【正文】 現(xiàn)實(shí)的危機(jī)發(fā)生后，才開(kāi)始進(jìn)入應(yīng)對(duì)程序。新加坡政府則規(guī)定，新加坡的３家ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商）和擁有網(wǎng)址的政黨、宗教團(tuán)體和個(gè)人都必須在新加坡廣播局注冊(cè)并接受其管理。這時(shí)候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。盡管這些做法會(huì)引來(lái)種種爭(zhēng)議，但至少在短時(shí)期內(nèi)依然是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制的有效手段。總結(jié)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情綜合治理以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)得出，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警工作在網(wǎng)絡(luò)輿情綜合治理工作中占據(jù)著極為重要的地位。處理分為兩個(gè)層次：一是初級(jí)信息，即簡(jiǎn)單的整理，只供了解；二是高級(jí)信息，是對(duì)原始信息進(jìn)行比較系統(tǒng)歸納、分析研究，可作為決策者的決策依據(jù)。因此，在預(yù)警工作中，要力求做到：一是真實(shí)，不允許有半點(diǎn)虛假和想象；二是要準(zhǔn)確，不能任意擴(kuò)大縮小。報(bào)告形式：堅(jiān)持真時(shí)性、時(shí)效性、適用性原則，根據(jù)報(bào)告內(nèi)容的緊急程度和保密等級(jí)，采取先口頭、后書(shū)面的形式，可明傳、可密電。組長(zhǎng)：劉錦玲副組長(zhǎng)：邱蔚余維兵成員：吳小京鄭吉林曾成柱鐘朝斌邱禮輝林保華張榮華王金宇輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對(duì)公司工作建議、問(wèn)題反映、咨詢(xún)質(zhì)詢(xún)、個(gè)人利益訴求等。視情況向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對(duì)方案?；ヂ?lián)網(wǎng)新時(shí)代條件下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制，從而實(shí)現(xiàn)有效化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的目的，包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)。三、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)完善有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)，必須要依托：強(qiáng)大的組織保證和物質(zhì)、技術(shù)支持。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)范圍有待擴(kuò)展。發(fā)揮“輿論領(lǐng)袖”的積極引導(dǎo)作用根據(jù)傳播學(xué)規(guī)律，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面，作用明顯。網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人包括網(wǎng)站編輯、網(wǎng)管等，在信息選擇、引導(dǎo)輿論方面的作用至關(guān)重要。建立新聞發(fā)言人制度是一個(gè)有效舉措。從某種意義上說(shuō)，如果有好的評(píng)估機(jī)制，每經(jīng)歷一次危機(jī)，就是對(duì)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)能力的提升。危機(jī)預(yù)警能力的高低，主要體現(xiàn)在能否從每天海量的網(wǎng)絡(luò)言論中敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在危機(jī)的苗頭，以及準(zhǔn)確判斷這種發(fā)現(xiàn)與危機(jī)可能爆發(fā)之間的時(shí)間差。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè)意通過(guò)這種渠道來(lái)表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。（二）重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報(bào)告鎮(zhèn)黨委；鎮(zhèn)黨委立即匯報(bào)給縣輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人調(diào)查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細(xì)資料。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，監(jiān)控工作人員第一時(shí)間上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點(diǎn)指數(shù)等動(dòng)態(tài)指標(biāo)，做好記錄、統(tǒng)計(jì)，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類(lèi)。一、工作原則網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；基本辦法是“專(zhuān)人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對(duì)，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。規(guī)范信息報(bào)告程序，明確信息報(bào)告內(nèi)容和時(shí)限，是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的根本制度。四、建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，必須堅(jiān)持三大原則（一）堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情信息真實(shí)性原則。信息有直接信息和間接信息之分。注釋?zhuān)孩俣膨E飛主編,《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年7月版，第216頁(yè)②李瓊瑤，《網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)狀及引導(dǎo)》，湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年第2期③佘紹敏，《互聯(lián)網(wǎng)信息流通中的政府控制》，新聞與傳播研究，2000年第4期第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制南鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、轉(zhuǎn)進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的新階段，處于改革攻堅(jiān)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在把關(guān)中，切忌簡(jiǎn)單粗暴地刪帖，要注重運(yùn)用動(dòng)之以情、曉之以理的引導(dǎo)藝術(shù)，使網(wǎng)民產(chǎn)生理性和情感上的認(rèn)同與共鳴?！拜浾擃I(lǐng)袖”的積極引導(dǎo)作用根據(jù)傳播學(xué)規(guī)律，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面，作用明顯。