【正文】 核結果納入黨風廉政建設責任制考核范疇，作為評價領導干部的重要依據，與干部提拔使用、評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。要重點抓好動員部署、查找問題、工作推進、工作評價“四個階段”工作。二、實施范圍鄉(xiāng)機關各站（辦）所、各村、鄉(xiāng)屬各單位。深化政務公開，要按照涼州區(qū)《政務公開目錄》和《行政權力公開透明運行工作指南》，將職能職責、辦理事項和辦事時限、申請材料、辦理條件、收費標準、收費依據、辦理結果等信息全部公開，并建立政務咨詢、公示、聽證、查詢等制度實行陽光操作，接受社會監(jiān)督。要建立起便民服務大廳，所有行政審批事項和與群眾生產生活相關的服務項目全部納入便民服務大廳辦理,全面實行“兩集中兩到位”“首席代表制”、和“一站式”審批、“一條龍”服務。(二）實施效能問責“六項舉措”。民主評議。(三）著力整治效能方面“十二個突出問題”。對管理和服務對象態(tài)度生冷橫硬，故意習難，門難進、臉難看、事難辦的；執(zhí)法不嚴、辦事不公，借各種名義向服務對象亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派的。第三階段：12月1日以后，查缺補漏，規(guī)范提升，做出下一工作安排。(二）廣泛宣傳動員。一、總體要求堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省十二次黨代會、市三次黨代會、縣委十六屆三次全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議精神和團市委二屆五次全委（擴大）會議精神，以解決制約效能方面的突出問題為切入點，緊緊圍繞轉變職能、提高效能、搞好服務這一主題，迅速掀起效能風暴，努力提高工作效能。把解決突出問題與建立長效機制有機結合，通過開展效能風暴行動，解決突出問題，促使作風轉變、效能提升、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧。加大投入力度，創(chuàng)新工作載體，拓展服務功能，增加效能建設的科技含量，打造面向社會公眾的優(yōu)質高效便民服務窗口。在遵守法律、法規(guī)和有關規(guī)定的基礎上，向管理和服務對象做出服務質量和服務時限的承諾，并接受公眾監(jiān)督。對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內辦結，并保證辦理的質量。加大公開力度，切實解決信息公開透明度不高、公開遲緩、形式單一、內容陳舊等問題，誠心誠意的接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群 5 眾意見和要求，積極采納合理建議，不斷改進工作，最大限度地讓權力在陽光下運行。五、保障措施（一）強化組織領導。采取抽查、集中檢查等方式，由單位協(xié)調推進領導小組負責對行動開展情況進行督促檢查。對單位及其工作人員效能方面存在 7 的問題，要綜合運用組織處理、紀律處分、行政問責和法律手段，嚴肅追究主要責任人及相關責任人的責任，切實增強效能風暴行動的震懾力。要建立健全效能考核辦法，堅持定性考核與定量考核相結合、內部考核與外部考核相結合、組織考核與服務對象評議相結合的原則，客觀公正、科學合理地開展效能考核，并將考核結果與單位干部推薦、評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。（三）加強效能監(jiān)督。（五）嚴格機關管理，提高干部素質要大力推進單位管理信息化、標準化建設，綜合運用成本控制、透明核算和專項管理等方式，整合單位人、財、物和智力資源，降低行政成本，要結合實際，建立科學的考核評價體系，研究制定科學、量化、操作性強的績效考核實施辦法，細化量化效能評估，嚴格績效考評，加大懲戒力度，把單位效能風暴行動與黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員考核工作有機結合起來。按照內容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便的要求，通過設立政務公開欄、辦事指南等形式，在醒目的地方向群眾公開。（二）規(guī)范工作程序，建立效率機關堅持有作為、有所不為，真正把單位職能從微觀管理轉到宏觀管理、依法管理和為民服務上來，要積極履行法定職責，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強效率觀念，認真執(zhí)行工作程序，提高優(yōu)質服務。群眾來訪時，單位在崗被詢問的工作人員即為首問責任人。（三）推進落實階段(7月11日—11月30日)。