【正文】 則”貫徹脫貧攻堅(jiān)始終。在受益資金的分配使用上必須合規(guī)、合法、合理，對(duì)涉及政策性、決策性的共識(shí)問(wèn)題，苗頭性、深層次的矛盾困難，及早梳理逐層上報(bào)，尋求解決問(wèn)題的方法，確保合力攻堅(jiān)，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第二，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)“財(cái)力源”。三是提高貧困戶年收入，比如，貧困戶的土地可以由村里統(tǒng)一管理、統(tǒng)一承包，通過(guò)扶持種植大戶搞連片承包、租賃土地的方式，提高貧困戶土地收益金。工作連續(xù)。駐村工作隊(duì)代表的是包保單位，有的工作在開(kāi)展、進(jìn)展很大程度上取決所在單位的工作支持力度，只有實(shí)行駐村工作隊(duì)和駐村包保單位“雙考核”，才能最大限度確保駐村幫扶工作取得實(shí)效。清退、保留的依據(jù)。扶貧效益資金分配風(fēng)險(xiǎn)？由于貧困邊緣戶處在貧困邊緣，一旦貧困受惠政策和資金不折不扣落實(shí)到位，必將因“貧困不相上下、待遇厚此薄彼”引發(fā)矛盾對(duì)立從而成為“新隱患”，扶貧效益資金分配將成為新難題，“怎么分、不敢分”成為新困惑。本人也先后對(duì)xxx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村，xx鄉(xiāng)xx村、xx村x等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，與鎮(zhèn)、村干部和村第一書(shū)記、包保部門(mén)負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)干部、貧困戶代表面對(duì)面“零距離”交流，聽(tīng)取了脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展、進(jìn)展中遇到特殊情況的處理及存在問(wèn)題的建議，匯集了脫貧攻堅(jiān)的“一線”聲音。部分貧困戶小額貸款項(xiàng)目不精準(zhǔn)。措施：鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自深入貧困戶家，了解并幫助解決務(wù)工、生產(chǎn)、生活等遇到的問(wèn)題，確保脫貧戶不返貧。敷衍整改、整改不徹底、質(zhì)量不高，舉一反三做得不夠。?措施：市扶貧辦統(tǒng)一建立貧困戶光伏設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，確保收益。措施：村干部與第一書(shū)記經(jīng)常性登門(mén)入戶宣講政策，鼓勵(lì)有流動(dòng)能力的21人全部務(wù)工；激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不夠，消除“等、靠、要”思想。二是有些隊(duì)員對(duì)扶貧政策不熟悉，扶貧措施和辦法不多，有的對(duì)農(nóng)村工作不了解，思路做法不符合村里實(shí)際。（四）逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，減輕工作壓力。例如在集體土地費(fèi)的分配問(wèn)題上，應(yīng)該隨時(shí)有權(quán)威工作人員及時(shí)解釋?zhuān)笇?dǎo)分配。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有消化債務(wù)的能力?，F(xiàn)在的群眾都是“明白人”，知道社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中穩(wěn)定的重要性，于是明知是不對(duì)的，但只要是大多數(shù)人同意的事情，少數(shù)人又能把我們?cè)鯓幽?？把矛盾推給政府，讓政府埋單吧。有的村社干部想著反正三年一選，怕得罪人后在選舉中吃虧，工作中放不開(kāi)手腳，抱著干一天算一天的想法，得過(guò)且過(guò)，更有甚者認(rèn)為自己是選舉產(chǎn)生的，工作中還講條件。存在反正我沒(méi)有“追求”，工作干好干壞又能把我怎樣呢？只要我不犯大錯(cuò)，就做一天和尚撞一天鐘，到時(shí)照領(lǐng)工資不誤。例如以前在不同崗位工作過(guò)的同志要求解決這樣那樣的一些問(wèn)題，可又不是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至于縣一級(jí)能夠解決的，問(wèn)題不是出現(xiàn)在基層卻要把他穩(wěn)定在基層。比如：在農(nóng)村通達(dá)工程的推進(jìn)過(guò)程中，除國(guó)家、政府補(bǔ)助的部分外，差額部分資金難籌措，盡管是村民代表大會(huì)形成了的決定，有的群眾始終不盡義務(wù)又能把他怎樣呢？三是有法不能依，形成尷尬局面。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展和考核情況，改進(jìn)完善考核評(píng)估機(jī)制，通過(guò)較真碰硬的考核，促進(jìn)真抓實(shí)干，確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。讓其明白，自己不應(yīng)該被動(dòng)地等待“恩賜”,而是要主動(dòng)投入，積極參與，為自身的利益自覺(jué)地去奮斗。（二）群眾方面原因。新時(shí)期的群眾工作,要把經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。