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正文內(nèi)容

長(zhǎng)興縣農(nóng)村居民社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 收入和工業(yè)加工費(fèi)收入。每月的收入會(huì)在2500元,在物價(jià)上漲的現(xiàn)在,從這里減除生活費(fèi)等各類(lèi)型的費(fèi)用的后,在農(nóng)民手中所剩余無(wú)幾。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi)?;蛘叽謇锝M織性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面或養(yǎng)畜方面的知識(shí),雖說(shuō)先前會(huì)花費(fèi)一定的金錢(qián),但是之后會(huì)有明顯的成績(jī)。六、調(diào)查背景:在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)即將開(kāi)啟新一輪改革窗口,社會(huì)保障是事關(guān)民生的大事,尤其是農(nóng)村的社會(huì)保障問(wèn)題更是重中之重,本次調(diào)查以十七大以來(lái)我國(guó)的社會(huì)保障制度建設(shè)為依據(jù),以**村為例,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,改革開(kāi)放給全隊(duì)帶來(lái)了幸福,村民富起來(lái)了,2—3層的樓房也蓋起來(lái)了,水泥路縱橫相貫,山青水秀,生機(jī)勃勃,是有名的模范致富隊(duì)和有名的衛(wèi)生先進(jìn)隊(duì)。調(diào)查內(nèi)容:細(xì)古塘生產(chǎn)隊(duì)總戶數(shù)12戶。1居住條件也改變了。2交通條件改變了。過(guò)去喝地塘泥巴水,現(xiàn)在喝井水了,既清又甜,水源也沒(méi)有污染了。如今,隊(duì)里也搞上了醫(yī)保了,政府對(duì)醫(yī)療費(fèi)有了很大補(bǔ)助。這種封建殘余思想,還有一定的影響。我國(guó)政府已經(jīng)明確表示,在 2020年之前建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,而當(dāng)前社會(huì)保障的重點(diǎn)是加快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系,保證全體社會(huì)成員平等享受社會(huì)保障的權(quán)利,縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村居民醫(yī)療保健需求的增長(zhǎng)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)及衛(wèi)生資源的增長(zhǎng)速度,認(rèn)為建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度勢(shì)在必行。如陳建蘭,為了更好地建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障。本世紀(jì)以來(lái),各級(jí)政府加大了資助的力度,開(kāi)始逐步推廣針對(duì)中西部地區(qū)的中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)免除政策,大大減輕了子女上學(xué)給家庭帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。其中男性農(nóng)村居民為 2001個(gè),占總數(shù)的 %;女性農(nóng)村居民為 21 37,占總數(shù)的 %,年齡結(jié)構(gòu)在 18歲到 69歲之間。非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民享受最低生活保障的比例也高出農(nóng)業(yè)戶口居民 7個(gè)百分點(diǎn)。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,享受比例最高的是中國(guó)東部農(nóng)村居民。地處平原地區(qū)的農(nóng)村居民在享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障的比例上要高出非平原地區(qū)的農(nóng)村居民。至于社會(huì)保障體系中的其他內(nèi)容,農(nóng)村居民享受到的那就更低了。自改革開(kāi)放以來(lái),東部地區(qū)無(wú)論城市還是農(nóng)村。由于得到長(zhǎng)期的開(kāi)墾和具有良好的生產(chǎn)條件,自古以來(lái)就是人們生活、生產(chǎn)的重要場(chǎng)所,因此,平原地區(qū)農(nóng)村相對(duì)山區(qū)或高原來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件具有更好的優(yōu)勢(shì)。按照有關(guān)文件,中國(guó)預(yù)計(jì)在 2010年把新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋到整個(gè)農(nóng)村,所有農(nóng)村居民都能享受到一定程度的醫(yī)療保險(xiǎn)。為了更好地配套農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障的建設(shè),中國(guó)政府也開(kāi)始加強(qiáng)了最低生活保障、貧困救濟(jì)與補(bǔ)助、農(nóng)村子女教育救助等方面的制度建設(shè)。中國(guó)政府于 2003年在農(nóng)村開(kāi)始建設(shè)醫(yī)療保障體系。總的來(lái)說(shuō),可以把我國(guó)農(nóng)村社區(qū)分為平原地區(qū)和非平原地區(qū)。社會(huì)保障制度是一種社會(huì)在分配制度。三、研究結(jié)果與討論從本次調(diào)查結(jié)果中,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不健全,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根本不能滿足人們的需要、在農(nóng)村社區(qū)中,能夠享受到一定程度社會(huì)保障的居民很少,就連享受比例最高的醫(yī)療保險(xiǎn),其覆蓋面還不到農(nóng)村居民的 40%。