要把效能風暴行動與推動全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設有機結合，與“雙聯(lián)”工作有機結合，與共青團中心工作和本職工作有機結合，與工作能力提升有機結合，在結合中創(chuàng)新效能提升的思路和機制，在創(chuàng)新中挖掘效能提升的更大潛力。各村、各單位要把開展“效能風暴行動”與貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署緊密結合起來，“效把能風暴行動”的成效體現在落實鄉(xiāng)黨委、政府重點工作上，體現在推進經濟轉型跨越發(fā)展上，體現在保障和改善民生上，以各項工作的突出成效來檢驗“效能風暴行動”的實際成果。要結合各自工作實際，制定“效能風暴行動”的具體實施方案，認真組織實施，切實把“效能風暴行動”各項工作落到實處。第一階段：6月15日6月25日，制定方案，動員部署。應減少而未減少行政審批事項的；未明確辦事時限，以及未將審批事項辦理時間縮短三分之一的。凡發(fā)現《實施方案》“十二個突出問題”所列情形之一的，分別視情節(jié)扣15分。有獎舉報。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，全面清理行政執(zhí)法事項，編制執(zhí)法權力清單，審查執(zhí)法主體和人員的資質資格，明確職責權限，著力解決多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，推進綜合執(zhí)法。大力壓縮文件和會議，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，開短會、講短話，提高工作效率。全面清理行政事業(yè)性收費，一律取消不合理收費，有收費標準下限的一律按下限收取。―、總體目標認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策部署的順利實施，堅持以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績，不拘一格用人才、無中生有抓項目。充分運用內部刊物、網絡、宣傳欄等媒介，深入宣傳全市XX系統(tǒng)在推動全市經濟轉型跨越中的重要作用，以坐不住、等不得、慢不得的緊迫感，推動廣大干部職工進一步解放思想、大膽創(chuàng)新；大力宣傳全市XX系統(tǒng)在轉變工作作風、加強效能建設方面取得的工作成效，營造深入、持續(xù)開展效能風暴行動的濃厚氛圍。創(chuàng)新效能監(jiān)督檢查機制，行動小組將采取專項督查、暗訪等形式，對市局機關和各縣（區(qū)）局（營銷部）效能風暴行動情況進行檢查督導。認真開展效能風暴行動“回頭看”，對開展效能風暴行動以來的工作情況進行自我評價，2013年1月5日前，形成書面材料，報市局效能風暴行動領導小組辦公室。牽頭部門：XX四、工作步驟（一）動員部署階段（6月29日至7月1日）。進一步深化黨務政務司務公開和辦事公開民主管理，健全和落實崗位負責制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB責任制、一次性告知制、離崗告示制和失職追究制等制度，公開工作人員崗位職責、辦事承諾和投訴渠道，強化內部管理，規(guī)范和約束工作人員行為，形成用制度管人、管權、管事的良好環(huán)境。牽頭部門：XX（四）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)深入推進優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建再提升活動，將“抓基層、打基礎、樹形象、強素質、增活力”作為創(chuàng)建的主要工作任務，實現達標向達優(yōu)的轉變，真正建立“基礎管理扎實、創(chuàng)新活力較強、管理民主科學、職業(yè)道德良好、勞動關系和諧、領導堅強有力”的管理服務型機構。9月底完成2012年1月—9月招投標項目自查。牽頭部門：XX；XX 。全面總結，評估考核。要結合各自實際，制訂切實可行的實施意見和工作方案，成立相應的領導小組和辦事機構，對本單位開展效能風暴行動進行安排部署，統(tǒng)一思想認識，全面啟動效能風暴行動，并于6月20日前將工作開展情況報廳效能風暴行動領導小組辦公室。采取多項措施深入推進效能風暴行動（1）廳屬各單位、各部門要把解決糾正突出問題、全力開展“五項行動”作為重點和關鍵，靠實工作責任，嚴格時限要求，確保落實到位。建立提高效能長效機制（1）創(chuàng)新績效考評方式。由駐廳紀檢組、監(jiān)察室負責制定《甘肅省交通運輸廳效能投訴處理暫行辦法》，開通專門投訴電話，向社會公布，確定專人受理。