，或者對(duì)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，認(rèn)識(shí)不夠，要求不嚴(yán)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)、具體要求、好的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)得不深不透，宣傳引導(dǎo)群眾走過(guò)場(chǎng)。加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，特別是住建和土地部門(mén)，制定使用可操作性的實(shí)施辦法，解決貧困建房戶的無(wú)房戶土地使用審批、農(nóng)村危改的申報(bào)審批困難、建房戶土地使用證與建房戶戶主不一致無(wú)法審批的問(wèn)題。建議大幅提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，把搬遷點(diǎn)的隨遷戶納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與貧困戶拉開(kāi)檔次，貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)建議為項(xiàng)目總投資80%左右，從而提高精準(zhǔn)度。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)員的督查，嚴(yán)格考勤制度，工作責(zé)任明確到人，解決工作隊(duì)員不固定，出人不出力，甚至人員長(zhǎng)期無(wú)法到位的問(wèn)題。貧困戶安居房建設(shè)難度大。兩項(xiàng)制度有效銜接不夠完善，農(nóng)村低保覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏穩(wěn)定的救濟(jì)保障，扶貧成本高，解決長(zhǎng)效增收問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大。扶貧開(kāi)發(fā)合力不強(qiáng)，大膽創(chuàng)新不夠，出現(xiàn)扶貧工作隊(duì)員不固定，出人不出力，甚至人員長(zhǎng)期無(wú)法到位等情況。縣級(jí)財(cái)政有限，扶貧對(duì)象多，要實(shí)現(xiàn)到2018年全縣脫貧摘帽，現(xiàn)有的扶貧資金投入主要傾斜到貧困行政村、貧困自然村組，對(duì)于不是貧困村組的貧困農(nóng)戶，沒(méi)有項(xiàng)目覆蓋，只布置零星產(chǎn)業(yè)，民房建設(shè)實(shí)施難度很大，到2018年仍然難以脫貧出列。是加強(qiáng)督查通報(bào)。三是在銷(xiāo)售方面由于缺乏有效的市場(chǎng)信息指導(dǎo)，參與流通的組織化程度低，流通渠道少，即使獲得了好收成，也難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收，難以脫貧，四是搬遷安置點(diǎn)的貧困戶較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模。三是出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)懲政策，使農(nóng)行、信用社、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)建檔立卡貧困戶的扶持力度，調(diào)動(dòng)他們對(duì)扶貧到戶貸款發(fā)放的積極性，特別是要建立金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)辦信貸員扶貧到戶貸款逾期一定條件下的免責(zé)制度。二、存在的問(wèn)題（一）干部自身存在的問(wèn)題、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作給當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生帶來(lái)的重大機(jī)遇，沒(méi)有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務(wù)，而是以完成自己分管工作為主，沒(méi)有用更多地精力和時(shí)間去抓整體脫貧攻堅(jiān)工作，浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧?，F(xiàn)在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體，將個(gè)人利益置于群眾利益之上；一些黨員干部對(duì)政策解讀不透徹、對(duì)基層情況了解不深刻、對(duì)群眾的困難解決不盡心，下基層還講排場(chǎng)、蜻蜓點(diǎn)水、忙于擺拍留痕跡，一旦為群眾做了丁點(diǎn)兒的事就自以為是、大肆宣傳；一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭(zhēng)利；少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),把群眾工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，使廣大人民群眾樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)主人翁意識(shí)?？h委、政府要用好考核結(jié)果，對(duì)好的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的約談?wù)?，?duì)違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅查處。例如：經(jīng)一事一議通過(guò)了的公益事業(yè)決定，在執(zhí)行過(guò)程中總存在部分群眾不盡義務(wù)，形成負(fù)面的影響，使決定的公益事業(yè)推進(jìn)困難。二是一些“大”政策不配套