【正文】 建設(shè)，并全部達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本 標(biāo)準(zhǔn)》。（四）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集 中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī) 藥綜合服務(wù)區(qū)。3．各?。▍^(qū)、市）均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2 型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健 康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。（九）推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)家庭”活動(dòng)深入開(kāi)展各?。▍^(qū)、市）均全面開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)家庭”活動(dòng)，開(kāi) 展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)，中醫(yī)藥文化知 識(shí)普及全國(guó)80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。（四）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全國(guó)未達(dá)標(biāo)的政府舉辦的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù) 用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，力爭(zhēng)在“十二五” 期末使大多數(shù)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（二）目標(biāo)管理2012 年9 月至12 月，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《意見(jiàn)》和《方案》明確的工作任務(wù)，對(duì)本地區(qū)基層中醫(yī)藥工作基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，研究提出各項(xiàng)工作任務(wù)的分 目標(biāo)。要調(diào)動(dòng)各方參與提升工程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持 提升工程的良好氛圍。（二）完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力情況我市共有設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，其中中醫(yī)醫(yī)院9家，中醫(yī)個(gè)體3家，90%以上的綜合醫(yī)院都設(shè)立了中醫(yī)科，在我市注冊(cè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共計(jì)1982人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師555人，占總醫(yī)師數(shù)的28%。（五）在全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用我市在貫徹落實(shí)《關(guān)于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社醫(yī)療[2011]12號(hào)）和《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案指導(dǎo)意見(jiàn)（2013年版）》（豫衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2012]20號(hào)）等文件要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度關(guān)于中藥飲片的政策規(guī)定要求，非藥物診療技術(shù)全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的中醫(yī)藥診療服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)算比例。為滿足廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，市中醫(yī)院擴(kuò)建醫(yī)院病房，改善軟硬件設(shè)施，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力，同時(shí)還承擔(dān)著全市中醫(yī)藥常見(jiàn)病多發(fā)病適宜技術(shù)培訓(xùn)和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥發(fā)展的對(duì)口支援工作。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、省工人療養(yǎng)院等14個(gè)市直醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，447個(gè)衛(wèi)生室。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生行政等部門每至少要組織一次省級(jí)檢查 評(píng)估工作，督促各市（地）、縣（市、區(qū)）完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四、組織實(shí)施（一）動(dòng)員部署2012 年9 月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥 品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合召開(kāi)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程啟動(dòng)工作會(huì) 議，進(jìn)行動(dòng)員部署。在項(xiàng)目績(jī)效考核時(shí)，將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵 性指標(biāo)之一。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）均制定并實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用中草藥的政 策措施。（六）推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)1．各?。▍^(qū)、市）均加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。6．各省（區(qū)、市）均開(kāi)展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鳎ㄟ^(guò)師承方式為基層 培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。3．70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。二、主要任務(wù)（一）推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)1．在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用。一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2015 年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為 主體、中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同）為龍頭和支撐、社會(huì)資本 舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥，下同）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步 提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過(guò)中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。幫助農(nóng)村居民掌握健康保健基本知識(shí)與技能，養(yǎng)成健康的生活行為和方式。在農(nóng)村建設(shè)健康文化墻，將預(yù)防和治療常見(jiàn)病的民間單驗(yàn)方等有效方法刷寫在健康文化墻上，將中醫(yī)療法以歌訣的形式讓人們耳熟能詳，方便村民學(xué)習(xí)和預(yù)防治療。嚴(yán)格基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)等準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)和中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全的監(jiān)管，加大對(duì)虛假中醫(yī)廣告的治理力度，嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)行為。將以國(guó)家中醫(yī)藥管理局編寫的基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣系列教材為藍(lán)本，結(jié)合XX縣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病疾病譜排序，組織名中醫(yī)和有關(guān)專家，篩選、編寫《XX縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)教材》，要積極做好應(yīng)用和推廣工作。（四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。二、主要任務(wù)（一）認(rèn)真落實(shí)中醫(yī)藥扶持政策1．落實(shí)全民醫(yī)保中的中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。