【正文】 核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。要重點抓好動員部署、查找問題、工作推進(jìn)、工作評價“四個階段”工作。二、實施范圍鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各站（辦）所、各村、鄉(xiāng)屬各單位。深化政務(wù)公開，要按照涼州區(qū)《政務(wù)公開目錄》和《行政權(quán)力公開透明運行工作指南》，將職能職責(zé)、辦理事項和辦事時限、申請材料、辦理條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、辦理結(jié)果等信息全部公開，并建立政務(wù)咨詢、公示、聽證、查詢等制度實行陽光操作，接受社會監(jiān)督。要建立起便民服務(wù)大廳，所有行政審批事項和與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)項目全部納入便民服務(wù)大廳辦理,全面實行“兩集中兩到位”“首席代表制”、和“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。(二）實施效能問責(zé)“六項舉措”。民主評議。(三）著力整治效能方面“十二個突出問題”。對管理和服務(wù)對象態(tài)度生冷橫硬，故意習(xí)難，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的；執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，借各種名義向服務(wù)對象亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派的。第三階段：12月1日以后，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范提升，做出下一工作安排。(二）廣泛宣傳動員。一、總體要求堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省十二次黨代會、市三次黨代會、縣委十六屆三次全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神和團(tuán)市委二屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，以解決制約效能方面的突出問題為切入點，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能、提高效能、搞好服務(wù)這一主題，迅速掀起效能風(fēng)暴，努力提高工作效能。把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，通過開展效能風(fēng)暴行動，解決突出問題，促使作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧。加大投入力度，創(chuàng)新工作載體，拓展服務(wù)功能，增加效能建設(shè)的科技含量，打造面向社會公眾的優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)窗口。在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對象做出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾，并接受公眾監(jiān)督。對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。加大公開力度，切實解決信息公開透明度不高、公開遲緩、形式單一、內(nèi)容陳舊等問題，誠心誠意的接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群 5 眾意見和要求，積極采納合理建議，不斷改進(jìn)工作，最大限度地讓權(quán)力在陽光下運行。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。采取抽查、集中檢查等方式，由單位協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對行動開展情況進(jìn)行督促檢查。對單位及其工作人員效能方面存在 7 的問題，要綜合運用組織處理、紀(jì)律處分、行政問責(zé)和法律手段，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動的震懾力。要建立健全效能考核辦法，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合、組織考核與服務(wù)對象評議相結(jié)合的原則，客觀公正、科學(xué)合理地開展效能考核，并將考核結(jié)果與單位干部推薦、評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。（三）加強(qiáng)效能監(jiān)督。（五）嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，提高干部素質(zhì)要大力推進(jìn)單位管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，綜合運用成本控制、透明核算和專項管理等方式，整合單位人、財、物和智力資源，降低行政成本，要結(jié)合實際，建立科學(xué)的考核評價體系，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考核實施辦法，細(xì)化量化效能評估，嚴(yán)格績效考評，加大懲戒力度，把單位效能風(fēng)暴行動與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核工作有機(jī)結(jié)合起來。按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便的要求，通過設(shè)立政務(wù)公開欄、辦事指南等形式，在醒目的地方向群眾公開。（二）規(guī)范工作程序，建立效率機(jī)關(guān)堅持有作為、有所不為，真正把單位職能從微觀管理轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和為民服務(wù)上來，要積極履行法定職責(zé)，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)效率觀念，認(rèn)真執(zhí)行工作程序，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。群眾來訪時，單位在崗被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。（三）推進(jìn)落實階段(7月11日—11月30日)。