【正文】 第八條開發(fā)、利用水資源應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水需要，維持生態(tài)環(huán)境用水。水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。飲用水源保護(hù)區(qū)劃定后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并予以公告。對地下水超采地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取回灌補(bǔ)源措施，嚴(yán)格控制采水量。第二十二條直接從河流、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理取水許可的外，須向水行政主管部門申請取水許可證，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。取用水單位或者個(gè)人因特殊原因需要調(diào)整取用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。第三十條城市綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用耐旱型樹木、花草。第三十二條對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》、《山東省節(jié)約用水辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。第五條 對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。對浪費(fèi)、破壞和污染水資源的行為有權(quán)予以檢舉、揭發(fā)和控告。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。對承擔(dān)水質(zhì)監(jiān)測評價(jià)的單位實(shí)行計(jì)量認(rèn)證制度。各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的規(guī)定，劃定保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。第三十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的水量分配方案和預(yù)測來水量，制定水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。不需要辦理取水許可預(yù)申請的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人管理的小型水利工程，應(yīng)本著保本微利的原則，由水工程管理單位商用水戶自行確定水費(fèi)價(jià)格，報(bào)上級水行政主管部門備案。第四十二條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。第五章 法律責(zé)任第四十六條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證，簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。第四十五條 因不可抗力造成水資源緊缺時(shí)，有關(guān)部門可以核減取水單位和個(gè)人的取水計(jì)劃，有關(guān)取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。對工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。第三十九條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。第三十四條 對于直接從河流、水庫或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。對地下水超采區(qū)，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織取水單位及水利工程管理單位，利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補(bǔ)源?？h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)縣市區(qū)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。第三章 水資源保護(hù)第十八條 市縣兩級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水量、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，承擔(dān)水量、水質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)工作。第十四條 市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。第三條 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地上、后地下的原則，充分利用地表水，合理開發(fā)地下水。（省節(jié)水辦法第二十二、第二十七條）施工企業(yè)建筑工地浸泡建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器。（山東省節(jié)水辦法第二十七條）第二十九條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加水循環(huán)次數(shù)，提高水重復(fù)利用率。集中供水單位申請取水計(jì)劃要附報(bào)重點(diǎn)單位用戶用水計(jì)劃表和新用水戶用水計(jì)劃表。第二十一條取水、用水實(shí)行總量控制和定額管理。報(bào)廢水井應(yīng)當(dāng)由原使用者及時(shí)封閉；拒不封閉的，由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織封閉，所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān)。第三章 水資源保護(hù)第十三條建立飲用水源保護(hù)區(qū)制度。水資源綜合規(guī)劃由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理?！?2—第四篇：濰坊市水資源管理辦法濰坊市水資源管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)水資源的管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。查封、暫扣的期限最長不得超過十五日。第二十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖及旅游業(yè)規(guī)模，確保飲用水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障飲用水清潔、衛(wèi)生和安全。市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)信行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)約用水工作。超計(jì)劃取水的（城市公共制水企業(yè)除外），對超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)?！?—第十九條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施的正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。市級審批限額以下取水，由取水口所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證。第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃等規(guī)劃，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中編寫水資源篇章或者說明，對水資源條件和供需進(jìn)行分析、預(yù)測、評估，并提出相應(yīng)的對策和措施。第五條市政府實(shí)行水資源管理工作目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果作為各縣（市、區(qū)）人民政府和市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要依據(jù)。第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章 法律責(zé)任第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（一）在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；（二）未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河道、水庫新建、改建或者擴(kuò)建排污口的；（三）畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位超標(biāo)排放廢污水的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；（五）未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；（六）拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的；（七）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的。第四十六條 城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當(dāng)取用河道水或再生水。第四十二條 工業(yè)企業(yè)及其他各行業(yè)用水應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府制定頒布的行業(yè)用水定額確定的用水標(biāo)準(zhǔn)，通過水平衡測試，有計(jì)劃地改造生產(chǎn)用水工藝，采用節(jié)水新技術(shù)以及循環(huán)用水等措施，降低耗水量，提高水的重復(fù)利用率。用水超過定額的單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)水改造，在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條 有下列情形之一的，由市水利局根據(jù)權(quán)限，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以對取水許可持證人的取水量予以核減或者限制：（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；（二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；（三）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣鵁o法另得水源的；（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；（五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。其他建設(shè)項(xiàng)目，可以直接申請取水許可。第二十五條 取用地下水，嚴(yán)禁破壞地下水的自然分層規(guī)律，已污染的淺層地下水不得與未污染地下水進(jìn)行混采；在有咸水分布的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)做好咸淡水界面的止水工作。禁止在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、娛樂、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。禁止在水庫庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影響水庫及用水安全的爆破、打井、采石、取土和篩選砂石等活動(dòng)。第十七條 開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層取水的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求。第十三條 各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水的需要，合理組織開發(fā)、利用水資源。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境狀況相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。市發(fā)展計(jì)劃、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)林業(yè)、氣象等部門按照職責(zé)分工做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。第二十一條 凡違反水資源管理的法律、法規(guī)、方針、政策及本辦法的，安全環(huán)保部有權(quán)監(jiān)督、檢查、批評、警告，對造成重大事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，集團(tuán)公司將追究單位領(lǐng)導(dǎo)及肇事者的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第十五條 把節(jié)水改造納入本單位技術(shù)改造計(jì)劃，采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備。禁止向塌陷區(qū)、人工河道、溝渠內(nèi)直接排放污水。組織開展水資源宣傳與教育培訓(xùn)工作。制定集團(tuán)公司水資源管理規(guī)定和制度，落實(shí)責(zé)任并監(jiān)督執(zhí)行。第二條 對集團(tuán)公司范圍內(nèi)水資源進(jìn)行全面規(guī)劃，合理開發(fā)，綜合利用，統(tǒng)一管理。建立水資源管理統(tǒng)計(jì)臺帳，按要求上報(bào)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。否則所發(fā)生的費(fèi)用或超計(jì)劃費(fèi)用，集團(tuán)公司和恒源公司不予承認(rèn)，由用水單位自己承擔(dān)，并處以超出計(jì)劃的費(fèi)用兩倍罰款。第十二條 執(zhí)行新、改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的水資源論證制度和水資源管理“三同時(shí)、四到位”制度。第十八條 新建項(xiàng)目應(yīng)選用符合國家規(guī)定的先進(jìn)節(jié)約用水型工藝、設(shè)備。第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。第十條 制定水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度，并以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，引導(dǎo)建立多元化的投資機(jī)制，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、自然人或外商，以股份制、合資、獨(dú)資等多種形式，參與城鎮(zhèn)水廠的水源工程建設(shè)。第十八條 任何單位和個(gè)人在開發(fā)利用水資源時(shí)，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。市水利局和市環(huán)境保護(hù)局的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口