第三篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥局、衛(wèi)生部、人社部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、總后衛(wèi)生部《關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見(jiàn)》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕31號(hào)）和省委省政府推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的總體部署，根據(jù)省中醫(yī)藥局等六部門《關(guān)于實(shí)施廣東省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的通知》（粵中醫(yī)〔2013〕5號(hào)）和**市衛(wèi)生局等四部門《轉(zhuǎn)發(fā)省中醫(yī)藥局等六部門關(guān)于實(shí)施廣東省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的通知》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。2013年3月底前，國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂2013年至2015年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。（五）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)為每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)1個(gè)以上中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？?。三、重點(diǎn)項(xiàng)目（一）基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目1．在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科中藥房。（七）鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1．各?。▍^(qū)、市）均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措施。2．所有縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。（1）所有縣（市、區(qū)）按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；（2）所有縣（市、區(qū)）中藥飲片的基本藥物管理按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行；（3）鼓勵(lì)以省為單位開(kāi)展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評(píng)價(jià)工作，并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。3．到2015年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。（二）抓好動(dòng)員部署，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)開(kāi)展中蒙醫(yī)藥服務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握實(shí)施進(jìn)— 13 — 度。（五）中蒙醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)1個(gè)以上蒙醫(yī)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科。三、重點(diǎn)項(xiàng)目（一）中蒙醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)中蒙醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，力爭(zhēng)在“十二五”期末使中蒙醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（1）在80%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)中蒙醫(yī)藥展覽欄，將預(yù)防和治療常見(jiàn)病的民間單驗(yàn)方等有效方法展示在展覽欄里，將中 — 10 — 蒙醫(yī)療法以通俗易懂的形式讓人們耳熟能詳，方便群眾學(xué)習(xí)和預(yù)防治療。《健康教育中蒙醫(yī)藥基本內(nèi)容》開(kāi)展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中蒙醫(yī)藥內(nèi)容。（1）中蒙醫(yī)醫(yī)院建設(shè)蒙醫(yī)中醫(yī)特色?？茖２?。（2）建立基層常見(jiàn)病多發(fā)病蒙中醫(yī)蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，并納入全國(guó)中醫(yī)藥適宜技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。（1）鼓勵(lì)基層在職在崗中蒙醫(yī)藥人員參加中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。（2）加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)與國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)專科視頻網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運(yùn)行。（2）在蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，基本醫(yī)保報(bào)銷起伏線降低20％，報(bào)銷比例提高10～15％。第一篇：霍林郭勒市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案霍衛(wèi)字?2014?129號(hào)關(guān)于提請(qǐng)政府印發(fā)《霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》的請(qǐng)示市政府：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程督查評(píng)估工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)字?2014?106號(hào)）文件要求，我市于今年9月底之前完成中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程任務(wù)，9月22日自治區(qū)督導(dǎo)組將來(lái)我市驗(yàn)收此項(xiàng)工作，按照評(píng)估工作要求，需要以市政府文件形式成立創(chuàng)建基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組并制定下發(fā)《霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力 提升工程實(shí)施方案》，我局已經(jīng)擬定相關(guān)文件內(nèi)容，現(xiàn)提請(qǐng)政府印發(fā)，確保我市此項(xiàng)達(dá)標(biāo)任務(wù)順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。（1）在蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，新農(nóng)合報(bào)銷起伏線降低50％，報(bào)銷比例提高10～15％。— 4 — 按照中蒙醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn),體現(xiàn)中蒙醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，增設(shè)中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,調(diào)整針灸、推拿、中醫(yī)正骨、蒙中蒙醫(yī)藥預(yù)防保健等傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。到2015年，中蒙醫(yī)醫(yī)院建立服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)。（3）到2015年底，65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中蒙醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生、適宜的中醫(yī)診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。（三）加強(qiáng)基層中蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè) ?！?7 —（1）根據(jù)上級(jí)文件要求，做好蒙中醫(yī)藥“市鄉(xiāng)村一體化”（我市只有市村二級(jí)體系）管理試點(diǎn)，探索蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)師市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向流動(dòng)機(jī)制。，逐年提高居民健康檔案中中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。（八）推進(jìn)中蒙醫(yī)藥進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)深入開(kāi)展 。（3）面向特殊家庭群體，開(kāi)展形式多樣的科普宣傳活動(dòng)。（四）基層蒙中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目根據(jù)上級(jí)文件要求，做好中蒙醫(yī)人員技術(shù)骨干培養(yǎng)和村醫(yī)臨床人員中蒙醫(yī)專業(yè)教育，對(duì)基層衛(wèi)生人員進(jìn)行蒙中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn)，遴選老蒙中醫(yī)藥專家?guī)Ы膛囵B(yǎng)一批基層蒙中醫(yī)藥人才。《意見(jiàn)》和《方案》明確的工作任務(wù)，對(duì)基層中蒙醫(yī)藥工作基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，研究提出各項(xiàng)工作任務(wù)的總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)。2．到2014年底，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)生室能夠提