【正文】 化反腐倡廉教育的同時(shí)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督，從源頭上防止和解決腐敗問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。游離于法的尺度之外。那如何從源頭上防止腐敗呢？我認(rèn)為要以下幾個(gè)方面入手。改進(jìn)干部工作實(shí)績(jī)考核方法，加大考核結(jié)果運(yùn)用的力度。三是深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革，做到規(guī)范管理、依法經(jīng)營(yíng)。深入開展建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、私下交易、提高造價(jià)、從中收取回扣等違規(guī)違紀(jì)行為。要開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開通電子政務(wù)通道，建立公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵、監(jiān)督制約的難點(diǎn)、源頭治理的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，大力推行網(wǎng)上審批、間接執(zhí)法和政務(wù)公開，建立健全審批、管理、執(zhí)法流程的網(wǎng)絡(luò)化管理和實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和懲處腐敗分子。要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于反腐敗的方針、政策，宣傳反腐敗的各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)，不斷激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭(zhēng)的熱情。實(shí)踐證明，黨政組織的重視和支持，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門做好工作，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的根本保證。運(yùn)用改革的辦法防治腐敗。把注重預(yù)防貫穿到整個(gè)懲防體系的構(gòu)建中，把反腐倡廉的觸角，橫向擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域，縱向延伸到始發(fā)源頭，追求長(zhǎng)期化、制度化、潛移默化的綜合性社會(huì)效應(yīng)。要抓緊抓實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將懲防腐敗的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。運(yùn)用發(fā)展的思路防治腐敗。只有這樣做，才能剎住腐敗之風(fēng)，使遏制腐敗的工作真正收到實(shí)效。人民群眾是腐敗的直接受害者，對(duì)腐敗危害的感受最真切，反腐敗的愿望最強(qiáng)烈。三、運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)控科技進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，不僅給企業(yè)的管理機(jī)制和管理方式帶來(lái)深刻變化，也給黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施高科技管理提供了廣闊空間和技術(shù)支持。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)建設(shè)工程管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金的使用和結(jié)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察。一是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力者的家屬、親友和身邊工作人員借助其權(quán)力假公濟(jì)私，是動(dòng)搖權(quán)力者意志和影響其行為指向的腐蝕劑，正是周圍風(fēng)氣的不正，使得人們對(duì)于腐敗現(xiàn)象觀而不見或不以為然，也正是制度上的嚴(yán)重缺陷或形同虛設(shè)，讓貪欲者和尋租者有隙可乘，使得大面積腐敗的發(fā)生具有了某種必然性。腐敗何以發(fā)生？腐敗的根源何在？腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，在每一種腐敗現(xiàn)象發(fā)生的背后，我們都能看到各種因素或力量的存在：一是主體因素：包括腐敗者牟利的動(dòng)機(jī)、自私自利的品質(zhì)、貪欲的心理以及貪贓枉法、以權(quán)謀私等不法行為。我們要按照總書記的要求，在實(shí)踐中斷建立和完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的有效機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力，更好地用來(lái)為人民謀取利益?！耙恢ЧP”審批監(jiān)督。巡視監(jiān)督的關(guān)鍵是深入發(fā)現(xiàn)問題，不能只停留在聽取匯報(bào)、一般查看、開會(huì)座談質(zhì)詢等方式上，否則難以對(duì)被巡視者產(chǎn)生強(qiáng)有力的監(jiān)督作用。報(bào)紙、刊物、電視、廣播等宣傳工具對(duì)權(quán)力運(yùn)行所進(jìn)行的監(jiān)督，起著其他監(jiān)督無(wú)法取代的作用。應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)研究，充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)組、領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議和各級(jí)各部門的作用，進(jìn)一步健全完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。前提是下級(jí)要有知情權(quán)，要公開，公開群眾才能知情。突出重點(diǎn)。要通過嚴(yán)肅法紀(jì)，使那些搞腐敗的人恐懼其名譽(yù)、地位的喪失，恐懼其經(jīng)濟(jì)利益的喪失，恐懼其人身自由乃至生命的喪失，形成有權(quán)者對(duì)權(quán)力不敢濫用的心理約束。要改變事后監(jiān)督、事情成了“風(fēng)”才想抓的狀況，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，注意抓苗頭、抓傾向，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)散。關(guān)口前移，應(yīng)該移至權(quán)力生成的源頭，并對(duì)整個(gè)權(quán)力的運(yùn)行過程進(jìn)行全面監(jiān)督，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。通過教育，提高廣大群眾的監(jiān)督意識(shí)，提高各級(jí)干部主動(dòng)監(jiān)督和心甘情愿地接受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)化教育應(yīng)重點(diǎn)把握三點(diǎn)：一是加強(qiáng)權(quán)力觀的教育。經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，特別在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，我們黨對(duì)執(zhí)政條件下如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督引起了高度重視，形成了較為系統(tǒng)的思想，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，建立了一套包括黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和輿論監(jiān)督等在內(nèi)的監(jiān)督體系和機(jī)制。溫家寶強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗要一手抓制度建設(shè)，防患于未然；一手抓查辦違法違紀(jì)案件，決不手軟。堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。建立健全決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、回良玉、張德江、王岐山，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、戴秉國(guó)出席會(huì)議。暢通監(jiān)督渠道，有效地發(fā)揮事前、事中監(jiān)督的作用，避免以往側(cè)重事后監(jiān)督的弊端。有了良好的官德，才能使自己的心靈得到凈化，胸懷得到開闊，思想境界得到升華，才能公公正正用權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)干事。二、教育干部筑牢拒腐防變的思想防線，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的基礎(chǔ)一是要深入開展“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部守得住根本。二要堅(jiān)持全面考察，踐行民主集中制，防止和克服思想上的腐敗。要把黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)部署和要求真正落到實(shí)處，歸根到底要靠制度做保證。要建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，做到權(quán)力集中到哪里，監(jiān)督就關(guān)注到哪里，權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。要繼續(xù)深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開化、透明化，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)權(quán)力重點(diǎn)部門的制約和監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)和規(guī)范行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和檢查，建立公眾評(píng)議機(jī)制和行政問責(zé)制，從而推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)行政。第一篇：落實(shí)三個(gè)“更加注重”從源頭上防治腐敗胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出，“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。其次，要大力推進(jìn)科學(xué)民主決策，防止和避免權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。實(shí)踐證明，在深化改革中，只有抓住體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，才能在預(yù)防腐敗工作中取得事半功倍的效果。監(jiān)督是防治腐敗的關(guān)鍵所在。三、以改革創(chuàng)新的精神抓好制度建設(shè)，切實(shí)有效地實(shí)行制度防腐制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，善于從政治的高度，從黨的事業(yè)出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待選人用人問題，真正把那些思想素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、敢于開拓進(jìn)取的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。推進(jìn)干部能上能下，能進(jìn)能出，要求在對(duì)干