網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負(fù)面輿論的有效保障。監(jiān)測(cè)是常規(guī)工作和基礎(chǔ)工作，耗費(fèi)精力最多。從現(xiàn)有情況看，在制定網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)案時(shí)，還有相當(dāng)部分預(yù)案比較粗線(xiàn)條，也缺乏對(duì)預(yù)案內(nèi)容的日常培訓(xùn)和演練。從某種意義上說(shuō)，如果有好的評(píng)估機(jī)制，每經(jīng)歷一次危機(jī)，就是對(duì)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)能力的提升。以“8通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)向全市100多家影響較大的重點(diǎn)網(wǎng)站（含新聞網(wǎng)站、登載新聞網(wǎng)站、論壇網(wǎng)站、918愛(ài)國(guó)網(wǎng)等網(wǎng)站）發(fā)出《關(guān)于近期加強(qiáng)論壇等互動(dòng)欄目管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上涉日?qǐng)?bào)道管理的通知》等兩則通知。即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門(mén)的重要經(jīng)驗(yàn)。而巨大的壓力使決策者很難從容地對(duì)所有信息進(jìn)行采集、整理和判別，一些有價(jià)值的信息可能被遺漏或者忽視，從而對(duì)處理決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)輿情的監(jiān)控級(jí)別規(guī)劃新的監(jiān)控內(nèi)容，開(kāi)始新的監(jiān)控周期，形成一個(gè)具有生命特征的周期往復(fù)的社情民意反饋系統(tǒng)。就物質(zhì)保障而言，各地政府相繼成立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情分析的機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)人組成若干小組，24小時(shí)不間斷對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的輿情、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制初探網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制初探網(wǎng)絡(luò)輿情，有人將其定義為“互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法或言論”①，也有人認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)上傳播的對(duì)某一焦點(diǎn)事態(tài)所表現(xiàn)出的多數(shù)人的有一定影響力的共同意見(jiàn)或言論”②。在把關(guān)中，切忌簡(jiǎn)單粗暴地刪帖，要注重運(yùn)用動(dòng)之以情、曉之以理的引導(dǎo)藝術(shù)，使網(wǎng)民產(chǎn)生理性和情感上的認(rèn)同與共鳴?！拜浾擃I(lǐng)袖”的積極引導(dǎo)作用根據(jù)傳播學(xué)規(guī)律，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面，作用明顯。網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負(fù)面輿論的有效保障。監(jiān)測(cè)是常規(guī)工作和基礎(chǔ)工作，耗費(fèi)精力最多。從現(xiàn)有情況看，在制定網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)案時(shí)，還有相當(dāng)部分預(yù)案比較粗線(xiàn)條，也缺乏對(duì)預(yù)案內(nèi)容的日常培訓(xùn)和演練。從某種意義上說(shuō)，如果有好的評(píng)估機(jī)制，每經(jīng)歷一次危機(jī)，就是對(duì)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)能力的提升。各地危機(jī)預(yù)案正在或者已經(jīng)制定，尤其是面對(duì)突發(fā)事件，能夠在短時(shí)間內(nèi)制定高質(zhì)量的預(yù)案。即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門(mén)的重要經(jīng)驗(yàn)。而巨大的壓力使決策者很難從容地對(duì)所有信息進(jìn)行采集、整理和判別，一些有價(jià)值的信息可能被遺漏或者忽視，從而對(duì)處理決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)輿情的監(jiān)控級(jí)別規(guī)劃新的監(jiān)控內(nèi)容，開(kāi)始新的監(jiān)控周期，形成一個(gè)具有生命特征的周期往復(fù)的社情民意反饋系統(tǒng)。就物質(zhì)保障而言，縣政府相繼成立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情分析的機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)人組成若干小組，不間斷對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的輿情、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制初探慶安縣網(wǎng)絡(luò)輿情工作聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制網(wǎng)絡(luò)輿情，有人將其定義為“互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法或言論”，也有人認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)上傳播的對(duì)某一焦點(diǎn)事態(tài)所表現(xiàn)出的多數(shù)人的有一定影響力的共同意見(jiàn)或言論”。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系的建立主要依靠?jī)煞矫姹Ｕ希阂皇侨肆Α①Y金等物質(zhì)方面的保障，二是計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)等技術(shù)方面的保障。正是依托了物質(zhì)和技術(shù)兩大體系，慶安縣委網(wǎng)信辦才能對(duì)輿情信息進(jìn)行評(píng)估，分析規(guī)劃輿情監(jiān)控內(nèi)容，形成輿情預(yù)警信息。此類(lèi)事件突發(fā)性強(qiáng)、社會(huì)影響大、給決策者思考的時(shí)間短，如果不及時(shí)準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理，產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重。內(nèi)容包括危機(jī)情況、采取措施、對(duì)下一階段走向的研判、對(duì)前一階段應(yīng)對(duì)的總結(jié)、反思與建議等。要做到預(yù)案求實(shí)，不僅要有危機(jī)發(fā)生后應(yīng)對(duì)各種可能情況的多套行動(dòng)（遏制危機(jī)、處理、消除危機(jī)，重建或恢復(fù)正常狀態(tài)）方案，更要通過(guò)教育、培訓(xùn)、演練或計(jì)算機(jī)模擬、培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力和職能部門(mén)的應(yīng)變能力?？雌饋?lái)，每個(gè)環(huán)節(jié)逐步向后推進(jìn)，但實(shí)際上，不斷融合、互動(dòng)。每一等