（主管領導：楊映祥；牽頭部門：廳辦公室；承辦單位：廳機關各處室、廳屬各單位）1整頓文風會風。要進一步強化行政處罰自由裁量權工作，于10月底前完成交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法依據梳理工作，出臺細化量化裁量標準，健全完善相關配套制度，切實規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權的使用行為，全面提高依法行政的能力和水平。（主管領導：王繁己；牽頭部門：廳辦公室；承辦單位：廳機關各處室、廳屬各單位）（四）開展規(guī)范行政執(zhí)法行動，提升依法行政能力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全力配合省效能風暴行動協(xié)調推進領導小組于11月底前完成對省直各部門招投標中心的摸底工作。（主管領導：楊映祥；牽頭部門：廳政策法規(guī)處；承辦單位：省道路運輸管理局、省公路路政執(zhí)法管理局、省水運管理局、省高速公路管理局，廳有關處室、有關單位）實行即時辦結制度。（主管領導：楊映祥；牽頭部門：廳政策法規(guī)處；承辦單位：省公路管理局、省道路運輸管理局、省公路路政執(zhí)法管理局、省水運管理局、省高速公路管理局，廳有關處室、有關單位）全面清理行政事業(yè)單位收費。在著力解決當前存在問題的同時，注重建立長效機制，將效能風暴行動作為一項長期任務，持之以恒，常抓不懈，推動效能建設工作常態(tài)化，不斷鞏固和擴大效能風暴行動成果。一、指導思想深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，以優(yōu)化交通運輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動交通運輸事業(yè)科學發(fā)展、服務我省經濟社會為目標，以查找問題、落實責任，解決影響效能的突出問題為切入點，以受理投訴、問責追究、嚴明獎懲、完善制度為抓手，以扎實開展“五項行動”為突破口，為推動全省科學發(fā)展、轉型跨域、富民興隴提供安全便捷的交通運輸服務保障。（四）嚴肅責任追究。（二）強化監(jiān)督檢查。邀請兩代表一委員、社會人士等作為效能監(jiān)督員，定期不定期開展專項督查，通過明察暗訪、召開座談會等，深入推進效能風暴行動開展。四、工作步驟（一）動員部署階段（6月5日至6月29日）。持續(xù)開展效能主題教育、正面示范教育和反面警示教育，使效能行動成為干部職工的自覺選擇和行動；開展效能提升思想大討論，提高干部自律意識、法紀意識、責任意識、服務意識和危機意識；開展工作推進、政務服務、政風行風等領域創(chuàng)新優(yōu)化大競賽，鼓勵探索創(chuàng)新，推動衛(wèi)生工作更好更快發(fā)展，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、求真務實、勇于擔當的良好局面。加強省級衛(wèi)生綜合管理信息系統(tǒng)平臺建設，提升衛(wèi)生信息化水平，推進辦公自動化，促進信息公開，實現信息共享，增強公共服務能力，提高工作效率。進一步完善審批事項日常監(jiān)管，防治重審批、輕監(jiān)管的現象。（四）工作作風要有新轉變。二〇一二年六月二十一日甘肅省衛(wèi)生廳系統(tǒng)開展效能風暴行動實施方案按照省委辦公廳省政府辦公廳關于在全省開展效能風暴行動的統(tǒng)一部署和要求，為推動省衛(wèi)生廳系統(tǒng)效能風暴行動深入、有序的開展，結合衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。要進一步統(tǒng)一思想、深化認識，切實增強廣大干部對效能風暴行動重大意義、重點任務和主要措施的理解，在依法行政、提升效能等方面形成共識，切實增強開展效能風暴行動的自覺性和責任感。對現有衛(wèi)生行政審批項目進行全面清理，國家沒有明確規(guī)定審批級別的項目一律下放市縣辦理；符合產業(yè)政策不需要政府投資的項目一律實行屬地審批，報省衛(wèi)生廳備案；不適應經濟社會發(fā)展的行政審批項目，一律取消。省級以下自行設置的收費項目一律取消。（三）優(yōu)化政務環(huán)境。全面清理衛(wèi)生行政執(zhí)法事項，8月底前，向省法制辦報審。（二）查找問題階段（6月30日至7月15日）。（四）工作評價階段（12月16日至2013年1月20日）。窗口進行公平公正的第三方評議，不斷提升政務服務水平。（五）做好輿論宣傳。（二）堅持改革創(chuàng)新，與時俱進。組 長：楊詠中 廳黨組書記、廳長 副組長：石培榮 廳黨組副書記、副廳長楊映祥 廳黨組成員、副廳長 阮文易 廳黨組成員、副廳長 艾玉德 廳黨組成員、駐廳紀檢組長 王繁己 廳黨組