益到行政機關具體行政行為的侵害，而