要把效能風(fēng)暴行動與推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與“雙聯(lián)”工作有機(jī)結(jié)合，與共青團(tuán)中心工作和本職工作有機(jī)結(jié)合，與工作能力提升有機(jī)結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)新效能提升的思路和機(jī)制，在創(chuàng)新中挖掘效能提升的更大潛力。各村、各單位要把開展“效能風(fēng)暴行動”與貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署緊密結(jié)合起來，“效把能風(fēng)暴行動”的成效體現(xiàn)在落實鄉(xiāng)黨委、政府重點工作上，體現(xiàn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上，體現(xiàn)在保障和改善民生上，以各項工作的突出成效來檢驗“效能風(fēng)暴行動”的實際成果。要結(jié)合各自工作實際，制定“效能風(fēng)暴行動”的具體實施方案，認(rèn)真組織實施，切實把“效能風(fēng)暴行動”各項工作落到實處。第一階段：6月15日6月25日，制定方案，動員部署。應(yīng)減少而未減少行政審批事項的；未明確辦事時限，以及未將審批事項辦理時間縮短三分之一的。凡發(fā)現(xiàn)《實施方案》“十二個突出問題”所列情形之一的，分別視情節(jié)扣15分。有獎舉報。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面清理行政執(zhí)法事項，編制執(zhí)法權(quán)力清單，審查執(zhí)法主體和人員的資質(zhì)資格，明確職責(zé)權(quán)限，著力解決多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，推進(jìn)綜合執(zhí)法。大力壓縮文件和會議，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，開短會、講短話，提高工作效率。全面清理行政事業(yè)性收費，一律取消不合理收費，有收費標(biāo)準(zhǔn)下限的一律按下限收取。―、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策部署的順利實施，堅持以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績，不拘一格用人才、無中生有抓項目。充分運用內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，深入宣傳全市XX系統(tǒng)在推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用，以坐不住、等不得、慢不得的緊迫感，推動廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新；大力宣傳全市XX系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)方面取得的工作成效，營造深入、持續(xù)開展效能風(fēng)暴行動的濃厚氛圍。創(chuàng)新效能監(jiān)督檢查機(jī)制，行動小組將采取專項督查、暗訪等形式，對市局機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）局（營銷部）效能風(fēng)暴行動情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。認(rèn)真開展效能風(fēng)暴行動“回頭看”，對開展效能風(fēng)暴行動以來的工作情況進(jìn)行自我評價，2013年1月5日前，形成書面材料，報市局效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。牽頭部門：XX四、工作步驟（一）動員部署階段（6月29日至7月1日）。進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)司務(wù)公開和辦事公開民主管理，健全和落實崗位負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB責(zé)任制、一次性告知制、離崗告示制和失職追究制等制度，公開工作人員崗位職責(zé)、辦事承諾和投訴渠道，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范和約束工作人員行為，形成用制度管人、管權(quán)、管事的良好環(huán)境。牽頭部門：XX（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建再提升活動，將“抓基層、打基礎(chǔ)、樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、增活力”作為創(chuàng)建的主要工作任務(wù)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)向達(dá)優(yōu)的轉(zhuǎn)變，真正建立“基礎(chǔ)管理扎實、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、管理民主科學(xué)、職業(yè)道德良好、勞動關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力”的管理服務(wù)型機(jī)構(gòu)。9月底完成2012年1月—9月招投標(biāo)項目自查。牽頭部門：XX；XX 。全面總結(jié)，評估考核。要結(jié)合各自實際，制訂切實可行的實施意見和工作方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，對本單位開展效能風(fēng)暴行動進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面啟動效能風(fēng)暴行動，并于6月20日前將工作開展情況報廳效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。采取多項措施深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動（1）廳屬各單位、各部門要把解決糾正突出問題、全力開展“五項行動”作為重點和關(guān)鍵，靠實工作責(zé)任，嚴(yán)格時限要求，確保落實到位。建立提高效能長效機(jī)制（1）創(chuàng)新績效考評方式。由駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)制定《甘肅省交通運輸廳效能投訴處理暫行辦法》，開通專門投訴電話，向社會公布，確定專人受理。