淺談對流動人口的避孕藥具發(fā)放管理工作(存儲版)
【正文】 計劃生育情況的調(diào)查登記工作，指導(dǎo)基層建立已婚育齡婦女婚育檔案，按時填報流動人口計劃生育情況有關(guān)報表。違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。對未持證的流入人員，要限期補(bǔ)辦。鎮(zhèn)、街道人口計劃的制定。進(jìn)行計劃生育法制、生育政策、基礎(chǔ)知識的宣傳教育，促進(jìn)育齡婦女生育觀念的改變；村（居）應(yīng)將符合生育政策規(guī)定的人員名單張榜公布，接受群眾監(jiān)督；建立和健全避孕節(jié)育措施管理制度，認(rèn)真開展“一孩首選上環(huán)、二孩首選結(jié)扎、法定外懷孕采取補(bǔ)救措施”的計劃生育技術(shù)服務(wù)活動。二、人口與計劃生育統(tǒng)計管理 計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的管理體質(zhì)。（二）定期計劃生育情況統(tǒng)計報表制度。向外提供計劃生育統(tǒng)計資料，需經(jīng)計劃生育部門審批，屬國家規(guī)定的秘密資料不得泄露。鎮(zhèn)、街道計劃生育辦公室、村（居）級統(tǒng)計帳、卡、單應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，抵制統(tǒng)計工作中弄虛作假行為。四冊即：婦女生育登記冊、已婚育齡婦女落實節(jié)育手術(shù)登記冊、女性初婚登記冊、人口死亡登記冊，一卡即：常住人口與已婚育齡婦女登記卡。鎮(zhèn)、街道對村（居）委會的檢查每年最少4次。（一）鎮(zhèn)、街道與村（居）以及有關(guān)部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確工作目標(biāo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出保證措施。人口計劃指標(biāo)設(shè)年末總?cè)丝?，出生人?shù)，符合法定生育率和法定外多孩控制率；村（居）級按計劃生育政策規(guī)定，凡是符合生育政策要求的要允許生育；凡是應(yīng)落實避孕措施的都應(yīng)落實比翼鳥措施；凡是法律規(guī)定外妊娠、都應(yīng)采取補(bǔ)救措施。三、負(fù)責(zé)1819周歲的流動人口婚育證明的辦證和驗證工作。不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)期現(xiàn)居住地計劃生育部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗婚育證明的，由其居住的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，并可按規(guī)定給予處罰。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常及過期變質(zhì)藥具，不準(zhǔn)發(fā)放使用，報廢、報損藥具必須報請主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，逐級上報按國家規(guī)定執(zhí)行，不得私自銷毀。對調(diào)入藥具品名、數(shù)量、規(guī)格、出廠日期，按照調(diào)撥單嚴(yán)格核對無誤后，方可接受入庫。有藥具陳列柜，品種齊全，標(biāo)示清楚。定期對使用藥具對象進(jìn)行隨訪，并做好隨訪記錄。本卡一式兩份，發(fā)放點和本人各執(zhí)一份，領(lǐng)取時一份簽名，一份由發(fā)放點蓋章交本人保存，憑此卡在任何一個網(wǎng)點都可領(lǐng)取藥具，但一月限領(lǐng)一次一個月的使用量。適應(yīng)新形勢，想群眾所想，急群眾所急，盡可能為群眾提供便利。四、流動人口藥具發(fā)放管理應(yīng)該堅持的原則戶籍地和現(xiàn)居住地共同發(fā)放管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。在現(xiàn)居住地計劃生育部門領(lǐng)取避孕藥具的政策各地不統(tǒng)一，且知曉率不高，一些村（居）委會還沒有設(shè)立專職藥管員，因此，通過這一渠道發(fā)放的人數(shù)有限。家庭性流動。避孕藥具發(fā)放情況是：被調(diào)查的已婚育齡婦女中使用藥具避孕的247人，在流入地居住時間超過半年的有177人。加強(qiáng)宣傳，保證適當(dāng)經(jīng)費投入，促進(jìn)流動人口藥具工作的順利展開。以區(qū)（縣、市）為單位建立聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)，安裝刷卡式避孕藥具自助發(fā)放機(jī)，網(wǎng)點設(shè)在城市均勻分布，可以設(shè)在街道辦事處、社區(qū)，醫(yī)院、賓館等地，也可以設(shè)在流動人口密集區(qū)。要備齊藥具品種，保證藥具質(zhì)量，減少意外妊娠。流動人口多以務(wù)工經(jīng)商為主，絕大部分是農(nóng)民、文化程度不高、收入偏低，購買藥具避孕的主動性不強(qiáng)
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