【正文】 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：《黃岡市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)2007年6月28日市政府第10次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。（四）各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各盡其責(zé)。正在勞教、服刑人員不計(jì)入家庭成員；正在服兵役人員不計(jì)入家庭成員。全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年720元（月人平60元）。（一）個(gè)人申請(qǐng)。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查。要對(duì)納入保障范圍的保障對(duì)象建檔立卡，實(shí)行網(wǎng)上管理。第十七條 農(nóng)村低保工作人員有下列情形之一的，應(yīng)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法給予行政處分，調(diào)離本崗位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。現(xiàn)將我家具體情況詳細(xì)介紹如下，交由領(lǐng)導(dǎo)審查。這樣的情況已經(jīng)持續(xù)3年有余，雖然經(jīng)常去醫(yī)院診所，但老伴的病仍有一天天加重的趨勢(shì)。此致敬禮申請(qǐng)人：段忠 2013年10月15日。醫(yī)生建議長(zhǎng)期住院治療，但治療近月余后，最終因?yàn)榧抑惺杖胛⒈∮譄o(wú)處借貸而出院回家休養(yǎng)。特此申請(qǐng)村評(píng)議小組組長(zhǎng)(簽字)：村民委員會(huì)意見(jiàn)：申請(qǐng)人：2013年日第五篇：農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)書(shū)尊敬的民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)：我是肅州區(qū)果園鄉(xiāng)北閘溝村2組1號(hào)戶(hù)主段忠。第十五條 干擾農(nóng)村低保管理審批機(jī)構(gòu)正常工作，或?qū)r(nóng)村低保工作人員施以人身攻擊等違法行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）動(dòng)態(tài)管理。評(píng)議通過(guò)的對(duì)象，在村務(wù)公開(kāi)欄公示不少于7天，無(wú)異議的，填寫(xiě)《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，由村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查。農(nóng)村低保資金采取“一卡通”的方式按季度實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。第八條 下列收入項(xiàng)目不計(jì)入農(nóng)民家庭收入：優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、定期定量補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)，義務(wù)兵的優(yōu)待金；對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)金；獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；因工負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金；見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)金；新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金和醫(yī)療救助金；政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金和災(zāi)后重建救助金；獨(dú)生子女費(fèi)及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；其他經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門(mén)認(rèn)定不宜計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。第二章 保障對(duì)象第四條本市持有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村居民，共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村低保）標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難家庭，均有申請(qǐng)享受農(nóng)村低保的權(quán)利。（二）縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱(chēng)管理審批機(jī)關(guān)）按各自職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村低保的具體管理和審批工作。附則：各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。申請(qǐng)程序：農(nóng)村低保待遇按照“個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)民政部門(mén)審批、鄉(xiāng)村兩榜三次公示”的程序辦理。農(nóng)村低保制度實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)受災(zāi)程度及生活困難程度由民政局臨時(shí)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每月355元。責(zé)任追究：采用虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保金的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府部門(mén)給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：(一)個(gè)人申請(qǐng)。第三十二條 農(nóng)村低保對(duì)象有下列行為之一的，由區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予批評(píng)教育或者警告，并停止發(fā)放和追回農(nóng)村居民最低生活保障金；騙取最低生活保障金行為，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。區(qū)民政局建立健全農(nóng)村低保保障對(duì)象社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。第二十一條 對(duì)群眾有異議的公示對(duì)象，應(yīng)再次調(diào)查核實(shí)。村級(jí)民主評(píng)議必須在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員指導(dǎo)下進(jìn)行。包括優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金、定期定量補(bǔ)助金、傷殘撫恤金、優(yōu)待金，建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員的定期補(bǔ)助等；（二）政府、政府部門(mén)及有關(guān)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 農(nóng)村低保按年度集中受理、審核、審批一次。第五條 農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)調(diào)整，在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市人民政府的要求為農(nóng)村低保家庭發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。第三條 農(nóng)村低保工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制。第二條 農(nóng)村低保工作遵循以下原則：（一）保障農(nóng)村居民的基本生活，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；（二）實(shí)行屬地管理、差額救助；（三）按標(biāo)施保、分類(lèi)施保，分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)管理；（四）與其他社會(huì)救助相結(jié)合，與其他社會(huì)保障制度相銜接，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救、社會(huì)互助；（五）公開(kāi)、公平、公正。第二章 保障標(biāo)準(zhǔn)第四條 區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按市人民政府制定的保障標(biāo)準(zhǔn)公布執(zhí)行。第十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理申請(qǐng)人申報(bào)材料并如實(shí)登記。第十五條 不計(jì)入家庭收入的內(nèi)容：（一）優(yōu)撫對(duì)象及享受政府特殊照顧人員的優(yōu)撫、特殊照顧待遇。村級(jí)低保評(píng)議小組應(yīng)有村黨支部和村委會(huì)成員、村民監(jiān)督委會(huì)成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表、人大代表、政協(xié)委員等人員組成，總?cè)藬?shù)原則上不少于12人，每次會(huì)議出席人數(shù)不得少于2/3，其中，村民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。每次公示時(shí)間不少于7天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。第二十八條 農(nóng)村低保實(shí)行檔案管理和信息化管理。（一）對(duì)符合農(nóng)村低保條件的家庭拒不簽署同意納入農(nóng)村低保意見(jiàn)的，明知不符合農(nóng)村低保條件的家庭執(zhí)意簽署同意納入農(nóng)村低保意見(jiàn)的；（二）利用工作之便向農(nóng)村低保申請(qǐng)人或低保對(duì)象吃、拿、卡、要、刁難的；（三）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障資金的。申請(qǐng)審批程序：農(nóng)村居民申請(qǐng)最低保障待遇，按照個(gè)人申請(qǐng)，家庭收入摸排調(diào)查，村級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序辦理。村委會(huì)依據(jù)村民小組摸底排序情況，在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村評(píng)議小組會(huì)議提出評(píng)議意見(jiàn)，并將評(píng)議意見(jiàn)返回村民小組予以公示，將符合條件的困難對(duì)象名單等相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。下列情形之一者，不能享受農(nóng)村低保待遇：家庭生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或其他不符合規(guī)定的，不納入保障范圍。補(bǔ)助程序：在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每年向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)提供一次本人健在