（主管領(lǐng)導(dǎo)：楊映祥；牽頭部門：廳辦公室；承辦單位：廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位）1整頓文風(fēng)會風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰自由裁量權(quán)工作，于10月底前完成交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，出臺細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，健全完善相關(guān)配套制度，切實規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)的使用行為，全面提高依法行政的能力和水平。（主管領(lǐng)導(dǎo)：王繁己；牽頭部門：廳辦公室；承辦單位：廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位）（四）開展規(guī)范行政執(zhí)法行動，提升依法行政能力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全力配合省效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組于11月底前完成對省直各部門招投標(biāo)中心的摸底工作。（主管領(lǐng)導(dǎo)：楊映祥；牽頭部門：廳政策法規(guī)處；承辦單位：省道路運輸管理局、省公路路政執(zhí)法管理局、省水運管理局、省高速公路管理局，廳有關(guān)處室、有關(guān)單位）實行即時辦結(jié)制度。（主管領(lǐng)導(dǎo)：楊映祥；牽頭部門：廳政策法規(guī)處；承辦單位：省公路管理局、省道路運輸管理局、省公路路政執(zhí)法管理局、省水運管理局、省高速公路管理局，廳有關(guān)處室、有關(guān)單位）全面清理行政事業(yè)單位收費。在著力解決當(dāng)前存在問題的同時，注重建立長效機(jī)制，將效能風(fēng)暴行動作為一項長期任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，推動效能建設(shè)工作常態(tài)化，不斷鞏固和擴(kuò)大效能風(fēng)暴行動成果。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，以優(yōu)化交通運輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會為目標(biāo)，以查找問題、落實責(zé)任，解決影響效能的突出問題為切入點，以受理投訴、問責(zé)追究、嚴(yán)明獎懲、完善制度為抓手，以扎實開展“五項行動”為突破口，為推動全省科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨域、富民興隴提供安全便捷的交通運輸服務(wù)保障。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。邀請兩代表一委員、社會人士等作為效能監(jiān)督員，定期不定期開展專項督查，通過明察暗訪、召開座談會等，深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動開展。四、工作步驟（一）動員部署階段（6月5日至6月29日）。持續(xù)開展效能主題教育、正面示范教育和反面警示教育，使效能行動成為干部職工的自覺選擇和行動；開展效能提升思想大討論，提高干部自律意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和危機(jī)意識；開展工作推進(jìn)、政務(wù)服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)等領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)化大競賽，鼓勵探索創(chuàng)新，推動衛(wèi)生工作更好更快發(fā)展，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置?。加?qiáng)省級衛(wèi)生綜合管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，提升衛(wèi)生信息化水平，推進(jìn)辦公自動化，促進(jìn)信息公開，實現(xiàn)信息共享，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高工作效率。進(jìn)一步完善審批事項日常監(jiān)管，防治重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。（四）工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。二〇一二年六月二十一日甘肅省衛(wèi)生廳系統(tǒng)開展效能風(fēng)暴行動實施方案按照省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于在全省開展效能風(fēng)暴行動的統(tǒng)一部署和要求，為推動省衛(wèi)生廳系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動深入、有序的開展，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)廣大干部對效能風(fēng)暴行動重大意義、重點任務(wù)和主要措施的理解，在依法行政、提升效能等方面形成共識，切實增強(qiáng)開展效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感。對現(xiàn)有衛(wèi)生行政審批項目進(jìn)行全面清理，國家沒有明確規(guī)定審批級別的項目一律下放市縣辦理；符合產(chǎn)業(yè)政策不需要政府投資的項目一律實行屬地審批，報省衛(wèi)生廳備案；不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行政審批項目，一律取消。省級以下自行設(shè)置的收費項目一律取消。（三）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面清理衛(wèi)生行政執(zhí)法事項，8月底前，向省法制辦報審。（二）查找問題階段（6月30日至7月15日）。（四）工作評價階段（12月16日至2013年1月20日）。窗口進(jìn)行公平公正的第三方評議，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。（五）做好輿論宣傳。（二）堅持改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。組 長：楊詠中 廳黨組書記、廳長 副組長：石培榮 廳黨組副書記、副廳長楊映祥 廳黨組成員、副廳長 阮文易 廳黨組成員、副廳長 艾玉德 廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組長 王繁己 廳黨組