在享受貧困補(bǔ)助或救濟(jì)和其他福利上,東、中、西部農(nóng)村居民在統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有顯著差距,即他們享受到的機(jī)會(huì)都差不多。在貧困補(bǔ)助或救濟(jì)方面,兩種戶口類(lèi)型的居民中能夠享受到的比例都很少,在統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有差別。分析表 2中的數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村居民的戶口類(lèi)別與他們是否享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障,經(jīng)過(guò)卡方檢驗(yàn)后在統(tǒng)汁上最為明顯相關(guān)。它采用了全國(guó)人口普查抽樣框,使用多階段分層隨機(jī)抽樣的方式,最終共獲得 10151分有效問(wèn)卷。本世紀(jì)我國(guó)開(kāi)始試行農(nóng)村最低生活保障制度之后,大量的研究圍繞著農(nóng)村低保的運(yùn)行績(jī)效、資金來(lái)源、公平性、如何更好地完善等展開(kāi)。二是結(jié)合本世紀(jì)我國(guó)政府以來(lái)提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)背景。在 2003年之前,相當(dāng)多的學(xué)者從社會(huì)穩(wěn)定、并思考了我國(guó)建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的模式。關(guān)鍵詞: 農(nóng)村地區(qū),社會(huì)保障,教育救助從上世紀(jì) 50年代以來(lái),中國(guó)逐漸形成了城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu),也形成了城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障結(jié)構(gòu)??梢?jiàn),保證身體健康,與思想認(rèn)識(shí)有很大的關(guān)系。原來(lái)黃阿公的父親也是得了眼病,但無(wú)錢(qián)醫(yī)治。3生活環(huán)境也改變了:他們積資修渠,打井引水,封山育林。這個(gè)隊(duì)過(guò)去那種茅草蓋頂土磚墻,煙熏得黑黑的、矮塌塌的房子也是沒(méi)有了。有的外出“跑生意”;有的外出當(dāng)上了“小包頭”;有的外出打工。改革開(kāi)放以來(lái),黨中央“三農(nóng)”政策的落實(shí),使農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)正在崛起。你好,不好意思打擾您工作,我是**的大學(xué)生,想跟你了解一些關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)這方面的問(wèn)題。通過(guò)網(wǎng)上或資料查詢獲取統(tǒng)計(jì)資料,查找具有權(quán)威性的調(diào)查結(jié)果,盡最大的努力獲取相對(duì)確切的結(jié)果。所以在養(yǎng)畜方面并沒(méi)有太大的收獲。從這四方面可以看出,我村的整體素質(zhì)并不高。再農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點(diǎn):一是農(nóng)民的受教育程度。如銀行借款或個(gè)人借款,婚喪嫁娶禮金等。他們每月的平均收入是1500元。商店每月平均收入(純收入)大約是2000左右。他們會(huì)通過(guò)幫別人工作而得到相應(yīng)的工資。因?yàn)榈刂饕且院档貫橹?,水澆地也并不能種水稻。比如:減免稅收、退耕還林、低保、貧困家庭資助等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,今年新增加了孩子多、身體不好、年歲大的家庭給予一定的補(bǔ)助等。因此調(diào)查具備廣泛性和準(zhǔn)確性。二是要完善補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放辦法,適當(dāng)統(tǒng)一補(bǔ)償辦法,改變現(xiàn)階段不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各自為政的混亂現(xiàn)象。因此應(yīng)及早采取對(duì)策,將農(nóng)村居民養(yǎng)老保障問(wèn)題盡早列入政府議程。一是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的資金籌集、使用、管理辦法;二是要科學(xué)制定起付線、封頂線和報(bào)銷(xiāo)比例的具體規(guī)定,既要防止因?yàn)閳?bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)收得過(guò)緊造成資金沉淀,也要防止因?yàn)榉诺眠^(guò)松發(fā)生透支;三是要建立醫(yī)療救助基金,對(duì)農(nóng)村五保戶和貧困家庭給予一定的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。目前,我省社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體偏少,又大多以政府投資為主,現(xiàn)有的部分民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于種種原因面臨生存、發(fā)展等多重困難。本次調(diào)查結(jié)果也證實(shí),調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的戶數(shù)占總戶數(shù)的70.5%,并已在不同程度不同范圍內(nèi)受益。享受并領(lǐng)取最低生活保障金的人數(shù)有4777人,占調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.1%,3.農(nóng)村居民有多種期盼。調(diào)查顯示,調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)中參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)戶占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的76.7%,其中91.9%農(nóng)戶參加的是農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。一
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